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1、1二级建造师建筑工程管理与实务精讲班233 网校：宋协清2A320050 建筑工程施工招标投标管理 主要内容（得满分：三本教材）2A320051 施工招标投标管理要求2A320052 施工招标条件与程序2A320053 施工投标条件与程序2A320051 施工招标投标管理要求一、施工招标的主要管理要求1、 必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。2、涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招
2、标的项目。有下列情形之一的，可以不进行招标：（1）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（5）国家规定的其他特殊情形。3、招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。4、招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事
3、宜。招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。5、任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。招标代理机构不得涂改、出租、出借、转让资格证书。6、 国有投资的工程，招标人编制并公布的招标控制价，是工程招标时能接受的投标人报价的最高限价。招标人对招标工程量清单的准确性、完整性负责。 7、公开招标的项目，应当依照招标投标法和 招标投标法实施条例的规定发布招标公告、编制招标文件。8、招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。9、招标人不得利用划分标段限制或者排
4、斥潜在投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标。10、招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起 算。招标人应当确2定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于 20d。11、招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。二、施工投标的主要管理要求1、投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投
5、标或者未划分标段的同一招标项目投标。2、投标人应当具备承担招标项目的能力；国家或招标文件有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。3、投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。例如对招标文件中所列工程质量、工期、参建人员资格等方面的相应。4、投标文件一般包括经济标和技术标。技术标就是通常所说的技术方案，主要包括包括项目概况、技术质量和安全措施、文明施工措施、绿色施工、拟派项目组织机构、资源组织、移交及维修保养措施等。5、投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点
6、。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于 3 个的，招标人应当依法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。6、投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。7、两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标
7、人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。8、投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起 5d 内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。9、投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益；不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。投标人不得以低于成本
8、的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。10、投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成 员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额 5以上 10以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额 5%以上 10%以下的罚款；有违法所得的.并处没收违法所得；情节严重的，取消其 12 年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损
9、失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事贵任。11、依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额 5以上 10 以3下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额 5%以上 10%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其 13 年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。2A320052 施工招标条件与程序一、招标条件（1）招标人已经依法成立；（2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；（4）有相
10、应资金或资金来源已经落实；（5）有招标所需的设计图纸及技术资料。二、招标程序工程项目招标条件具备以后，通常按照以下程序进行招标：（一）招标准备（1）建设工程项目报建。建设工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，按照国家或者地方的报建管理办法，向当地建设行政主管部门报建备案。报建的主要内容包括工程名称、建设地点、投资规模、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、开竣工日期等。（2）组织招标工作机构。（3）招标申请。（4）资格预审文件、招标文件的编制与送审。（5）工程标的价格的编制。（6）刊登资格预审通告、招标通告。（7）资格预审。（二）招标实施。（1）发售招标文件以及对招标文件的答疑；（2
11、）勘察现场；（3）投标预备会；（4）接受投标单位的投标文件；（5）建立评标组织。（三）开标定标（1）召开开标会议、审査投标文件；（2）评标，决定中标单位；（3）发出中标通知书；（4）与中标单位签订中标合同。2A320053 施工投标条件与程序投标人应当具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、技术能力、项目经理资格条件、财务状况等方面满足招标文件提出的要求。、投标人应具备的条件4（1）投标人应当具备承担招标项目的能力。投标人应当具备与投标项目相适应的技术 力量、机械设备、人员、资金等方面的能力，具有承担该招标项目的能力。（2）投标人应当符合招标文件规定的资格条件。对于参加建设项目设计、建筑安装以及
12、主要设备、材料供应等投标的单位，必须具备下列条件：1）具有招标条件要求的资质证书、营业执照、组织机构代码证、税务登记证、安全施工许可证，并为独立的法人实体；2）承担过类似建设项目的相关工作，并有良好的工作3）财产状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态；4）在最近 3 年没有骗取合同以及其他经济方面的严重违法行为；5）近几年有较好的安全纪录，投标当年内没有发生重大质量和特大安全事故；6）荣誉情况。二、共同投标的联合体的基本条件（1）两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；由同一专业的单位组成的联合体，
13、按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。（2）施工单位投标主要程序如下：1）研究并决策是否参加工程项目投标；2）报名参加投标；3）按照要求填报资格预审书；4）领取招标文件；5）研究招标文件；6）调查投标环境；7）按照招标文件要求编制投标文件；8）投送招标文件；9）参加开标会议；10）订立施工合同。三、投标报价 P209投标人在投标报价中填写的工程量清单的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量必须与招标
14、人招标文件中提供的一致。综合单价中要考虑招标人规定的风险内容、范围和风险费用。在施工过程中，当出现的风险内容及其范围在合同约定的范围内，合同价款不作调整。措施项目费用投标人自主确定，但其中安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定确定。2A320070 建设工程施工合同管理主要内容：（备考重点；教材案例；尽量得满分）2A320071 施工合同的组成与内容2A320072 施工合同的签订与履行2A320073 专业分包合同的应用52A320074 劳务分包合同的应用2A320075 施工合同变更与索赔2A320075 施工合同变更与索赔0、索赔基本知识(索赔专项）1、施工索赔的计算2
15、、施工索赔与索赔事件3、反索赔1、施工索赔计算施工索赔的计算方法（一）工期索赔的计算方法（1）网络分析法；（2）比例分析法；（3）其他方法；（二）费用索赔计算方法（1）总费用法：又称为总成本法，通过计算出某单项工程的总费用，减去单项工程的 合同费用，剩余费用为索赔的费用。（2）分项法：22、合同事件合同事件结合有关质量、造价、进度、安全等的处理221 费用组成建安费的组成：定额计价（费用构成要素）与清单计价（造价形成）脚手架费用、成品保护等措施费用其他项目费：规费：222 平行分包商的影响223 重新检验工期、费用（结果）224 未经验收，施工单位擅自覆盖的处理225 甲供（乙供）材料责任、检
16、测人、检测费用226 费用索赔（结合造价）：工料机费索赔管理费索赔综合费率索赔定额计价与清单计价窝工费、机械闲置费6P228229 案例 2A320075227 工期索赔：1） 时间加法（合同）2） 时间按比列（匀速）3） 工期影响（进度）4） 注意单位（周 、天）5） 事件之间的独立性（除特别说明外）3 反索赔 P2272281）延迟工期的反索赔 2）工程施工质量缺陷的反索赔3）合同担保的反索赔：当承包方没有按照合同约定的内容履行合同义务，发包方可就该事件进行反索赔，承包方及其担保单位应承担反索赔的经济损失 4）当承包方发生其他损害发包人的利益时，发包方可就经济损失进行反索赔。例如承包方施工过程中造成场外路面的破坏、绿化的破坏；由于工程施工中运输混凝土构件时，承包方将发包方的围墙撞击发生的倒塌等，发包方均可以向承包方进行反索赔合同相关特别提醒1）教材 P218-230 都仔细看看：搞懂每个案例2）结合进度、造价基本知识点及专项4）结合索赔专项5）结合法规课程6）习题班与练习题n
