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1、业务三 进出口货物报关报检业务,一、报检业务 商检的概念 商检（Commodity Inspection）：指商品检验机构对卖方拟交付或已交付的货物的品质、规格、数量、重量、包装、卫生等项目所进行的检验、鉴定和管理工作。,进出口货物为什么要进行商检,行使国家主权的需要 以安全、健康、环保的原因而对进出口货物实施检验。 中国进出口商检法第五条对列入“种类表”的进出口商品实施法检。 从WTO贸易谈判角度：技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade），已经构成各国进出口贸易的主要障碍。 进口商的一项权利,合同中的检验条款,国际货物买卖合同的检验条款必须包含以下五个方面的内
2、容： 有关检验权的规定 检验或复验的时间和地点 检验机构 检验标准和方法 检验项目和检验证书及买卖双方商定的其它内容,商品检验的时间、地点与依据,检验时间和地点 在出口国检验 在进口国检验 在出口国检验、在进口国复验 检验方法和检验标准 常用的方法有：感官检验法、化学检验法、物理 检验法、微生物学检验法等。,检验标准,对买卖双方具有法律约束力的标准； 与贸易有关国家所制定的强制执行的法规标准； 国际权威性标准； 国际标准、区域性标准化组织标准、国际商品行业协会标准、某国权威性标准,商品检验机构,在国际贸易中，从事商品检验机构大致有三种： 国际设立的商品检验机构； 私人或同业公会、协会开设的公证
3、行或公证人； 生产厂商制造厂商或使用单位进行检验。 我国的商检机构主要有： 中华人民共和国国家质量鉴督检验检疫总局及该局在各地设立的分支机构； 有关部门设立的专门的商检机构，如动植物检疫局（所）、食品卫生检疫局（所），药物检验局（所）等； 中国进出口商品检验总公司,检验证书的分类,品质检验证书(Inspection Certificate of Quality) 重量或数量检验证书(Inspection Certificate of Weight or Quality) 包装检验证书 (Inspection Certificate of Packing) 兽医检验证书 (Veterinary
4、Inspection Certificate) 卫生检验证书（Sanitary Inspection Certificate）,消毒检验证书 （Inspection Certificate of Disinfections） 熏蒸证书 （Inspection Certificate of Fumigation） 温度检验证书 （Certificate of Temperature） 残损检验证书（Inspection Certificate on Damaged Cargo） 船舱检验证书（Inspection Certificate on Tank/Hold ）,货载衡量检验证书（Inspe
5、ction Certificate on Cargo Weight & Measurement） 价值证明书 （Certificate of Value）,商品检验证书的作用,商品检验证书的作用主要以下几种： 检验证书是证明卖方所交货物的品质、数量、包装以及卫生条件等方面是否符合合同规定的依据； 检验证书是海关验关放行的依据； 检验证书是卖方办理货款结算的依据； 检验证书是办理索赔和理赔的依据 海关计征关税的凭证。 计收货物运输费用的依据,国际货物买卖合同中检验条款具体制订方法举例,例：买卖双方同意以装运港（地）中国出入境检验检疫局签发的质量和重量（数量）检验证书作为信用证项下议付所提交的单据
6、的一部分，买方有权对货物的质量和重量（数量）进行复验，复验费由买方负担。但若发现质量和/或重量（数量）与合同规定不符时，买方有权向卖方索赔，并提供经卖方同意的公证机构出具的检验报告。索赔期限为货物到达目的港（地）后天内。,海关报关,报关:是指进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品进出境手续及相关手续的全过程。 报关程序分为申报、查验、征税和放行四个基本环节。,报关操作流程,委托预录入单位进行报关单录入发送电子数据审单中心集中审单接收回执打印书面报关单现场递交书面单据（送单）海关接单海关查验（非必须环节）
7、海关征税企业缴纳税费海关放行企业提取或装运货物。,企业提前电子申报,集中审单,接单审核/税费处理,企业申请办理放行,货 物 运 抵 前,货 物 运 抵 后,报关单电子数据审结后，海关通知企业递交纸质报关单证，并将企业申报信息发送港务部门,港务部门向海关传输货物到港及堆位信息,非查验货物放行,出口船舶放行,查验货物放行,出口货物装船发运后，港务部门向海关发送船舶装货 信息,报关程序一：进出口货物的申报,申报，进出口货物的收、发货人或者他们的代理人，在货物进出口时，应在海关规定的期限内，按海关规定的格式填写进出口货物报关单，随附有关的货运、商业单据，同时提供批准货物进出口的证件，向海关申报并申请查
8、验、放行的过程,报关程序一：进出口货物的申报,注：申报人必须对所报告的内容的真实准确性负法律责任的行为。申报与否，包括是否如实申报，是区别走私与非走私的重要界限之一,报关程序一：进出口货物的申报,申报资格：必须是经海关审核准予注册的专业报关企业、代理报关企业和自理报关企业及其报关员才可以进行申报。 经批准有进出口贸易经营权的企业；中外合资、合作经营企业及外商独资企业；经海关认可，直接办理进出口手续的经营对外加工、装配和中小型补偿贸易的企业； 报关业务，应由报关企业和代理报关企业指派专人即报关员办理。报关员必须经海关培训、考核合格并获得由海关颁发的报关员证才可以从事报关工作 。,报关程序一：进出
9、口货物的申报,申报时间与期限：报关期限是指货物运到口岸后，法律规定收发货人或其代理人向海关报关的时间限制。,报关程序一：进出口货物的申报,1.进口货物的申报时间与期限 进口货物的报关期限为自运输工具申报进境之日起14日内。进口货物的收货人或其代理人超过14天期限未向海关申报的，由海关征收滞报金。滞报金的日征收金额为进口货物到岸价格的0.5。,报关程序一：进出口货物的申报,进口货物滞报金期限的起算日期：运输工具申报进境之日起第15日；邮运的滞报金起收日期为收件人接到邮局通知之日起第15日。转关运输滞报金起收日期有两个：一是运输工具申报进境之日起第15日，二是货物运抵指运地之日起第15日。两个条件
10、只要达到一个，即征收滞报金。如果两个条件均达到则要征收两次滞报金。,报关程序一：进出口货物的申报,进口货物自运输工具申报进境之日起超过3个月还没有向海关申报的，其进口货物由海关提取变卖处理。如果属于不宜长期保存的，海关可根据实际情况提前处理。变卖后所得价款在扣除运输、装卸、储存等费用和税费后尚有余款的，自货物变卖之日起1年内，经收货人申请，予以发还；逾期无人申领，上缴国库。,报关程序一：进出口货物的申报,2.出口货物的申报时间与期限 根据海关法同条规定，出口货物的发货人除海关特准外，应当在装货的24小时以前向海关申报。至于装货24小时以前到什么程度，是3天、5天，还是1个月，可由报关人视口岸的
11、仓储能力自定，海关一般不予过问。,报关程序一：进出口货物的申报,申报地点：根据现行海关法规的规定，进出口货物的报关地点，应遵循以下三个原则。 1.进出境地原则 在一般正常情况下，进口货物应当由收货人或其代理人在货物的进境地向海关申报，并办理有关进口海关手续；出口货物应当由发货人或其代理人在货物的出境地向海关申报，并办理有关出口海关手续。,报关程序一：进出口货物的申报,2.转关运输原则 由于进出口货物的批量、性质、内在包装或其他一些原因，经收发货人或其代理人申请，海关同意，进口货物也可以在设有海关的指运地，出口货物地可以在设有海关的启运地向海关申报，并办理有关进出口海关手续。这些货物的转关运输，
12、应当符合海关监管要求，必要时，海关可以派员押运。,报关程序一：进出口货物的申报,3.指定地点原则 经电缆、管道或其他特殊方式输送进出境的货物，经营单位应当按海关的要求定期向指定的海关申报并办理有关进出口海关手续。,报关程序一：进出口货物的申报,申报单证 1.由报关员自行填写或由自动化报关预录入人员录入后打印的报关单； 2.进口货物属于国家限制或控制进口的，应交验对外经济贸易管理部门签发的进口货物许可证或其他批准文件； 3.进口货物的发票、装箱单（装箱清单）； 4.进口货物的提货单（或运单）； 5.减税、免税或免验的证明文件；,报关程序一：进出口货物的申报,6.对应实施商品检验、文物鉴定、动植物
13、检疫、食品卫生检验或其他受管制的进口货物还应交验有关主管部门签发的证明； 7.海关认为必要时，可以调阅贸易合同、原产地证明和其他有关单证、账册等； 8.其他有关文件。,报关程序一：进出口货物的申报,出口货物报关时需提供的单证 ： 1.由报关员自行填写或由自动化报关预录入人员录入打印的报关单一式多份 2.出口货物属于国家限制出口或配额出口的应提供许可证件或其他证明文件； 3.货物的发票、装箱清单、合同等； 4.商检证明等； 5.对方要求的产地证明； 6.出口收汇核销单（指创汇企业）； 7.其他有关文件,报关程序二：进出口货物的查验,查验是指海关在接受报关单位的申报后，依法为确定进出境货物的性质、
14、原产地、货物状况、数量和价值是否与货物申报单上已填报的内容相符，对货物进行实际检查的行政执法行为。,报关程序二：进出口货物的查验,一、海关查验的目的 1、是通过核对实际进出口货物与报关单证来验证申报环节所申报的内容是否一致，通过实际的查验发现申报审单环节所不能发现的有无瞒报、伪报和申报不实等走私违规情事或其他问题。 2、是通过查验可以验证申报审单环节提出的疑点，为征税、统计和后续管理提供可靠的监管依据。,报关程序二：进出口货物的查验,二、查验的地点 海关查验货物，一般在海关监管区内的口岸码头、车站、机场、邮局或海关的其他监管场所进行，对进出口大宗散装货、危险品、鲜活商品、落驳运输的货物，经进出
15、口收发货人的申请，海关也可结合装卸环节，在作业现场予以查验放行。在特殊情况下，经进出口收发货人或其代理人的申请，海关审核同意，也可派员到规定的时间和场所以外的工厂、仓库或施工工地查验货物。,报关程序二：进出口货物的查验,查验的方法：对进出口货物的查验方法有三种：彻底查验、抽查、外形查验的方法； 彻底查验的方法 抽查方法 外形查验的方法,报关程序二：进出口货物的查验,货物查验记录 1、它能为海关征税、统计和后续管理以及开具进（出）口货物证明书提供可靠的依据， 2、是查处走私违规案件、处理纳税争议的有力证据。,报关程序三：进出口货物的关税计征,进口商品税征制度 1、征税作用 （1）调节国内外产品税
16、收负担的差异，使进口产品与国内产品同等纳税，平衡国内外产品的税负，为国内外产品创造一个公平竞争的环境。 （2）可以抑制盲目进口，节约使用外汇，保护国内生产。 2、征税原则 我国对进口产品实行与国内产品同等征税的原则，即在增值税和消费税上按相同的税目和税率征税。,报关程序三：进出口货物的关税计征,3、征税范围和对象 （1）增值税 增值税是对纳税人生产经营活动的增值额征收的一种间接税。 根据增值税暂行条例规定，凡在中国境内销售货物或者提供加工、修理修配以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税义务人。,报关程序三：进出口货物的关税计征,（2）消费税 根据消费税条例的规定，我国纳入消费品征税范围的进口商品共11种。 根据消费税暂行条例规定，消费税的纳税人是指在中国境内生产、委托加工和进口应税消费品的单位和个人。,征税税目和税率（进口商品国内税征税一览表）,报关程序三：进出口货物的关税计征,小规模纳税人销售货物或者应税劳务取得的销售额，按照规定
