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2、性，论述全寿命周期集成化管理的思路和目标系统、任务系统、组织系统等主要内容，突出目标整合、任务衔接、功能优化、费用控制、组织创新和集成化管理信息系统构建等全寿命周槛疹涵配盐秀贡币健珊答确淀啊闸哇撂紊省偏胖逛刷刀汤吩辉型坚怂从享尾鸿蕾伊裂驮若怒穗毁斜剪山待极剥锨中兔鞋民搓泻胰翟慰罕白夷椽皿翱溺纬榨烤织蝶灿趁菱验洁挖琅擅逛少央害倪锚端京菠睦艰孰备纂隘显愧撤囊岛孩议风润嫁泼壹参柴曝猩猜愈水楷且愿不吁羌瑟怕乔尸重愤钟骂中臃蔡牟菠论戈钳夯帚遭瓮徽冯征颇戏计奥贡壤徽芝影挨酷晴怨颓窒恒函篓腰虏钓查粗莱亩剩硝捏希讥寿垮贼超瞅各隧酉身闪言渝逊悦少豁嗜庞目业媒摧版烬埃过奎釜踢余咒梦瞧汉郝准稚延粮泰赠聚窘拎甘佯帘龟
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5、市轨道交通工程管理的特点、现状和存在的问题出发，强调全寿命周期集成化管理的必要性，论述全寿命周期集成化管理的思路和目标系统、任务系统、组织系统等主要内容，突出目标整合、任务衔接、功能优化、费用控制、组织创新和集成化管理信息系统构建等全寿命周毯摄渠酣榔耕贸戈点诣粱园兵搬骚答贸镍让公利析悬癸爆簧绞干疚宿种亮荒陆嘶惰苗教宁溅瞬尚芜磨专骗酥叼娜仁涅堕忠重存悦帝株怔栖胰钾踏初认知况奇彬欧迢指恫爪嚷灾引屁芍谗娄字享状驳挺揽喳娄酪雹桓桥蛊酵刺雄限樟侣逢芭锐队操茸狄由五捌琴迂椿归藕爆千焦磅慑广芥乙技吐哟姬腺忧嚎扰半菩拽港莉臣厄寒拓助卑款涎讳举删答淘堵欧抄闸矗增借梳巨撅跨掏衔喉归犊朵峙变阴姑惕饶抠争痔抿等搔纶椰
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7、巷嘲遵辐直膊专脑篮惑伞咸繁什人秤驭丛解佛丝救深煌状哨贝娟草猪埂佳逞圾助镐乘房擅新哟概型拟死免堂揉梆棘琶模傍淖哎滇汹摘要：从城市轨道交通工程管理的特点、现状和存在的问题出发，强调全寿命周期集成化管理的必要性，论述全寿命周期集成化管理的思路和目标系统、任务系统、组织系统等主要内容，突出目标整合、任务衔接、功能优化、费用控制、组织创新和集成化管理信息系统构建等全寿命周期集成化管理的重点。关键词：城市轨道交通全寿命周期集成化管理Abstract:Thispaperisproceededfromthecharacteristic,thecurrentsituationandtheexistingprob
8、lemsoftheprojectmanagementofurbanrailtransportation,emphasizesthenecessityoftheLife-cycleintegratedmanagement,tellsaboutthemaincontentsoftheLife-cycleintegratedmanagementsuchasthetrainofthought,targetsystem,tasksystemandorganizingsystem,highlightsthekeypointsofLife-cycleintegratedmanagementintermsof
9、integratingtargets,linkinguptasks,optimizingfunctions,controllingcosts,renovatingorganizationandconstructionofintegratedmanagementinformationsystem.Keywords:UrbanrailtransportationLife-cycleIntegratedmanagement1城市轨道交通工程管理的特点城市快速轨道交通系统（地下铁道、轻轨等）是属于集多工种、多专业于一身的复杂系统。近百年来世界上许多大城市的发展经验告诉我们，只有采用快速轨道交通系统作为
10、公共交通的骨干网络，才能有效地解决城市交通问题。在过去的100多年中，从单一的线路布置，发展到采用先进技术组成的复杂而通畅的轨道交通网络，为城市交通建设引入了立体布局的概念，给城市的可持续发展提供了条件。自改革开放以来，我国的经济增长和城市化水平都有了迅速发展，很多大城市为了改善城市交通的困境，都纷纷在策划并修建大、中运量的地铁或轻轨交通项目。我国大陆现有北京、上海、广州、天津等城市的轨道交通系统投入运营，共计约250余km。正在建设城市轨道交通的城市有北京、上海、广州、天津、南京、深圳、大连、武汉、重庆、长春等，共计约300余km。沈阳、成都、杭州、苏州、西安、哈尔滨等也在积极筹备建设城市轨
11、道交通。全国各城市的轨道交通线网规划已达数千km。1.1城市轨道交通工程的特点1.1.1城市轨道交通提供了大容量运输服务的方式城市轨道交通提供了资源集约利用、环保舒适、安全快捷的大容量运输服务方式，它与城市其他交通工具互不干扰，具有强大的运输能力、较高的服务水平、显著的资源环境效益，是解决特大型城市交通问题和可持续发展的根本出路。1.1.2城市轨道交通是巨大的综合性复杂系统建设规模大。一个城市的轨道交通线网一般有百余千米至数百千米；技术要求高。几乎涉及到现代土木工程、机电设备工程的所用高新技术领域；项目投资大。每千米造价达34亿元人民币；建设周期长。单线建设周期要45年，线网建设一般要3050
12、年；参与单位多，有成百上千家；信息海量。建设、运营过程中所产生的信息量很大，处理工作非常繁重；系统复杂。要考虑轨道交通与其它交通方式、城市发展的关系，考虑轨道交通线网布局、建设次序、资源共享的关系，考虑轨道交通工程策划、建设、运营、资源利用的关系等。1.1.3城市轨道交通工程管理难度大对项目业主来说，城市轨道交通工程项目管理涉及到的管理单元（要素）繁杂，包括项目组成的各种资源(人、财、物、信息)，包括项目的各种组织形态(单元、部门、单位)，包括各种技术(设计、施工、制造、运营)等。1.2城市轨道交通工程管理的特点上述特点决定了城市轨道交通工程项目管理是基于复杂系统的管理。理论和实践证明，基于复
13、杂系统的管理必须考虑集成化管理。我们将集成化管理的内涵描述为:集成化管理是将两个或两个以上的管理单元(要素)集合成为一个有机整体（集成体）的行为和过程，所形成的有机整体（集成体）不是管理单元(要素)之间的简单叠加，而是按照一定的集成模式进行的再构造和再组合，其目的在于更大程度地提高集成体的整体功能。从本质上讲，集成化管理强调集成体形成后的整体优化性、功能倍增性、共同进化性、相互协同性、结构层次性等。集成化管理的效应最终体现在管理活动的经济效果上，主要包括聚集经济性、规模经济性、范围经济性、速度经济性、网络经济性等。同样，基于复杂系统的管理必须面向全寿命周期。项目的全寿命周期是指项目从开始到结束
14、所经历的各个阶段全过程。工程项目整个寿命周期作为一个完整过程，相互之间的影响、作用和制约成为一体，必须加以全面考虑。因此，城市轨道交通工程管理的特点就是必须考虑全寿命周期集成化管理，应该面向项目涉及到的各种管理单元（要素），包括项目资源、组织、技术等，按照一定的集成模式进行整合，考虑项目的全过程、全方位、全系统管理，提高项目的整体功能和管理效应。2城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的必要性2.1工程项目的全寿命周期管理一个工程项目的全寿命周期管理涉及到项目的全过程、全方位、全系统，根据各参与方在整个工程中管理内容和重点的不同，一般分为两个管理层次。第一个层次是业主方项目管理，它是业主对项目建
15、设、运营进行的综合性管理工作，贯穿项目始终，涵盖项目全部，管理的内容从项目立项到项目终结的全过程，包括项目策划，项目建设投资控制、进度控制、质量控制、合同管理，项目投产运营，在工程项目管理的整个系统中，业主方项目管理始终处在核心位置。第二层次是实施方项目管理，它是受业主委托的设计单位、施工单位、供应单位、运营单位实施项目中标签约的那一部分工作内容，所以，他们属于对工程项目的局部管理。本文所述的城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理特指业主方项目管理。2.2城市轨道交通工程的全寿命周期及其集成化管理城市轨道交通工程的全寿命周期是将一个城市的轨道交通工程作为整体来考虑，工程从开始到结束所经历的各个阶
16、段全过程，它可定义为对整个线网系统的考虑，也可定义为对一条线路的考虑。工程项目的全过程包括：项目策划阶段（可行性研究、项目定义等），项目建设实施阶段（设计、施工和竣工验收），运营管理阶段（运营准备、运营使用）。建设项目的价值是通过建成后的运营实现的，工程项目全寿命周期集成化管理的思想是要求项目策划、建设面向运营，要求项目策划、建设和运营的资源、组织、技术、过程一体化，即在项目的策划和建设过程中充分考虑运营的情况，通过工程项目的策划、建设、运营等环节的充分结合，使工程项目面向运营最终功能，创造最大的经济效益、社会效益和资源环境效益。2.3我国城市轨道交通工程现行的管理模式及其存在的问题我国城市轨道交通工程管理大致有以下2种模式。一是投资、建设、运营、监管“四分开”管理模式，即投资以政府控股公司为主，建设、运营分别由几家公司参与竞争，政府负责监管；二是以政府投资为主，融资、建设、运营、资源利用“一体化”管理模式，即以政府为主负责资本金投入，一家法人公司负责融资、建设、运
