《工程建设施工企业质量管理规范理解与实施》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工程建设施工企业质量管理规范理解与实施（48页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、GBT 504302007工程建设施工企业质量管理规范 工程建设施工企业质量管理规范GBT 5043020071 总则101 为加强工程建设施工企业(以下简称“施工企业”)的质量管理工作，规范施工企业质量管理行为，促进施工企业提高质量管理水平，制定本规范。102 本规范适用于施工企业的质量管理活动。103 本规范是施工企业质量管理的标准，也是对施工企业质量管理监督、检查和评价的依据。104 施工企业的质量管理活动，除执行本规范外，还应执行国家现行有关标准规范的规定。【条文理解】 施工企业的质量管理行为，决定着施工企业的工程质量。本规范是从与工程质量有关的所有质量行为，即“大质量”的概念出发，对
2、各项质量管理活动提出的要求。规范制定的理论依据是GBT19001-2008标准，同时，也依据了现行的与施工企业质量管理有关的国家标准和规范，是将GBT19001-2008标准的要求，结合我国建筑行业的特点和施工企业的管理特点，转化成为施工企业的管理要求，是GBT 19001-2008标准的“行业化和 “本土化”。规范全面覆盖了一般施工企业所有的质量管理活动，并不是单独另创建一套质量管理标准的概念。执行本规范是施工企业工程质量符合法律、法规要求的基本保证。施工企业应根据本规范的要求，结合企业自身的管理水平、工程产品特点，制定和完善适合本企业的质量管理制度，不能照搬照抄其他企业的管理要求。已经贯彻
3、GBT19001：IS09001标准的企业应根据本规范评价本企业的质量管理体系是否有必要进一步完善和改进。 本规范是针对施工企业的质量管理活动作出的规定，确定了与工程质量形成密切相关的各项管理工作的内容和要求。规范的要求覆盖了施工企业各个层次的各项质量活动，而不仅是工程项目的质量管理工作，因此，企业执行本规范应首先明确本标准在本企业的覆盖范围。本规范全面提出了施工企业的各项质量管理要求。不进行施工设计的企业在使用本规范时可不执行第十章第三节施工设计的有关要求。 本规范适用于所有工程建设施工企业，包括总承包企业和专业承包企业(含分包企业)都可以执行本规范的要求。 在执行本规范的同时，企业应建立质
4、量管理创新机制，提高企业质量管理创新的能力，形成新的动力源，为工程建设施工企业的持续、稳定、健康发展提供有力保障。因此，在执行本规范的同时，企业应将质量管理创新作为质量管理重要内容之一。 不同企业的质量管理的水平、内容各有不同，本规范仅规定了施工企业质量管理的基本要求。施工企业实施质量管理时，可以以本规范为基础，根据社会经济发展和企业发展需 要，增加其他管理要求，纳入企业质量管理体系中，建立企业自律管理机制。 本规范是施工企业质量管理的基本规范，虽全面覆盖了施工企业质量管理的各个方面，也仅是提出了企业质量管理的基本框架和思路，仅规定了施工企业质量管理应达到的基本要求，企业质量管理的行为在各个方
5、面还应也必须同时符合国家和地方相关的法律法规、标准规范的要求。各级建设行政主管部门、建设单位、第三方认证机构，可以以本规范作为监督、检查和评价施工企业质量管理水平的依据，在对企业进行质量管理监督检查评价时，应同时依据相关的国家法律、法规和标准规范以及行业的具体要求。本规范所列出的5个术语，涉及了施工企业质量管理的基本范畴，体现了规范本土化和行业化的特点，成为贯穿本规范的重要理念。2 术语201 质量管理活动 quality management action 为完成质量管理要求而实施的行动。202 质量管理制度 quality management statute 按某些质量管理要求建立的、适
6、用于一定范围的质量管理活动要求。质量管理制度应规定质量管理活动的步骤、方法、职责。质量管理制度一般应形成文件。需要时，质量管理制度可由更加详细的文件要求加以支持。203 质量信息 quality information反映施工质量和质量活动过程的记录。204 质量管理创新 quality management innovation 在原有质量管理基础上，为提高质量管理效率、降低质量管理成本而实施的质量管理制度、活动、方法的革新。205 施工质量检查 quality inspection 施工企业对施工质量进行的检查、评定活动。3 质量管理基本要求31 一般规定本节是对施工企业建立质量管理体系的
7、总体要求，涉及GBT 19001-2008标准的条款为41。311 施工企业应结合自身特点和质量管理需要，建立质量管理体系并形成文件。 【条文理解】质量管理体系是“在质量方面指挥和控制组织的管理体系”，施工企业质量管理的各项要求是通过质量管理体系实现的。建立健全质量管理体系是企业经营管理的重要内容之一，为确保工程质量满足国家有关法律、法规、强制性标准、合同要求及企业自身的要求，必须 在企业内部将与工程质量有关的所有质量活动都予以规范。各施工企业应将所建立的质量管理体系的要求形成必要的文件，作为质量管理的依据。质量管理体系的要求一般是通过文件的形式来体现的，因此，所建立的质量管理体系应为“文件化
8、的质量管理体系”，质量管理体系的文件化的要求见规范333条款的要求。但是，文件化的要求并不是表明文件越多越好，应该考虑文件的有效性需求。任何企业都有已经建立和运行的质量管理体系，各企业应在原有基础上，对照本规范的要求，根据自身的管理需要进行进一步完善。【实施指南】施工企业应将本规范作为建立、保持和改进质量管理体系的基本依据，并可以成为企业文化的一个重要组成部分。本规范中确定的质量管理体系要求符合国际通用的质量管理原则。企业在建立和实施质量管理体系的过程中应遵循GBT 19000确定的质量管理八项原则：(1)施工企业应认识到质量管理的最终目的是工程质量使发包方满意。企业要确定发包方的需求和期望，
9、员工在工作过程中应始终将“满足发包方要求”作为工作的基本原则；同时，发包方的需求和期望在不断地变化，企业也应随之进行动态管理，与发包方的需求和期望始终保持一致并努力超越其要求。(2)施工企业的最高管理者应确立企业的宗旨和发展方向；应当在企业范围内创造并保持使员工能充分参与实现企业目标的内部环境，重视人才，尊重员工，为员工提供培训机会、资源支持，承认他们为企业所做的贡献并鼓励他们继续努力。在制定质量方针和目标，工程施工及各项质量活动中，鼓励员工积极参与，提出合理化建议，并参与适当的决策和过程改进。 (3)施工企业的员工要树立工作责任感，清楚自己的职责、权限，做好本职工作，积极参与质量改进活动，努
10、力实现岗位质量目标，为企业发展做出贡献。企业要创造一个良好的、宽松的环境，让员工的创新精神得到尽情发挥。 (4)企业的质量管理是通过对企业内各过程进行管理来实现的，企业需要确定自身与工程质量相关的各项管理过程，并确定各过程实施的方法、配备充足的资源、检查和分析各项工作的过程和结果，使工作质量和效率不断提高。 (5)企业应明确各项工作之间的关系，协调好内部及外部所有过程，建立和不断完善质量管理体系，通过有效运行，实施质量方针和实现质量目标。 (6)发包方的需求和期望在不断提高，持续改进应始终注重过程改进，从而完善质量管理体系，最终提高工程质量。施工企业的最高管理者在强调持续改进时，应建立机制、营
11、造环境、提供资源。同时，在制定质量方针和目标时就应考虑持续改进的机会和需求，并定期评审以达到持续改进。当然，企业的所有员工也应积极参与到开展创新性持续改进的活动中来。 (7)正确的决策依赖于真实、充分的事实，而事实由一组组的数据和信息构成，企业的管理者要做出各种决定，需要大量的数据和信息。质量管理体系的实施与改进应注重对数据和信息的收集、分析、传递、汇总、沟通和应用，达到施工企业中某一过程以至整个体系的改进。施工企业采用适宜的统计方法对收集到的数据和信息进行科学、客观的分析，得出定性或定量的结果，找到企业的差距，且将作为改进依据的分析结果输入到决策这个过程。施工企业应建立信息传递网络，将数据、
12、信息和分析结果及时传递到各相关职能部门及决策者，相互沟通。决策者汇总、运用有关的数据、信息及分析结果而做出决策。 (8)企业与供方、发包方的关系密不可分。在社会分工日益细化的今天，供方已成为施工企业不可缺少的资源之一，它提供的产品和服务质量不同程度地影响着施工企业提供给发包方的工程实物质量。将供方作为企业经营战略中的重要组成部分，有利于企业之间的专业化协作，以及培养适应市场的快速反应能力，形成共同的竞争优势，可以优化本企业的成本和资源。 企业本着“八项原则”所建立的质量管理体系，是企业整体管理体系中的一部分，而质量管理体系自身又应形成一个系统。企业建立的质量管理体系不应是根据不同的质量管理标准
13、建立的多个质量管理体系，而应是根据不同质量管理标准逐步完善的体系。如目前有些企业的质量管理体系是依据GBT19001-2008的要求建立的，而且已经通过了认证，也应根据本规范的要求对原有体系进一步完善，应对比本规范的要求，对质量管理体系进行调整和完善。已按照GBT19001-2008建立质量管理体系的施工企业在按照本规范进行管理体系调整时，应从理解规范要求，调整质量管理体系文件人手。应当注意的是，一般施工企业都有一定的质量管理制度，在调整质量管理体系文件时，要按照规范的要求，在原有质量管理制度上予以完善，不可按照规范的要求另搞一套，从而形成了“两张皮”的情况；而按照本规范进行调整是消除这种情况
14、的有利时机。【审核指南】本条文是对质量管理体系建立的总要求，因此对本条文的审核也是建立在对施工企业全面进行质量管理体系审核的基础上，对施工企业所建立的文件化质量管理体系进行的整体评价。通过对各个过程的审核情况的总结，对施工企业文件化质量管理体系是否符合企业的管理实际，是否满足适宜性、充分性和有效性要求进行的全面分析，也是构成审核报告的必要内容。要关注当企业的组织机构、职责、产品、管理过程等发生变化时，文件化质量管理体系是否也进行了相应的调整。312 施工企业应对质量管理体系中的各项活动进行策划。条文理解质量管理体系确定了质量管理体系的各项质量活动，这些质量活动的实施应按照策划的结果进行，以保证
15、质量活动能在受控状态下进行。策划是指为达到一定目标，在调查、分析有关信息的基础上，遵循一定的程序，对未来某项工作进行全面的构思和安排，制定和选择合理可行的执行方案，并根据目标要求和环境变化对方案进行修改、调整的活动。各项质量活动策划应在质量活动开展前进行，明确质量活动的目的、职责、步骤和方法。质量管理活动应体现计划一实施一检查一处理的持续改进的原则。具体策划的实施应满足规范331的要求。【实施指南】企业对质量管理活动的策划，关系到质量活动的各项安排是否合理、活动的流程是否顺畅和高效、职责是否清晰。按照规范要求建立的质量管理体系所包含的每一项质量管理活动，都应进行策划。应明确质量活动策划的职责，策划活动应贯穿于质量管理体系运行的全过程中，尤其是质量管理改进过程中的重要环节。质量活动的策划可以采取以下方法：(1)分析目前质量管理现状，与相关标准和要求进行对比；(2)制定相关管理制度，在制度中确定质量活动的准则和方法；(3)制定质量活动计划、方
