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1、人力资源和社会保障局工作总结全区人社部门的干部职工，在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的关心指导下，牢记为经济建设和社会发展服务的宗旨，坚持“民生为本，人才优先，稳定至上”的工作理念，以开拓进取的创业精神和积极稳妥的工作态度，不断推进人力资源和社会保障两大体系建设，加强人社部门自身建设，为全区民生工程的实施和经济社会发展作出了应有的贡献。一、积极实施扩大就业的发展战略，努力实现社会就业更加充分的目标就业是民生之本。今年我区的就业工作坚持扩大就业的方针，依然以创业带动就业为着力点，以帮助大学生、零就业家庭成员、4050人员、下岗失业人员等就业困难群体就业为重点，以落实就业政策、强化职业培训、
2、完善就业服务为主要方式推进各项工作。1、以扶持创业带动就业。扶持创业是带动劳动者就业的有效方式，今年我局在大力推进创业章贡建设中采取了一系列有效措施促进劳动者自主创业：一是建立一个创业服务中心。为进一步完善创业指导服务功能，结合实际对创业服务的功能进行整合，为广大创业者在创业初期提供了实实在在的便捷创业服务。二是设立一个创业咨询窗口。为进一步促进城乡各类劳动者实现创业，在人力资源市场和各镇(街道)劳动保障事务所开设了“创业服务窗口”，为各类创业者开辟自主创业“绿色通道”，实现创业服务全覆盖。三是组建一支创业指导专家队伍。从区发改委、财政局、工商局、地税局、金融机构、企业、高等院校等部门和单位聘
3、请了11位创业指导师。为各类创业人员提供创业培训、项目咨询、开业指导、等“一条龙”服务。四是推介一批创业项目。针对不同创业群体开发、收集了 100多个投资少、见效快、风险小、适合个人创业的项目，并编印了XX区创业项目推介，为有创业意向的人员免费推介。五是编印一本创业政策汇编。按照“新颖、特色、实效”的要求，通过编印创业政策汇编及时宣传创业、就业政策。使广大群众进一步了解了创业方面的最新政策，营造了创业氛围。六是搭建一座信息发布空中桥梁。为促进就业创业信息和就业指导的有机结合，利用手机短信和qq群搭建一座信息发布空中桥梁，使广大服务对象及时了解就业、创业优惠政策和相关信息。七是培训一批创业“小老
4、板”。依托各类培训机构，为创业者进行创业技能、创业策划、营销管理等知识的培训，截止10月，共培训失业人员、农村劳动力、大学毕业生等计450余人，通过培训实现创业126人。八是为创业者发放一笔小额贷款。将小额贷款的扶持范围扩大到所有创业者和劳动密集型小企业，为全民创业提供强大的资金支持，截止10月，发放小额贷款万元，其中扶持个人创业小额贷款为万元，扶持329人创业，带动就业1274人。九是建好一批大学毕生就业创业见习批基地。为用人单位和毕业生提供双向选择便捷通道，截止10月，新增大学生就业创业见习基地12 家，参加职业见习280人。十是宣传一批创业典型。在赣州中心城区频道开办创业章贡栏目，为初次
5、创业者探索创业之路提供了成功经验，激发了劳动者的创业热情，营造了全民创业良好氛围。2、以落实政策帮助就业。针对我区就业困难群体较多的实际，我们把大学生、4050人员、零就业家庭成员、下岗失业人员等就业困难群体就业当作维护稳定、促进和谐的一项重要工作来抓，始终坚持“三个到位”，即就业政策宣传到位、各项政策落实到位、将群众反映的问题解决到位。截止10月，购买公益性岗位316个，发放公益性岗位补贴120万元。3、以培训技能促进就业。一年来，我局充分利用劳动保障培训中心、各街道、社区、镇劳动保障工作机构和民办职业培训机构等职业教育资源，举办多种形式的技能培训班，专业涉及电脑操作、服装制作等20多个，同
6、时努力实现技能培训与企业用工的对接。据统计，今年我区省内工业园区定向培训3200人，在岗职工技能培训25人，创业培训450人，其他培训 330人。在开展技能培训的同时，与此同时，还开展了民办职业培训学校的管理和发展工作，对办学效果好的进行了表彰奖励，对办学效果不符合要求的进行了整改或取谛。目前全区共有民办职业学校26所。4、以完善服务推进就业。一年来，我们一方面不断完善区级人才劳动力市场软、硬件设施，加强各街办、社区、镇劳动保障工作平台建设，在搞好劳动力需求信息管理的基础上，积极为劳动者择业和用人单位用工牵线搭桥;另一方面，围绕促进创业和就业工作，认真组织开展了“四项活动”，以促进创业和就业。
7、一是以新进城务工和返乡务工人员为主要服务对象，在全区范围内深入开展“春风行动”，积极为进城务工农村劳动者提供就业服务;二是深入开展了以“实现就业，稳定就业，我们共同努力”为主题，对就业困难人员实行“送政策、送服务、送培训”的再就业援助活动，集中解决就业困难人员工作无着落和就业不稳定问题，促进了全社会关注、关心、关爱就业困难人员就业的良好氛围的形成。三是开展了大中专毕业生就业服务月活动。期间组织企业进校园开展专项招聘工作，为毕业生提供适合的就业、见习岗位，落实创业扶持政策，鼓励毕业生自主创业。四是搭建民营企业招聘与求职的交流平台，定期在人力资源市场、社区、学校等场所举办“民营企业招聘会”，实现企
8、业和用工的对接。在广泛开展 “四项活动”工作中，我们突出把为招商引资和沙河工业园企业提供全方位的劳动用工服务作为就业工作的重点，积极采取措施为企业排忧解难。及时掌握企业用工需求，编印和发布XX区企业用工信息。通过在外县(市)设立招工点、建立劳务合作关系和定服务企业、定目标任务的方式，满足我区招商引资和沙河工业园企业的用工需求。一年来，全区共举办各种大小劳动力招聘会29场次，较好的满足了企业用工需求。5、抓好招商引资项目推动就业。我局引进的赣州正丰精密铸造有限公司年产300万件轿车变速器、同步器、齿轮、车毂、齿套生产线项目落户赣州沙河工业园，XX年3月份正式开工建设，工程进展基本顺利，在工程建设
9、中，我局做好了服务项目审批、安评、环评等服务工作及跟踪项目进展工作，于每旬上报项目进展旬报，每月上报项目进展月报。截止目前，该项目1号厂房建设基本完工，投资额达1480万元。此外，我局加大外出招商的力度，组织懂政策、会招商、善谈判的精干人员，积极参加省、市举办的各种招商活动，争取年底引进一个符合要求的重大项目。通过落实以上措施，促进了全区就业工作和各项目标任务的完成。截止10月，全区实现城镇新增就业11560人，完成全年任务152%，城镇就业率达到97%;下岗失业人员再就业6421 人，就业困难人员就业XX人，完成全年任务134%，零就业家庭就业安置率100%，城镇登记失业率%，新增转移农村劳
10、动力3712人，完成全年任务142%，其中省内新增转移2313人。二、加快完善各项社会保险制度，逐步建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系1、加快完善养老保险制度。一是重点推进养老保险扩面。今年我区的养老保险扩面工作，由于继续实施了部门(单位)目标责任制，完成任务进展迅速，截止到10月底，全区各部门(单位)扩面的总人数就已超额完成了全年扩面5000人的任务，共完成扩面任务5718人，占全年任务的%。其中企业扩面 3034人，个体扩面2684人，完成全年任务114%;二是大力推进我区被征地农民参加养老保险工作。根据XX区人民政府办公室关于印发XX区被征地农民养老保险实施办法的通知精神，从XX年5月开
11、始补发在XX年4月29日前男已满60周岁、女已满55周岁以上的被征地农民养老生活补助，截止9月，符合被征地农民领取生活补助条件的共有3979人，发放823万元，同时，为3978名享受养老生活补助的被征地农民调整了养老生活补助标准，由每人每月130元调整为300元， XX年1月至8月共补发5395940元，已审核未领取生活补助人员1006人，申报参加养老保险人员11556 人;三是大力推进返城未安置就业知青养老保险工作。根据赣府厅发XX29号文件精神，截止XX年11月底，为1446人解决返城未安置就业知青的“老有所养”。其中：男满60周岁、女满55周岁的返程未安置就业知青选择一次性补缴参加养老保
12、险310人;男满60周岁、女满55周岁的返程未安置就业知青选择享受养老生活补助人数282人;男未满60周岁、女未满55周岁的返程未安置就业知青选择参加养老保险397人;男未满60周岁、女未满55 周岁的返程未安置就业知青选择享受养老保险补助457人;四是大力推进未参保城镇小集体企业职工基本养老保险工作。按照全市未参保小集体人员参保工作会议精神，我局积极做好了宣传发动、传达文件精神、发放相关资料、表格等前期准备工作，并为800多名跨地区办理未参保城镇小集体人员开具未参保证明。截止 11月底，已登记未参保城镇小集体企业职工参加基本养老保险人员2693名，已审核公示人员983名，近百名“小集体”企业
13、职工完成了养老保险缴费。五是认真开展XX年底社会保险费征缴稽核工作。截止11月，共稽核参保单位595户，涉及参保职工14413人，其中实地稽核206户，确保了人均缴费基数达到XX市在岗职工平均工资的80%以上。六是扎实推进新型和城镇居民社会养老保险工作。自新农保工作组织实施以来，新农保工作不断取得进展，截止目前，全区共收缴养老保险310万元，参加新农保人数达4780人，总参保率达到%。经过一年的辛勤劳动，我区的养老保险工作取得了可喜的成绩。仅截止9月底，全区基本养老保险参保人数达71727人，其中实际缴费人数66661人，占参保人数的%;参保人数、实际缴费人数分别完成全年任务的113%和%。2
14、、进一步推行医疗保险制度。今年我区医疗保险工作仍然以城镇职工和居民基本医疗保险扩面为重点，通过加大宣传力度、创新工作方法、强化部门配合和开展 “医保免费健康体检关爱行动”等活动和完善医保“一卡通”即时结算、医保关系转移接续制度等措施推进各项工作，取得了良好的效果。一是认真落实居民医保市级统筹政策，城镇居民医疗保险参保总量实现新突破。今年来，我局加大了城镇居民基本医疗保险市级统筹政策宣传力度，印发宣传资料3万余份，充分发挥街道社区、基层劳动保障事务所服务平台的作用，引导居民积极自愿参保。社区居委会对居民医保征缴数量到万人，积极与教育部门配合，认真做好中小学生参保工作，XX年城镇中小学生参保人数万
15、人，切实做好驻区高校万名在校大学生纳入城镇居民医保后续服务工作，不断完善大学生医保门诊统筹制度。二是紧紧围绕医改五项重点工作，医改工作三年阶段性目标任务如期完成。XX年是实施三年医改阶段任务的最后一年，也是攻坚之年。我局狠抓落实，全力推进，确保了三年新医改工作任务如期完成。截止目前，万名区属机关破改及困难企业退休人员全部纳入城镇职工医保，全区城镇医疗保险覆盖率达 %;落实了基本药物报销比例高于非基本药物报销比例10%的政策;城镇居民基本医保结合居民大病医保，年度最高支付限额提高到12万元;职工基本医保结合职工大病医保，年度最高支付限额提高到万;继续实施了“光明微笑”工程，为我区白内障和具备手术
16、指征的唇腭裂参保人员实行免费手术;扎实推进了参保儿童患先天性心脏病和白血病的免费救治工作，让一批困难家庭的“两病”患儿得到及时救治。三是“老工伤”人员纳入工伤保险统筹实现突破性进展，妥善地解决了历史遗留问题。今年，我局按照省厅关于妥善解决国有关闭破产改制企业老工伤人员伤残待遇有关问题的通知要求，组织专门人员，深入用人单位调查核实“老工伤”人数，测算“老工伤”人员待遇资金需求。在摸清底数、明确目标的基础上，完善工作措施，落实资金来源，我区169名“老工伤”人员全部纳入了工伤统筹管理。截止11月，全区城镇职工基本医疗保险参保人数36825人，完成年目标任务的%，城镇居民基本医疗保险参保人数XX17人，完成目标任务的%。城镇职工医保基金征收4225万元，基金支出4165万元;城镇居民医保基金征收3152万元，基金支出1966万元，医保基金总体运行平稳,实现了“收支平衡，略有结余”。3、继续做好工伤、生育、失业保险工
