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1、关于旬邑县 旅游开发的可行性报告,报告人：XXX 2016年3月31日,1,1,旬邑简介,旬邑县位于陕西省咸阳市北部，东接铜川耀州区，北依甘肃正宁，南傍淳化，西临彬县。古称豳（bin），秦封邑，汉置县。周人先祖后稷四世孙公刘曾在此开疆立国，开创了古代农耕文明。截至2011年，全县总面积1811平方公里，辖11镇、187个行政村、29万人口。,2,1-1、历史,秦（前221前206）时，属内史，为栒邑县。秦始皇并六国后，为别于诸郡，特称京师为内史。通鉴注说：“秦内史兼治汉三辅”。十道志说：“秦兼天下，置内史以领关中”，旬邑县地处三辅，或曰处关中，正属内史。战国秦置栒邑县，秦统一后，因之不变，仍为
2、栒邑县。 西汉（前2068）时，属右扶风，仍为栒邑县。据汉书地理志记载：高祖元年（前206）属雍国（秦灭，项羽封章邯为雍王，都废丘，今兴平东南），二年属中地郡，九年（前198）属内史。武帝建元六年（前135）属右内史，太初元年（前104）属右扶风。右扶风统县21，栒邑序列11。 新莽（923）时，属京尉郡，仍为栒邑县。三辅黄图：“王莽分三辅为六都尉，渭城、安陵以西、北至栒邑、义渠10县，属京尉大夫。” 东汉（25220）时，属司隶校尉部右扶风，仍为栒邑县。后汉书郡国一：司隶右扶风统县15，栒邑序列12。 三国（220265）时，属魏之雍州扶风郡，后改属新平郡，仍为栒邑县，后省。据三国郡县表附考
3、证记载，魏的扶风郡统县15，栒邑序列12。兴平元年（194）曹操分扶风、安定2郡数县设新平郡，栒邑属之。至文帝黄初七年（226）已无栒邑名。雍正陕西通志说）“魏省栒邑”。,3,西晋（265316）时，旬邑县境置有3县，均属泾州新平郡，一为三水县。中国地名大辞典于“栒邑”条说：“北魏徙三水来治。”陕西地理沿革说：“汉于今宁夏回族自治区固原县设三水县，北魏太延二年（436）迁设于今旬邑县。”元和郡县志太平寰宇记均说：三水县属新平郡。魏书地形志下：泾州统郡6，其三为新平；新平郡统县4，其三为三水。雍正陕西通志建置二按：“晋邠邑，后魏改置三水县”。二为爰得县。西汉爰得县在今甘肃省泾川县东南，北魏迁设来
4、县。三为高平县。西汉高平县设于今宁夏固原县境，北魏迁设来县。 北朝西魏（535557）时，先属恒州，次属南豳州新平郡，后属豳州新平郡，为三水县。通典州郡三：“西魏置恒州，亦汉栒邑地。”雍正陕西通志西魏州郡县统属考：恒州辖三水县。陕西地理沿革：“西魏大统元年（535）曾于县内兼设恒州（实为侨设），不久即废。”辞海历史地理于“南豳州”条说：“州名。北魏置。以州境北有豳州相对而得名，治所在白土（今彬县西南），辖境相当今陕西彬县、旬邑、长武及甘肃泾川地。”南豳州于西魏废帝二年（553）改为豳州。陕西地理沿革：西魏豳州新平郡辖有三水县。 北朝北周（581618）时，撤销爰得、高平2县，辖地并入三水县，属
5、豳州新平郡。雍正陕西通志北周州郡县统属考：豳州新平郡辖白土、三水、永寿3县。,4,隋（581618）时，先属豳州，次属北地郡，后属新平郡，为三水县。元和郡县志：三水于“开皇三年（583）以县属豳州”。辞海历史地理：“北地郡，大业初改豳州置。治所在安定（今宁县）。辖境相当于今甘肃宁县、合水、正宁、庆阳南境及陕西旬邑、彬县。”隋书地理志考证附补遗：“隋北地郡义宁元年（618）领安定、罗川、襄乐、朋原、新平、三水6县，二年（619）安定置归义县，以新平、三水属新平郡。” 唐（618907）时，属京畿道邠州，为三水县。通典州郡三：“大唐分置15郡，此（古雍州）为京畿关内道”。京畿道的邠州，按通典所列统
6、4县，三水序列2。旧唐书地理志新唐书地形一、元和郡县志、雍正陕西通志、清代各版三水县志等，均谓邠州统有三水县。 五代（907960）时，先后出现10国，是唐末地方割据势力的延续，旬邑县先后属岐、后梁、后唐、后晋、后汉、后周的邠州，仍为三水县。陕西地理沿革旬邑县沿革表列五代梁、唐、晋、汉、周均有三水县，均属邠州。 北宋（9601126）时，属永兴军路邠州，为三水县。宋史地理三：永兴军路邠州统县5，三水序列3。太平寰宇记文献通考同此。 金（11151278）时，属庆原路邠州，为三水县。金史地理志下：庆原路邠州统5县，三水序列末。西安府志：三水“唐属邠州，金因之”。,5,元（12711368）时，初
7、属陕西等处行中书省巩昌路，为三水县，至元七年（1270）并入淳化县，属陕西等处行中书省邠州。中国历史地图集七册1314图，元陕西行省巩昌路辖县标有三水。关于并入淳化时间，元史地理三、大清一统志元代行政地理研究沿革陕西、雍正陕西通志等都说是“元至元七年”（1270），而清康熙、同治三水县志创修城池记等却说是“元至正十八年”（1358）。但“至正”是元代最后一个皇帝顺帝的最后一个年号，至正十八年到元亡只有10年时间，如果这时并入淳化，可以说觅代存设三水县。今查大元一统志中陕西等处行中书省邠州领县2，为新平及淳化，无三水县。各版旧县志于“官属”类中，金县令后紧接明县令名，中缺元县令，据此，“至正”显
8、系“至元”之误，并入淳化时间，当以元至元七年（1270）为准。淳化县，按元史地理志三所载，属陕西等处行中书省邠州。 明（13681644）时，属陕西布政使司西安府邠州，初仍并归淳化县，后复置为三水县。明史地理三于“三水”注说：“成化十三年（1477）九月，析淳化县地置”。雍正陕西通志建置三：“成化十三年始割淳化十六里置此邑（指三水县）。”创修城池记：“成化丁酉（十三年），居民思复故邑，上陈制下，仍立三水为县。”雍大记、各版旧县志说法同此。可见，成化十三年前，三水仍并入淳化；成化十三年，和淳化分置，三水复为县。大明一统志：陕西布政使司西安府邠州领县2，为淳化、三水。,6,清（16441911）时
9、，属陕西省凤邠道邠州直隶州，为三水县。清史稿地理十于“邠州直隶州”注说：“隶凤邠道雍正三年，升直隶州，领县3，三水、淳化、长武。”大清一统志、雍正陕西通志等同此。 中华民国（19121949）时，依据全国行政区划一览表全国行政区划表现行行政区划一览表蒡、中华民国省道县区域表全国行政区域简表行政区域及旧辞海“附条”等记载，初仍为三水县，民国3年（1914）1月，因和广东三水县重名，复名栒邑县。始属陕西省凤邠道，民国2年（1913）3月属陕中道，民国14年（1925）9月属关中道，民国17年（1928）撤道，直属陕西省。民国26年（1937）属陕西省第七行政督察区，民国33年（1944）8月改属第
10、二行政督察区，民国36年（1947）又复属第七行政督察区。 新民主主义革命时期，1928年5月7日，在中共栒邑区委领导下，许才升率领旬邑县农民武装暴动，攻克县城。12日成立栒邑县临时苏维埃政府。30日起义失败。但从此以后，国民党栒邑县政权，名义上管理全县，实际上辖区仅限于今旬邑县的城关、张洪、原底、太峪等乡镇，不到县境的一半，并日趋缩小；其他乡镇，或为革命活动区，或为革命政权区。 革命政权的中心区，先后在本境的有： 关中分区原为关中特委，1935年11月设，区苏维埃政府驻今马家堡。1937年9月改为陕甘宁边区关中分区，行政专员公署仍驻马家堡。1940年初迁驻今看花宫，8月迁驻今马栏。1949年
11、5月迁往三原。,7,新正县1933年8月，在旬邑县及甘肃正宁县交界成立正栒邠革命委员念，1934年10月改为新正县，驻马家堡，1940年迁驻看花宫，1941年迁驻阳坡头。设有4区21乡，共3479户，16820人。辖区约为今旬邑县北部、东北部及甘肃正宁县南部、东部。 赤水县1935年2月，成立赤淳县苏维埃政府，10月撤销，在所辖东区改设淳耀县苏维埃政府，西区改设赤水县苏维埃政府。赤水县政府1937年3月从淳化县马家山迁至旬邑县今土桥马家庄，1941年3月迁往淳化县中嘴。设有4区26乡，共4005户，22289人。辖区约为今旬邑县清塬、石门、土桥及淳化县十里塬、华家山以北地区。 永红县1934年
12、10月16日，在今旬邑县底庙郭村成立，辖3乡26村，人口1.1万，面积65平方公里。1937年5月撤销。 马栏县1949年5月，在今旬邑县马栏设立，9月撤销。 栒邑县1947年5月22日，成立栒邑县政务委员会，属陕甘宁边区关中分区。1948年4月，陕甘宁边区发展，栒邑县政务委员会政区扩大到今旬邑城关、太村、张洪、原底、郑家等乡镇。,8,1949年2月12日撤销栒邑县政务委员会，成立栒邑县人民政府，3月改属陕甘宁边区西府分区。7月栒邑县政府迁入县城内。1949年5月20日，陕甘宁边区政府政务委员会决定，栒邑县归属邠县分区，新正县、赤水县归属陕甘宁边区三原分区。6月20日，将原新正县所梏三区、四区
13、、六区，赤水县所辖四区、五区，划归栒邑县，9月把马栏也划归栒邑县，仍属邠县分区。至此，全境一统于栒邑县，结束了数县并立，县域分割，县政不一的状态。 中华人民共和国成立后，依据中华人民共和国政区沿革中国近代政区表记载，1950年1月10日，陕西省人民政府成立，栒邑县属陕西省邠县分区。1950年5月2日，划归成阳专区。1953年1月23日，撤销咸阳专区，栒邑县划属陕西省宝鸡专区。1956年10月撤销宝鸡专区，栒邑县改由陕西省直辖。1958年12月合大县，撤销栒邑县，和长武同时并入彬县，直属陕西省。1960年12月划归咸阳市。1961年8月22日撤销大县建制，恢复栒邑县，同时复设陕西省咸阳专区，旬邑
14、县属之。1964年9月10日，因“栒”字生僻，选同音常用字，改为旬邑县。1970年咸阳专区改称咸阳地区，辖旬邑等13县。1983年10月5日咸阳地区改为咸阳市，旬邑县受辖至今。,9,10,1,旬邑简介,1-2、气候,旬邑自然条件优越。属暖温带大陆性气候，温度适中，雨热同期，冬暖夏凉，是避暑度假的好去处。地势东北高西南低，平均海拔9601350米，无霜期180天，年均气温9，年降水量600毫米，日照时数2390小时，而且昼夜温差大，土质疏松，土层深厚，环境无污染，发展农业生产的自然条件得天独厚。旬邑县的气温分布，明显受地形的制约，一般都是塬区高于山区。年平均气温塬区9.1，山区的转角7.1；一年
15、中，冬季的1月气温最低，黄土塬区-4.6，山区-6左右，夏季的7月气温最高，塬区21.5，山区20左右；春季塬区4月的气温10.6，秋季的10月气温9.9。,11,1,旬邑简介,1-3、经济综述,“十一五”以来，旬邑经济社会持续快速发展，人民生活水平进一步提升，统筹城乡发展取得了一定成效，县域经济全省排名从2005年的69位进到2010年的28位，前进41位，2008年荣获全省县域经济发展争先进位奖，连续四年被评为全市年度目标责任考核优秀等次。2010年，全县实现生产总值49.3亿元，是“十五”末的4.3倍；农业总产值23.3亿元，规模工业产值55.5亿元；区域内财政收入5.7亿元，是“十五”
16、末的9倍；地方财政收入1.5亿元，是“十五”末的6倍；农民人均纯收入4368元，是“十五”末的2.5倍，净增2631元；城镇居民人均可支配收入15516元，是“十五”末的3倍，净增10446元；社会消费品零售总额9.6亿元，全社会固定资产投资33亿元。,12,1,旬邑简介,1-4、文化,旬邑县文化艺术源远流长。诗经中的豳风公刘等便产生于旬邑县。在人类文明的进程中，旬邑人民还创造了丰富多彩的民间艺术，众多的民间艺人的艺术实践使当地文化艺术融合了陇东、陕北和关中的地方特色。 民国时期，文化事宜由县政府教育科兼理。民国35年（1946）设立民教馆。演出团体也比较活跃，新型文艺形式如话剧、歌剧、黑白无声电影等相继传入。 建国后，旬邑县文化面貌发
