中国残疾人人口数据库初步设计方案

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1、中国残疾人人口数据库 初步设计方案,浙江大学 卜佳俊 2007-12-17,为什么需要建设残疾人人口基础库 成果愿景 愿景实现初步规划 问题探讨,为什么需要建设残疾人人口基础库,我能随时了解全国及各省(区、市)各类残疾人的数量、结构和地区分布情况吗? 各类残疾人的致残原因、生活状况以及康复、教育、就业等方面的情况如何?,我想给全国的下肢残疾人捐一笔钱,帮助培训动漫制作课程,提高他们的就业技能,你能给我一份详细的需求数据吗?,我们公司需要招聘一些有特殊专长的肢体残疾人,你能帮我马上找到这样的人吗?,为什么需要建设残疾人人口基础库 cont.,为残疾人管理和服务提供基础支撑 为全国残联的业务战略服

2、务,协助实现全国残联的工作目标的实现 为其他部门(税务、劳动保障等)的业务流程完整服务 基本形成全国残联高起点、低成本的信息化建设框架,实现信息资源整合/共享的目标,即“系统整合、资源共享、加强利用”,为什么需要建设残疾人人口基础库 成果愿景 愿景实现初步规划 问题探讨,在全国政务信息化大背景下,各省建设残疾人人口基础库 各省人口库的数据模型本身会异构,或者异构演进 因此,必须着眼于未来,统一基础数据标准 多借鉴国内外成熟的数据标准或规范,全国残疾人基础信息资源 内部互联平台,全国残疾人基础信息资源 管理平台,分布式的残疾人基础 信息资源管理系统,全国残疾人基础信息资源 横向共享平台,全国残疾

3、人基础信息资源 公益信息服务平台,全国残疾人基础信息资源 增值信息服务平台,成果愿景,着眼未来 统一标准,成果愿景 cont.,全国残疾人基础信息资源 内部互联平台,全国残疾人基础信息资源 管理平台,分布式的残疾人基础 信息资源管理系统,全国残疾人基础信息资源 横向共享平台,全国残疾人基础信息资源 公益信息服务平台,全国残疾人基础信息资源 增值信息服务平台,分布异构的各省数据库如何集成得到全国的残疾人人口数据? 统一的残疾人口基础数据标准(XML) 全国统一的管理门户,管理各地残疾人人口基础数据库目录 数据源代理(Agent)、ETL工具、管理工具等 管理平台的元数据,成果愿景 cont.,全

4、国残疾人基础信息资源 内部互联平台,全国残疾人基础信息资源 管理平台,分布式的残疾人基础 信息资源管理系统,全国残疾人基础信息资源 横向共享平台,全国残疾人基础信息资源 公益信息服务平台,全国残疾人基础信息资源 增值信息服务平台,全国统一的残疾人口基础库有助于实现异地查询 在平台层面为各省数据交互制定互操作规则 数据互操作处理工具 全国统一的管理门户 管理工具 管理平台的元数据,成果愿景 cont.,全国残疾人基础信息资源 内部互联平台,全国残疾人基础信息资源 管理平台,分布式的残疾人基础 信息资源管理系统,全国残疾人基础信息资源 横向共享平台,全国残疾人基础信息资源 公益信息服务平台,全国残

5、疾人基础信息资源 增值信息服务平台,与其他部委、部门共享信息资源是我国电子政务的要求 面向服务模式的信息共享门户 共享数据转换规则和工具 管理工具 元数据,成果愿景 cont.,全国残疾人基础信息资源 内部互联平台,全国残疾人基础信息资源 管理平台,分布式的残疾人基础 信息资源管理系统,全国残疾人基础信息资源 横向共享平台,全国残疾人基础信息资源 公益信息服务平台,全国残疾人基础信息资源 增值信息服务平台,信息技术支撑下的新型残疾人公益事业 慈善救助相关的信息服务 公益事业统计报告 发布部分公共数据,吸引社会机构参与研究,成果愿景 cont.,全国残疾人基础信息资源 内部互联平台,全国残疾人基

6、础信息资源 管理平台,分布式的残疾人基础 信息资源管理系统,全国残疾人基础信息资源 横向共享平台,全国残疾人基础信息资源 公益信息服务平台,全国残疾人基础信息资源 增值信息服务平台,基于残疾人口基础信息资源是社会的宝贵资源和生产要素 查询服务 统计报表服务 残保金相关服务,成果愿景小结,全国残疾人基础信息资源 内部互联平台,全国残疾人基础信息资源 管理平台,分布式的残疾人基础 信息资源管理系统,全国残疾人基础信息资源 横向共享平台,全国残疾人基础信息资源 公益信息服务平台,全国残疾人基础信息资源 增值信息服务平台,为什么需要建设残疾人人口基础库 成果愿景 愿景实现初步规划 问题探讨,愿景实现初

7、步规划 总体项目实施方法 第一阶段:现状调研和评估 第二阶段:总体规划设计阶段 省残联系统设计、实施建议,总体项目实施方法,1. 需求分析与战略愿景,现状分析,基础库愿景 与业务协调,2. 规划设计,3. 实施计划,项目组合,投入分析,基础库总体架构 数据 安全,组织保障,行业最佳实践,基础库现状,业务战略与核心流程,业务需求及优先级,行业与技术趋势,差距分析,外部环境与利益相关方,项目规划,项目启动,目标架构和组织,情境分析与评估,工作流程:3阶段10个步骤,第一阶段:现状调研和评估,没有统一设计 信息资源建设,应用数据库,数据文件,主题数据库,深加工的主题数据库,1,2,3,4,残联信息资

8、源,信息需求不够明确,缺少信息标准,缺少信息管理规范,目前残联数据 环境所处阶段,第二阶段:总体规划设计阶段 总体数据架构规划 总体安全保障体系规划,全国残联总体数据架构规划设计,残联数据架构规划,根据残疾人事业各方面数据内容,在兼顾普遍适用性与易用性的基础上,提炼出国家残疾人人口基础数据实体规范,为全国残联的业务和残疾人相关工作信息化建设提供统一、规范的指导和参考,全国残联系统数据集成的垂直层次架构 各级残联(主要是中央和省两级)与其他同级部门机构之间的数据横向交换、共享架构,中国残联数据仓库建设目标、策略、实施方法论以及高阶架构 基于数据仓库进行联机分析、统计报表、时间分析、空间分析以及其

9、他各种主题分析,辅助领导人决策,针对残疾人人口基础数据进行管理规划,包括元数据管理、公共数据编码和数据管理原则三部分内容 针对垂直和横向两个架构进行元数据和接口数据规范等的管理规划,1.基础数据概念模型,2.数据集成、共享架构,4.数据仓库,3.数据管理规划,残疾人人口基础数据 与业务、活动和组织之间的关系,康复 医疗 教育 培训 就业 扶助,内部管理,支持性业务,主要业务,领导决策,视力残疾,听力残疾,语言残疾,肢体残疾,智力精神残疾,基础数据概念模型,定义残疾人事业领域的基础数据概念模型标准或规范(e.g. DPML,Disabled Person Markup Language),实现残

10、联系统内部、残联与其他部门之间标准化的数据集成、交换和共享 残疾人人口基础数据概念模型的设计必须通盘考虑残疾人事业业务、活动和组织等方方面面,才能为领导人决策提供支持,基础数据概念模型架构各省数据库,数据采集基层,省3,省2,省1,中央,数据采集基层,数据采集基层,数据采集基层,数据采集基层,数据采集基层,各省按照残疾人人口基础数据概念模型标准或规范开发建设适用于各省的残疾人人口基础数据库 开发周期、项目经费会引起数据采集组件(Web Server)、数据存储系统部署方式不同,完整模式,中等模式,精简模式,数据集成架构,数据集成机制 中央节点数据集成架构 省节点数据集成架构,数据集成架构数据集

11、成机制,数据源Agent,数据集成系统,全国残疾人人口基础库,省残疾人人口基础库, ,数据源Agent,政务网络平台,中等模式,完整模式,精简模式,中央节点,各省分节点,集成体系,中央节点数据集成架构,中央节点,省分节点,省节点数据集成架构,完整模式,中等模式,由于存储系统和数据处理系统都托管在中央,所以,精简模式没有集成组件,数据共享,全国残疾人 人口基础库,公民身份信息,权威的公民身份信息 即时的公民信息状态变更(去世),共享信 息服务,共享信息 转换规则,共享信息,其它机构,共享信息服务,残联,其他部门,共享库,数据访问与缓冲,数据发布,共享信息,对等条件下的面向服务模式的数据共享模型,

12、数据需要共享的现实需求,公安部公民 身份信息库,数据管理规划,基于残疾人领域基础数据标准(e.g. DPML)和面向服务的架构,建设全国统一的残疾人人口基础数据资源管理平台 该平台融合残疾人人口基础数据资源站点(sites)注册、公共报表发布、残疾人信息查询、特殊资源获取和服务交易等,数据仓库,基于残疾人人口基础数据库的发展情况,在条件成熟的时候(数据量大、数据蕴含内容丰富),可以建立全国残疾人人口数据仓库和数据集市,满足更高的决策支持需求,总体安全保障体系,集成的安全保障体系 网络边界保护 强身份认证(基于OATH,Open AuTHentication;USB key) 访问控制 加密(S

13、SL_VPN) 审计(日志),本项目的强身份认证参考模型,省残联系统设计、实施建议 信息系统模型 完整模式省节点架构、拓扑设计 中等模式省节点架构、拓扑设计 实施步骤,省残联信息系统模型,省残联系统设计建议-完整模式 架构和拓扑,驱动数据流正常运转: 对数据采集基层节点的身份认证 对与上下层节点交互的数据进行加密/解密 通过B/S架构的Web服务器搜集基层节点采集的数据 将这些数据存放在交换存储区 对未经验证的数据作校验 将验证的有效数据存储在数据系统中 根据中心结点更新频率要求上传同步数据到中心结点 在上传数据之前,如有需要,必须对数据进行过滤、整合,通过数据的过滤和整合形成可转入中心节点基

14、础库的临时数据集合 对基层节点的采集、录入工作进行管理,了解事业情况,围绕数据存储和管理: 数据存储、查询、计算、汇总、报表、批量导入导出 版本控制 用户管理(包括USB key),省残联系统设计建议-完整模式 架构和拓扑 cont.,数据系统及其拓扑,围绕数据存储和管理: 数据存储、查询、计算、汇总、报表、批量导入导出 版本控制 用户管理(包括USB key),省残联系统设计建议-完整模式 架构和拓扑 cont.,交换系统及其拓扑,驱动数据流“基层-省-中央”的正常运转,省残联系统设计建议-完整模式 架构和拓扑 cont.,全局拓扑及经费说明,经费概算说明: 按300万残疾人规模测算,需13

15、2.6万元 不考虑机房建设(机柜、布线、空调、监控设备等)、各种连接线、运营商网络接入服务、系统集成服务等易变因素 不考虑软件开发费用 不考虑系统维护阶段费用,省残联系统设计建议-中等模式 架构和拓扑,数据存储系统托管在中心节点 交换系统功能更简单,已建残疾人人口基础库省份 按国家标准改造基础数据概念模型 重点建设用于数据集成的交换系统 可适当考虑与其他部门的共享系统 待建基础库省份 按资源条件可考虑以下组合,省残联系统实施步骤,残疾人人口基础库 交换系统 共享系统,交换系统,全部托管到中央,为什么需要建设残疾人人口基础库 成果愿景 愿景实现初步规划 问题探讨,问题探讨,人才、培训 许多政府系统建设由于没有持久而有力的技术、维护人才队伍培养、建设而失败 统筹协调 技术架构着眼于业务运作和决策支持 残联内部协调数据标准和规范 部门间协调共享数据模型,谢谢!,

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