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1、2019年全省水务工作会议讲话稿这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、习近平总书记在庆祝xx建省办经济特区30周年大会上的讲话和中央关于支持xx全面深化改革开放的指导意见、中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国水利工作会议、全国住房城乡建设工作会议、省第七次党代会及历次全会、省委经济工作会议、省委农村工作会议精神，总结2018年水务工作，研究部署2019年工作。一、2018年主要工作回顾2018年是xx建省办经济特区30周年。习近平总书记亲自参加xx建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话，中央出台了关于支持xx全面深化改革开放的指导意见，为
2、xx全面深化改革开放，建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港指明了方向。全省水务系统深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针和水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理的治水思路，按照省委省政府、水利部、住建部统一部署，加快完善海岛型水务基础设施网络，不断强化水行业综合监管，着力满足人民日益增长的美好生活需求，较好的完成了各项年度工作任务，为xx全面深化改革开放，建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港提供了有力的水务支撑。这一年，我们坚决打赢水务精准脱贫攻
3、坚战，突出水务普惠民生作用，逐步构建农村供水安全体系。全省水务系统紧紧围绕党中央、国务院和省委省政府打赢脱贫攻坚战决策部署，以解决贫困地区突出制约问题为重点，扎实开展水务精准扶贫，加快补齐贫困地区水利基础设施短板，解决贫困人口“两不愁三保障”吃水安全问题，为打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供了有力的供水保障。这一年，我们坚决打好水污染防治攻坚战，把中央环保督察反馈问题整改作为一项重大政治任务，高标准严要求抓好落实。全省水务系统深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”强烈意识，全面建立河长制湖长制体制机制，深入实施水污染防治行动计划，大力开展城镇内河（湖）水污染治理，加
4、快推进城镇生活污水处理建设，探索建立水生态补偿机制，以高度的政治自觉按时完成7项中央环保督察反馈问题年度整改任务。这一年，我们坚决打击河道非法采砂行为，认真贯彻落实中央领导指示精神，大力规范河道采砂秩序。全省水务系统牢记习近平总书记“青山绿水、碧海蓝天是xx建设国际旅游岛最强的优势和最大的本钱，必须倍加珍爱、精心呵护”的嘱托，按照省委省政府统一部署，联合公安部门，坚决以零容忍的态度严厉打击非法采砂，重拳整治涉黑涉恶涉霸行为，深挖背后“保护伞”，多措并举保障市场河砂供应，全省大江大河、重点水域大规模、长时间的非法采砂现象得到有效遏制，河道采砂秩序明显好转。这一年，我们坚决贯彻落实新时期防灾理念，
5、以防为主铸就坚固防灾“保护伞”，防风防汛工作得到充分肯定。全省水务系统始终坚持以人民为中心的发展思想，树立“两个坚持、三个转变”新时期防灾减灾理念，在国家防总的指导及省委、省政府的领导下，深入推进三防事业改革发展。习近平总书记、韩正副总理先后到xx省政务数据中心大厅视察互联网+防灾减灾综合信息平台运行情况，对我省实现抗击台风人员“零死亡”及平台建设给予充分肯定。一年来，我们紧紧围绕水务中心工作，服务xx全面深化改革开放大局，完善海岛型水利基础设施网络、全面实施河长制湖长制、推进民生水务建设、完善水旱灾害防御体系、提升行业管理能力等取得显著成效。（一）贯彻落实习近平4.13重要讲话精神，海岛型水
6、利基础设施网络启动实施积极争取全面深化改革开放水利政策支持。沈晓明省长、毛超峰常务副省长、刘平治副省长等省领导亲自带队赴水利部座谈，争取水利部给予政策、资金、项目支持。水利部鄂竟平部长多次专题研究支持xx水利改革发展的落实措施，全国人大常委会委员、水利部原副部长矫勇，水利部副部长蒋旭光、陆桂华，时任副部长周学文等先后赴xx调研水网和江东新区水安全工作。水利部印发了推进xx全面深化改革开放水利重点任务落实方案。海口江东新区作为建设中国(xx)自由贸易试验区的重点先行区域，水利部水利规划设计总院亲自主持，与新区总体规划同步开展水安全保障方案编制，开创性的以水系布局引领城市规划，统筹解决水资源、水生
7、态、水环境、水灾害问题。xx水网建设规划通过水利部审查。2018年10月24日水利部正式出具了规划审查意见，标志着历经3年时间编制和修改完善的xx水利基础设施网络顶层设计已经完成。10月30日，省水务厅在海口举办了首场规划解读讲座。规划基于xx岛独特的地形地貌和水系特点，立足全岛一个大城市，提出了构建“以辐射状海岛天然水系为经线、灌溉渠系为纬线、水源控制工程为节点”的海岛型水利设施网络建设布局，规划了水生态管控空间，搭建了具有鲜明特色的智慧水务框架，将推动实现全省水务“一盘棋统筹、一张网布局、一平台管理”，逐步构建集“工程网、管理网、信息网”为一体的综合立体现代化水网体系。一批重点项目完成前期
8、或开工。2018年全省落实水务全口径投资x亿元。其中，水利投资x亿元，城乡供排水投资x亿元。迈湾水利枢纽工程、天角潭水利枢纽工程可行性研究报告已分别报送国家或省发改委审批，琼西北供水工程、昌化江水资源配置工程、牛路岭水库水资源配置工程、白沙西部供水工程可行性研究报告初稿编制完成；红岭灌区工程、南渡江引水工程、三亚新民坝引水工程等重大项目已接近尾声或完工；红岭灌区田间工程、五指山新春水库、松涛西干渠乐园至水鸣江段续建配套工程、三亚西水中调工程等一批重点项目开工建设。防洪治涝、水生态保护及水环境修复、水土保持、农业水利设施等面上水务工程稳步推进。（二）以全面实施河长制湖长制为抓手，水资源水生态水环
9、境问题加快解决河长制湖长制体制机制全面建立，加快从“有名”向“有实”转变。省、市、县、乡四级河长制湖长制工作方案全部印发实施。全省2023名河长湖长完成巡河2.5万余人次，其中省委书记、省长2名总河湖长和17名省级河湖长巡河55人次。全省竖立河长公示牌5017块，落实河道管理员2855名。xx省河长制湖长制规定11月1日起正式施行。海口市“12345政府服务热线+河长制”监控平台实现全过程可视化管理，被水利部评为“大地河源杯”2018全国基层治水十大经验。“清河行动”圆满完成，河湖“清四乱”专项整治有序推进，全省河湖面貌发生较大改观。紧盯河湖管理重点难点问题，严厉打击非法采砂等破坏河湖行为。省
10、政府成立了打击非法采砂实施综合整治专项行动工作领导小组，沈晓明省长担任组长，分管公安和水务的2名副省长担任副组长，办公室设在省水务厅。在2015年颁布实施xx省河道采砂管理规定的基础上，印发了全省城镇污水及水保采砂专项治理工作方案、“十三五”期间建筑用砂供给保障工作方案、河道采砂现场监督管理暂行规定等配套文件，为规范河道采砂管理提供较为完善的政策支撑。结合扫黑除恶行动与公安机关联动执法，形成有效震慑，全年开展河道非法采砂巡查工作7283次、联合执法2358次，查处、取缔非法采砂点593处。水行政主管部门立案89起，公安机关破获砂霸13个、查办非法采砂违法犯罪案件159起，抓获违法犯罪人员469
11、人。积极转变治水理念，加快恢复水清岸绿景美自然生态。中国工程院院士王浩、国务院参事仇保兴分别应邀来琼做专题授课，介绍现代生态水务新思路新理念。编制了以流域为单元的水生态文明建设及综合治理总体方案。全省64条城镇内河（湖）污染水体按照“一河一策、一湖一策”实施水生态恢复和景观再造，水质达标断面由2015年的4.3%提高到87.3%，29个城市黑臭水体全部消除黑臭现象。我省在生态环境部牵头开展的2017年度水污染防治行动计划实施情况考核中被评为优秀，海口市统筹推进市域水污染治理工作被国办通报表扬，美舍河入选第一批全国黑臭水体治理“光荣榜”。实行最严格的水资源管理考核制度，还自然以宁静、和谐、美丽。
12、开展水资源消耗总量和强度双控行动，加强水资源论证和城市节水、取水许可管理，启动县域节水型城市达标建设，省级节水型机关、节水型企业建成率超过x%。通过了国家2017年度最严格水资源管理制度考核。开展流域上下游横向生态补偿试点，完成保亭报导水库至三亚赤田水库生态补偿协议签订和上游地区环境治理保护设施建设运营权移交。x个水功能区和x个城市水源地实现全覆盖监测评价，纳入国家考核的24个重点水功能区达标率x%。完成入河排污口普查，全省共有入河排污口x个，其中规模以上排污口x个，x个入河排污口已开展监督性监测。大力保障建筑用砂供给，设置合法采砂场x个，总开采量约850万立方米（含疏浚）。承办水利部与新加坡
13、水资源合作工作组第三次会议，展示了xx节水灌溉、雨水蓄积利用和湿地保护工作成就。（三）始终把人民利益摆在至高无上的地位，民生水务工作取得显著成效推动公共资源向困难群体倾斜，贫困地区水利短板加快补齐。印发实施xx省水利扶贫三年行动计划（20182020），2018年在5个国定贫困县投入中央水利投资项目资金3.7亿元，实施水利基础设施项目x宗，惠及x万贫困地区人口。坚持精准扶贫精准脱贫，着力解决贫困地区贫困人口饮水安全问题，与省扶贫办、省卫健委联合印发xx省农村饮水安全脱贫攻坚行动方案，明确农村饮水安全评价标准，完成2018年建档立卡贫困人口饮水安全状况精准核查和农村饮用水水质监测工作；建设103
14、处农村饮水安全巩固提升工程，总受益人口x万人（其中受益贫困人口x万人），超额完成省政府为民办实事事项任务。积极开展人力资源帮扶，选派3名优秀机关干部到贫困县水务局挂职，吸纳x名贫困劳动力到水利行业就业，人均年收入x元。核定全省大中型水库移民后期扶持人口x人，下达中央直补资金x万元。厅机关落实定点贫困村帮扶资金x万元。着力解决人民群众关心的现实利益问题，城乡供排水服务水平进一步提升。开展供水水质督察及城镇供水规范化管理考核及二次供水专项检查，规范“三供一业”供水分离移交及新建小区的供排水设施建设管理，城镇供水安全水平进一步提高。利用2018（第七届）国际智慧城市峰会平台举办xx智慧水务分论坛。扎
15、实落实中央环保督察整改要求，成立整改工作领导小组和专家组，多次召开专题推进会，签订整改目标责任书，制定乡镇污水处理设施建设指导意见、城镇污水处理设施建设与改造三年行动方案（20182020年）、城镇污水处理工作考核办法(试行)，2018年全省累计开工污水处理项目116个，完工31个，新增污水处理能力16万立方米/日，新建污水收集管网395公里，达到中央环保督察年度新增污水处理能力目标。加快推进民生领域体制机制改革，为民服务良性运行机制逐步建立。全面完成小型农田水利设施管护体制改革，已落实管护人员x人，8514公里灌溉渠道、320公里排沟和一批塘坝、泵站已开展正常管护，初步实现农田水利“最后一公
16、里”有人管、有钱修目标。加快形成农村饮水安全工程运行管护长效机制，在三亚召开农村饮水安全现场会，印发农村饮水安全工程建设管理考核办法和运行管护工作指导意见，推广专业化管护模式，农村饮水安全保证率和水质合格率开始回升。（四）坚持完善水旱灾害防御体系，连续两年实现人员因灾零死亡进一步完善互联网+防灾减灾综合信息系统平台建设。互联网+防灾减灾信息平台二期完成建设并投入使用，深度整合了36个省级部门资源，打通部门信息壁垒，增加系统功能，完善功能设置，友好用户体验，为政府防御风洪灾害提供了数字化、可视化决策支撑，并通过移动端APP、微信、短信等向公众提供防灾减灾个性化服务。首次开展防灾减灾国际交流合作。与省气象局联合举办第八届“南海风云论坛”，以气象与水文为主题，围绕台风、暴雨、强对流等南海区域高影响灾害性天气的监测预警、预报预测以及所带来的风水旱气象灾害机理及防御、水资源水环境治理技术进行了交流探讨，展现推进泛南海区域气象与水文服务方面取得的成就，提升了泛南海
