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1、QJ/SYXT-1501-2006 版本/修订状态：1/12006 年 1 月 25 日发布 2006 年 2 月 10 日实施1大连西太平洋石油化工有限公司企业标准应急预案编制规范1 编制要求、范围1.1 为加强和规范事故应急预案的编制，依据中国石油天然气集团公司应急预案编制总则等有关规章制度，制定本规范。1.2 各部、区（场）应根据各自部门的管理职责，针对可能发生的险情，在危险源辨识和危险源评价的基础上，编制应急预案。1.3 应急预案分为应急救援预案、应急响应预案、应急处置预案三种类型，所有应急预案由技术部统一备案。1.4 本规范适用于大连西太平洋石油化工有限公司各部、区（场） 。2 编制
2、原则、分类2.1 应急预案编制原则a）贯彻“以人为本” ，最大限度保证人员生命的原则；b）遵循“预防为主，长备不懈”的原则；c）处置、响应和救援相结合的原则；d）简捷、实用、有效的原则；e）单位自救与外部救援相结合的原则。2.2 应急预案编制分类2.2.1 公司应急救援预案由公司应急救援预案和“分类应急救援预案”组成。公司应急救援预案是公司针对基层单位，在从事生产活动过程中可能发生的突发事件，需要上级组织和社会力量救援而编制的应急方案。 “分类应急救援预案”是针对具体突发事件制定的应急措施方案，是对公司应急救援预案的补充，由技术部根据各部门的职责，组织各有关部门分类编制，由安全运行部组织启动，
3、由应急救援指挥部统一指挥。2.2.2 应急响应预案是各部、区（场）参与应急救援所编制的应急方案，在应急救援指挥部的统一指挥下展开救援工作，由各部、区（场）根据各自的职责编制。2.2.3 应急处置预案是各装置（场）针对本单位在从事生产活动过程中可能发生的突发事件，而编制的应急措施方案。应急处置预案指导各区（场）依靠自QJ/SYXT-1501-2006 版本/修订状态：1/12006 年 1 月 25 日发布 2006 年 2 月 10 日实施2身的资源和能力处置突发事件，由各区（场）根据危险源辨识和危险源评价的结果组织编制（部分部室的应急处置预案同上） 。3 应急预案要素编制3.1 应急救援预案
4、要素编制3.1.1 应急救援原则主要内容是在救援过程中，以人的安全因素为第一而列出的各有关事项。3.1.2 应急救援组织机构、职责编制组织机构网络图，机构组成人员，主要职责，联络方式（附表） 。 3.1.3 事故报告程序和内容规定事故报告的程序和主要内容，报告者要简单明了的说出事故发生的地点和可能的事故性质。3.1.4 预案启动条件在什么情况下启动救援预案。3.1.5 人员紧急疏散和隔离受伤人员现场救护程序，现场无关人员紧急疏散程序，危险区域的隔离。3.1.6 请求救援程序在危险状态靠自身能力难以控制时，请求地方和行业力量增援程序，包括周围地区人员的紧急撤离。3.1.7 善后处理明确事故现场的
5、保护程序，重新进入和返回的程序，现场清理和公共设施的基本恢复程序。3.1.8 信息发布事故信息发布程序。3.1.9 预案关闭预案关闭的程序，通知周边社区及相关人员危险解除的程序。3.1.10 预案管理预案的培训、演练、过程的记录、总结、评审、变更程序。3.2 分类制订的救援预案包括如下要素3.2.1 适用范围规定了本预案都适用那些事故的应急救援。QJ/SYXT-1501-2006 版本/修订状态：1/12006 年 1 月 25 日发布 2006 年 2 月 10 日实施33.2.2 可能造成的后果事故的发生可能造成的后果。3.2.3 应急处理措施具体的处置措施，措施要有针对性，简单扼要。在措
6、施有误的情况下，组长可修改措施。3.2.4 事故可能扩大化后的应急措施在第一步措施无效，事故扩大的情况下，所采取的第二步措施，措施要有针对性，简单扼要。在措施有误的情况下，组长可修改措施。3.2.5 现场安全控制明确现场安全控制的措施，确保救援人员的安全。3.3 应急响应预案要素编制3.3.1 预案启动条件在什么情况下本预案启动。3.3.2 应急组织及职责编制组织网络图。制定各组织机构职责。3.3.3 应急联络编制应急联络网络图。应急联络程序。应急联络内容。附表应急联络电话。3.3.4 应急响应原则主要内容是在响应过程中，以人的安全因素为第一而列出的各有关事项。3.3.5 应急队伍名单和联络方
7、式在应急响应的过程中能够调动的队伍的名单和联系方式。3.4 应急处置预案要素编制3.4.1 事故名称：如常减压停循环水。3.4.2 事故现象：事故发生时表现出来的异常，如异常的声音、气味、报警灯闪烁、工艺指标变化等等。3.4.3 事故确认：列出确认事故的条件，对这些条件进行“是”或“否”的判断。3.4.4 立即行动：列出立即进行的操作。QJ/SYXT-1501-2006 版本/修订状态：1/12006 年 1 月 25 日发布 2006 年 2 月 10 日实施43.4.5 目标：事故处置努力实现的结果。3.4.6 潜在问题：提示在事故处理过程中可能出现的问题。3.4.7 级操作方案：以框图的
8、形式列出操作步骤，各步骤设有编号。3.4.8 处理要点：事故处理的整个过程中要特别关注的事项。3.4.9 级操作方案a） 按级操作方案的具体步骤排列出顺序，每一个步骤下面要有具体的操作内容，执行完成该操作方案后，装置达到相对安全的退守状态。b) 每项操作内容应明确执行人，即“（） ”、 “ ”、 “”， （S、C、P）省略。c) 当某项具体操作不可执行时，班长有权做出正确选择。d) 方案中的具体操作内容编写要简洁，只要写清楚该项操作的原则即可。e) 退守状态：是针对处理该事故，装置中人员和设备都相对安全的特定状态，退守状态只为事故处理而设，是唯一的安全状态。3.5 要素的增减应急预案的核心要素
9、可以适当增减，但必须通过技术部的评审认定。4 编制格式4.1 封面4.1.1 救援预案（见附件 1）组织名称、标题、预案编号、实施日期、签发人（签字） 。4.1.2 响应预案（见附件 2）组织名称、标题、预案编号、实施日期、签发人（签字）4.1.3 处置预案(见附件 3)标题、事故现象、事故确认、立即行动、预案编号、生效栏4. 2 基本要求4.2.1 救援预案、响应预案a) 使用 A4 白色胶版纸（70g 以上） ；b) 正文采用仿宋 4 号字；c) 打印文本。4.2.2 处置预案QJ/SYXT-1501-2006 版本/修订状态：1/12006 年 1 月 25 日发布 2006 年 2 月
10、 10 日实施54.2.2.1 以 A4 版面打印在对折的 A3 纸正反两面，总共 4 页，并且 1、4 页同面，2、3 页同面。4.2.2.2 事故名称，事故现象，事故确认，立即行动，生效栏放在第 1 页。4.2.2.3 目标，潜在问题，级操作方案放在第 4 页4.2.2.4 处理要点放在第 2 页的开头，紧接着是级操作方案。4.2.2.5 第 3 页开头接第 2 页的操作方案，在次之后是退守状态和所选择的处理方向。5 审批发布5.1 应急救援预案由技术部组织有关单位编写完成后，根据其内容组织相关部门部长、质检站站长会签，最后由公司主管经理批准生效。5.2 应急响应预案由各单位组织编写完成后
11、，经各单位处主任、副主任会签，技术部审核，最后由本单位安全生产第一负责人批准生效。5.3 应急处置预案由各单位组织编写完成后，装置（场）由生产副主任、设备副主任会签，安全运行部技术主管、设备部技术主管、技术部技术主管审核会签，最后由本单位安全生产第一负责人批准生效（技术部质量分析处处置预案同上） 。总务部、物资供应部处置预案要由本单位主管处主任、主管部长、安全运行部技术主管、技术部技术主管会签，最后由本单位安全生产第一负责人批准生效。6 预案的存放6.1 救援预案和响应预案经批准生效后，批准文本在技术部保存，由技术部负责印制成册发放到各单位（具体发放范围由技术部根据情况决定） 。6.2 处置预
12、案经批准生效后放在红色的文件夹中，并放置在主控室的资料柜中，技术部保存预案的电子版本（各部的处置预案应保存在安全员、主管处主任、技术主管处） 。附加说明：本标准由技术部起草。起草人：刘志军QJ/SYXT-1501-2006 版本/修订状态：1/12006 年 1 月 25 日发布 2006 年 2 月 10 日实施6附件 1：大连西太平洋石油化工有限公司（名称）应急救援预案QJ/SYXT-200单 位 名 称：签发人 （签字）：实 施 日 期： QJ/SYXT-1501-2006 版本/修订状态：1/12006 年 1 月 25 日发布 2006 年 2 月 10 日实施7附件 2：（单位名称
13、）应急响应预案QJ/SYXT-200单 位 名 称：签发人 （签字）：实 施 日 期： QJ/SYXT-1501-2006 版本/修订状态：1/12006 年 1 月 25 日发布 2006 年 2 月 10 日实施8单位第 1 页事故处理预案事故现象 如（液态烃罐区可燃气报警仪声光报警）事故确认 如（液态烃罐区有大量液态烃喷出）立即行动 如（佩带空气呼吸器到现场） 如（立即组织封锁各路口，禁止一切车辆通行）图示 -操作 -安全 （ ） -确认 -同时操作 生效 签字 日 期 编制人生产主任 年 月 日 设备主任 年 月 日 安运部技术主管 年 月 日 设备部技术主管 年 月 日技术部技术主管 年 月 日 区（场）主任 年 月 日 实施时间：事故名称QJ/SYXT-1501-2006
