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1、农工办半年工作总结今年以来，我办围绕市委市政府工作要求，以绩效比拼活动为抓手，突出城乡一体化改革发展工作主线，深化农村“三大合作”改革，推动村级集体经济加快发展，不断提升农村经营管理水平，抓重点、创特色、育亮点，全市农村工作有新进步。一、加快推进城乡一体改革发展工作搬迁安置提速推进。全市完成农户搬迁8110户，完成年度计划的%;其中农业用地区农户搬迁2968户，完成年度计划的%。1-6月，全市新开工建设安置房面积205万平方米、13150套，完成年度计划的%、%，加上去年结转工程，全市安置房在建规模达到433万平方米。上半年共安置房农户1860户，完成年度计划的24%。6月，市一体办会同市监察
2、局、住建局进行了联合督查。全市建设过渡安置房15个点、万平方米，着力打造安置房建设样板区、示范区。瓶颈制约多点突破。土地方面多举措增空间。协同国土、规划、住建等相关部门对内挖足潜力，对上积极争取，通过办理应急工程协调解决安置房建设用地2211亩，累计达到4633亩。同时，强化土地复垦整理指导和管理，加快推进万顷良田建设进程，全市完成农业用地区土地复垦整理共 亩。资金方面多元化投融资。1.金融资本。加大与各金融机构的对接服务，为各区(镇)争取信贷资金近10个亿。5月底，在塘桥镇成功召开了“城乡一体化”乡镇金融深度服务交流会。2.工商资本。引导永钢集团投资南丰镇近4亿元，建设总建筑面积17万平方米
3、的聚成苑农民集中安置区，目前已进入桩基施工阶段。3.村组资本。建议村组资本积极参与城乡一体化改革发展，大新镇成立新联投资有限公司，投资公租房与农民集中居住区的商业设施开发，预计总投资将超过2个亿。4.专项基金。建议民防基金参与城乡一体化建设，初步设想与凤凰镇合作进行凤凰新城综合开发，目前已进入选址立项阶段。政策制度日趋完善。全市各部门围绕城乡一体化改革发展和率先实现基本现代化的目标任务，立足部门和条线实际，加大政策研究力度，继续完善推进改革发展的政策框架。先后从发展村级集体经济、促进就业创业、集体土地房屋拆迁管理、住宅区物业管理、教育改革和发展、镇村公交发展、公共租赁住房等方面出台了一批配套政
4、策，中长期人才发展规划纲要、创新完善社会建设管理体制工作、国有土地房屋征收与补偿办法等政策意见也即将出台。同时，引导各区镇针对各地实际，大胆改革，创新实践，发挥政策激励作用，南丰镇出台多项城乡一体化富民惠民政策，得到市主要领导肯定，金港镇制订双山岛离岛上岸搬迁补偿规定，为加快推进城乡一体化改革发展先行先试积累经验。二、继续深化“三大合作”改革继续加快做强做大农产品专业合作社。新工商登记农产品专业合作社7家，累计达214家，完成年度任务的70%。组建了联合型专业合作社农民专业合作社联合会、XX市苏合农民专业合作社销售联社、XX市苏合水蜜桃合作联社、XX市凤凰镇水蜜桃合作联社、XX市苏合绿洲园合作
5、联社。申报了省级“五好”专业合作社19家。继续加快以村为经营主体或控股的土地股份合作制改革。共新工商登记土地股份合作社35家，新增入股面积万亩。为规范以村为经营主体的土地股份合作社的建账与核算，5月底至6月初，分片开办了四期土地股份合作社会计培训班，各镇农经站、村会计、镇代理记帐中心共210多人参加了培训。做好了以村为经营主体或控股的土地股份合作制社摸底情况调查和与放心蔬菜基地关系情况调查，部署了以村为经营主体或控股的土地股份合作社夏收夏种情况调查，建成了规模型飞翔化工现代农业基地、金港镇福民村和杨舍镇南新-河头联合型土地股份合作社。继续加快土地规模经营和社区股份合作社量化。上半年，新增土地规
6、模经营面积万亩，完成年度目标的50%。XXXX年度，农村承包土地流转农户补贴达近7800万元。苏州全市土地规模经营现场推进会在我市召开，我市在会上交流了土地规模经营和以村为经营主体或控股的土地股份合作制改革经验。和财政局联合对农村承包土地流转农户补贴进行全覆盖兜底检查，以检查促规范，进一步提高了农村承包土地流转规范水平。深化社区股份合作改革，新增量化村9家，完成全年任务的56%，各镇村根据实际进行了换届选举。程墩村、城南村等典型继续规范运作，提升分红水平。三、助推村级集体经济加快发展目前，已在实施新增经营性项目64个，预算总投资亿元，全市村级集体实现可支配收入亿元，完成全年目标任务的51%，村
7、级集体经济发展呈现良好发展态势。探索四条路径推进村级集体经济转型升级。采取以联合发展、异地发展、多元发展为主的多种发展模式，积极探索村级集体经济有效实现形式，大力发展多种股份制形式的法人经济实体，以产业结构调整与转型升级为发展方向，通过发展以现代服务业为主的高端业态、物业租赁经济、现代高效农业、服务型经济，不断拓宽村级集体经济发展的有效路径。上半年，大新镇搭建了镇村企联合发展平台。锦丰镇搭建了强村带动联合发展平台。杨舍镇区域联合发展平台和乐余镇弱村抱团联合发展平台已制定实施方案。落实六项政策促进村级集体经济加快发展。今年4月份市委、市政府下发了由我办起草的关于加快村级集体经济发展的(若干)意见
8、，六月份由我办牵头，会同市财政局、发改委、农委、中小企业局研究制定了具体实施办法，并已由“两办”转发。设立了“收入上台阶奖励”政策、村组织运转保障费用补贴政策、项目资金补助政策、税收留成补助政策、“一事一议”补助政策、鼓励工业反哺农业政策等共六项政策措施。同时，财政将在“十二五”期间安排超过3亿元专项资金，用于在政策层面加强对经济强村的引导、对成长型村的激励和对经济一般村的扶持，激励和扶持村级集体经济发展。培育村级经济可持续发展亮点。易地发展以跨村、跨镇、跨区域发展为主要形式。锦丰镇联兴村总投资300万元跨村租用悦来村土地建设百亩优质葡萄种植基地;杨舍镇田垛里村、七里庙村积极筹划联手到宿豫张家
9、港工业园开发建设;乘航办事处计划组织村、企到大丰等地打造“新乘航”。联合发展。大新镇由镇统筹下属的10个村注册1000万元成立XX市新联村镇建设投资有限公司，目前该公司建设的5000平方米集宿楼已经封顶且已签订租赁协议。多元发展以现代农业、新兴产业、商业开发为主要形式。金港镇滩上村通过开发生态旅游农业、大型商贸业态及房地产项目，初步形成了一、二、三产联动的多元发展格局。四、不断提升农村经营管理水平切实加强农村集体资产监督管理工作。村级阳光审计常态开展，成为加强村级集体资产管理一项重要抓手。截止6月底全市共完成审计项目173个(含工程项目7个)，完成审计总金额亿元(含工程项目1953万元)，核减
10、工程额102万元，提出审计建议128条，被采纳128条，发出整改意见书49份，被审计单位制定整改措施100项。完成了农村集体资产的年报编制和年检工作。据统计XX年末全市农村集体资产总计亿元，比XX年增加亿元，增长%;负债总计亿元，比XX年增加亿元，增长%;净资产总计亿元，比XX年增加亿元，增长%。加强村组财务公开促进民主管理。4月中下旬，采用实地检查公开栏、查看公开台帐、询问村会计等形式，对全市XX年第一季度村、组两级财务公开情况进行了抽查。共抽取了8个镇的27村，重点关注了XX年度的组级集体收支公布情况。全市村组财务管理及公开呈现出公布时间及时，公布内容真实、全面，公开程序合规，公开方式多样
11、化等特点，组务公开得到进一步落实。除传统采用的公开栏、打印发放到户等形式外，南丰、大新和凤凰镇的恬庄村正在尝试采用网上公开形式。积极开展拆搬迁农户收支调查。随着城乡一体化的推进，搬迁农户数量不断增长，越来越多的农户进入集中居住区居住。这些农户从城市化进程中得到哪些收益，搬迁会给他们的收入及生活成本带来多大的影响，针对上述问题，我们从3月7日至16日，从全市8个镇中抽取100户农户，作了一次专项调查。采用实地访谈方式，了解了每个被搬迁农户家庭的基本情况、征地安置、搬迁前后的收入和生活支出等情况。调查显示，被搬迁农户的收入总额呈增长态势。搬迁前，100户农户的户均年收入为45282元，搬迁后为58
12、138元，户均增加了12856元，增幅为%。同时积极参与了我市关于增加城乡居民收入提高人民生活水平的实施意见的研究。认真搞好村级公益事业一事一议建设。我市的村级公益事业一事一议建设在去年乐余镇试点的基础上，今年将集中财力，重点在经济一般村比较集中的锦丰镇、凤凰镇实施。我办会同财政局对上报的建设项目，逐个进行实地察看，确定了27个村(锦丰16个、凤凰8个、乐余2个、南丰1个)的58个项目，预计项目总投入万元，其中：省补623万元，占总投资的%;市补80万元，占总投资额的%;镇投资万元，占%;村集体资金万元，占投资总额的%。五、坚持创优争先加强机关自身建设认真抓好了提案建议的办理工作。我办共接受代
13、表、委员提案20件，其中，由我办主办的建议、提案共14件，市人大代表建议5件、政协委员提案9件;由我办协办的建议、提案6件，市人大代表建议2件，政协委员提案4件。所有提案建议均在规定时间内办结。丰富服务形式，强化服务为民。瞄准“争当全省城乡一体化改革发展排头兵”的总目标，进一步提升服务理念与目标定位，认真落实驻点、实时、挂钩、跟踪、巡回五大服务制度，通过主题调研、互动会办、现场督查、学术研讨等多种形式，全方位、高频率、动态化服务农村工作推进。立足求实、务实、落实，通过挂钩联系、专题服务、上门服务，积极开展政策性、专业服务，丰富了服务内涵。积极开展绩效比拼活动。为了抓好我办各项工作的落实，制定出
14、台了XX市XX年度现代农业建设补贴、奖励办法、关于争创XX年度农业和农村工作先进镇(区)的考核意见，起草了并由市委市政府下发了关于XX年度区镇目标责任制考核的意见。下发了XX年度目标任务分解表的通知、关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知、关于开展绩效比拼活动的通知、关于开展农办与基层挂钩联系活动的通知等文件，促进了我办各项工作的开展。在会议室、楼道的等公共场所进行了绩效比拼活动宣传纷围的布置工作，利用四大展示平台做好了绩效比拼为主的宣传报导工作。5月份以来在部门快讯共发布信息共22条，在“绩效比拼”平台发布信息14条;上半年市委信息科录用信息6条，苏州一体办录用信息7条，张家港
15、电视台录用8次，张家港日报录用13次。积极开展学习教育和扶贫帮困。制定了关于认真开展XX-XX年度党员干部冬训工作的实施方案，认真组织党员学习党的政策理论和上级的指示要求，统一全体党员干部的思想和行动，坚持每周一次的政治理论学习日制度。组织党员干部开展了党员关爱基金捐款，共捐款7810元，其中在职人员6500元，离退休党员1310元。慰问了领导干部结对的低保户，发放慰问金8000元。我办工作虽然取得了一些进步，但离市委、市政府的要求还有一定差距，还存在创新突破瓶颈制约还不够快，拿得出手的特色亮点工作还不多，党员干部的能力素质与当前工作形势的要求还有一定差距等不足。以上问题都必须引起我们全办人员
16、的高度重视，以坚强的党性意识和强烈的工作责任感，在以后的工作中努力加以克服。六、确保全面完成全年工作目标任务强化绩效比拼，深入开展“学赶大杨舍，激发新动力，争当排头兵”活动，全面贯彻落实市委第十次全体会议精神，确保全年各项目标任务全面完成。加速推进城乡一体化改革发展。一是加快规划体系的优化和细化。按照率先基本实现现代化的目标要求，对照“十二五”规划纲要，着力构建“一城五区”的空间格局，优化整合城市形态，提升城市价值品位。着手制订城乡一体化改革发展新三年行动计划(XX-XX)，拿出定位高、目标明、措施实的具体行动计划，真正做到“规划引领、计划引路，统筹考虑、分步实施”。二是加大总体推进的强度和力度。要围绕“打造基本现代化现实样本”的目标要求，通过绩效比拼、争优创先、动态监测、深度宣传等各种方式，以
