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1、当前杭州生态环境问题的调查 城市是人类聚居地，是人类政治、经济、社会和文化活动的中心。城市的发展对人类社会繁荣与进步起了巨大作用。一个现代化的城市，应该是一个适宜人类居住的城市，更应是一个注重生态环境质量的城市。党的“十七大”提出了建设生态文明的重要战略任务，建设生态型城市是推进生态文明的重要载体和基础抓手。同时，党的十八大首次把“生态文明建设”放在突出地位，生态文明建设将是中国经济和社会可持续发展的重要组成部分。人与自然协调共存，人与自然共同发展，将是未来中国的重大命题。因此，我们对杭州生态环境问题进行了调查。通过问卷形式向广大市民收取有效问卷，进行全面分析。在100份有效问卷中，认为目前杭
2、州面临的生态压力有：1、水环境压力 太湖蓝藻事件成为2007年全国关注的环境问题，再次向世人敲响了水环境污染问题的警钟。钱塘江自2004年出现蓝藻暴发后，钱塘江流域水污染防治成为上下游城市环境保护的共同重点。根据浙江省发布的海洋环境公报，杭州湾生态系统连续四年处于“不健康”状态。此外，杭嘉湖平原、萧绍平原河网水质不佳，部分地区已处于“江南水乡无水喝”的窘境，日益突显的饮用水源危机等都是杭湖嘉绍地区不容忽视的水环境问题。 2、酸雨压力：据2011年度杭州市环境状况公报公报显示，2011年全年，杭州全市大部分地区处重酸雨区，且酸雨污染仍处于严重水平。据介绍，杭州已经连续十年以上处严重酸雨状态。根据
3、公报，2011年全年，除富阳属中度酸雨区外，杭州市区、桐庐、临安、淳安等均属于重酸雨区。2011年杭州市pH值平均值为4.60，酸雨率为82.6%。降水pH值范围为3.716.33，而最低值出现在中心城区。杭州市环境监测中心站站长陆树立表示，数据显示，杭州已连续十年以上成为重酸雨区。杭州市环保局大气污染防治处负责人应巍解释说，酸雨是pH值小于5.6的雨水。“杭州常年是重酸雨区，主要影响来源不是本地的，而是受大气对流影响较大。杭州全年主导风向是东北风，北方的空气对流就带来了二氧化硫。”应巍说，杭州酸雨最严重的地方在临安，但临安却是少有工业的地方。“我们猜测是由于临安有一个天目山山系，北方的二氧化
4、硫通过大气环流过来以后湿沉降。”而对杭州市自身的二氧化硫排放量情况，应巍说，十一五期间已下降17%以上，2011年又比上一年度下降3.44%3、空气质量压力：2013年1月5日至13日期间，杭州市环境空气连续出现超标，5日起全市各国控点位AQI指数多数超过100，7日至13日期间超过150，达到中度以上污染水平。PM2.5为本次污染的首要污染物，5日至13日期间，全市PM2.5日均浓度变化范围在0.0950.162g/m3之间，超过日二级标准（良）0.271.16倍。4、污染排放压力5、噪音污染压力市区声环境质量总体与上年基本持平，生活、交通和建筑施工噪声依然是环境噪声的主要来源。杭州市区区域
5、环境噪声平均等效声级为55.9分贝，为轻度污染。桐庐县、建德市处于轻度污染水平；临安市、富阳市处于较好水平。城市道路交通噪声为67.3分贝，比上年下降0.6分贝，低于国家70分贝的考核标准值。杭州市中心城区、余杭区较去年略有下降，萧山区、富阳市与去年持平，其余均有所上升。杭州市区道路交通噪声超标路段占总路段的10.8%，较上年有所下降。桐庐县、临安市、建德市和富阳市道路交通噪声超标路段占总路段长的比例分别为 40.9%、24.1%、34.8%和10.8%；淳安县无重度和中度污染路段，但轻度污染路段占到总路段长的56.7% 生态文明建设是一项量大面广的系统工程，离不开前瞻性理论和科学规划。杭州推
6、进生态文明建设，要借鉴发达国家的成功经验，创新政府、企业、公众三个层面建设，形成政府、企业与民众相结合的建设模式，同时促进生态文明制度发展、循环经济发展、民众生活方式的进步，最终实现生态文明建设的目标。我们要做的有：1推进污染减排要把调整产业结构、转变发展方式与推进节能减排、减碳有机结合起来，抓好工程治理、结构减排、监督减排，严格落实污染物达标排放，确保实现化学需氧量和二氧化硫两大污染物排放量年度削减目标；加快发展污染少、能耗物耗小、经济效益高的生态环保型、资源节约型产业，坚决淘汰落后生产工艺和设备特别是小印染、小造纸、小化工、小冶炼、小电镀等落后生产能力；按照“减量化、再利用、资源化”原则，
7、全面推行“清洁生产”，推进生态产业链组合，在重点行业、领域和产业园区积极开展循环经济试点，加快发展循环经济；大力调整能源结构，逐步降低燃煤使用量，提高电、轻油、天然气等清洁能源的使用量。2改善空气质量要着力抓好大气污染重点行业和企业整治，控制扬尘污染，控制机动车尾气污染，治理餐饮油烟，逐步开展加油站、油库废气和其它挥发性有机物（VOC）控制；推进工业企业脱硫除尘改造，提高热电企业脱硫效率，实施燃煤锅炉（窑炉）和导热油锅炉脱硫整治工程；对市政、建筑、拆迁等工地进行集中整治，深入开展“绿色工地”创建活动，切实加大扬尘污染控制力度；实施严格的机动车排放标准，实施轻型汽车号排放标准，同时实行机动车环保
8、标志分类管理，强化机动车尾气排放检测，积极推广新能源汽车，切实加大机动车尾气污染控制力度；联合上海等长三角中心城市开展长三角区域大气污染物迁移、扩散轨迹和大气污染机理研究。今年，杭州市环保工作的预期目标包括：完成年度主要污染物总量减排目标任务;全年空气质量优良天数达到国家环保模范城市标准以上(API指数100的天数大于310天);跨行政区域河流交接断面水质考核均达到合格以上;确保“三江两岸”生态景观保护与建设三年初见成效。市环保系统将全面开展“清洁空气”行动，保障饮用水源安全，还将推进大气复合污染立体监测系统建设，加快提升区县(市)环境空气自动监测站PM2.5等的监测能力，完成西湖景区环境空气
9、监测站建设，启动萧山临江等工业园区的大气特征污染物监测能力建设。还将加强与气象部门的战略合作，强化大气治理，探索建立灰霾天气预警机制。3提高水环境质量要加快城镇污水处理工程建设，加快推进城市污水处理厂及污水管网建设，推进污水集中处理，提高污水集中处理率，并对现有污水处理厂实施脱氮除磷改造；构建完善的城乡综合性和专业性固体废弃物处理体系，推进工业固体废弃物资源化利用以及污水处理厂污泥、危险废物的无害化处置工作，提高工业固废处置利用率；开展城市水环境综合整治工作，完善各流域交接断面水质自动监测站工程，逐步建立以交界断面水环境功能区达标为基础的总量考核体系、跨行政区域河流交界断面水质管理和公示制度；
10、推进市区河道综合保护工程，加快实施钱塘江引水工程，积极推进生物治理工程，通过截污、清淤、驳坎、配水、管理，让市区河道流畅、水清、岸绿、景美、宜居、繁荣，形成结构合理、功能完善、良性循环的水生态系统。4整治噪音污染要切实加强对各类噪音的管理，确保市区机动车禁鸣工作到位，减少运河内的船舶鸣号，减少社会性噪声和商业噪声，严格控制夜间建筑施工审批，切实提高固定声源达标率。5保护饮用水源要实施饮用水源保护规划，深入开展饮用水源保护区污染整治，防止在饮用水源一、二级保护区内新建、扩建各类污染水体建设项目，采取最严格的措施保护饮用水源区。6统筹城乡环境保护要按照城乡一体化要求，统筹规划城乡环境基础设施，将农
11、村环境基础设施建设布局作为乡镇总体规划和村庄规划的重要内容，深入开展“百村示范、千村整治”工程，推进生态村镇建设和创建，提高乡村环境管理水平，彻底改变农村环境脏乱差的面貌。虽然杭州已开展了生态文明建设，但是生态环境建设还是任重而道远。迈入新世纪以来，杭州始终坚持“环境立市”战略，实施了西湖综合保护、西溪湿地综合保护、运河综合保护与利用、三堡和珊瑚沙引水等一系列重大生态环保工程，开展了国际花园城市、国家环保模范城市、国家绿化模范城市、国家卫生城市、全国健康城市、国家森林城市、国家园林生态城市等一系列生态文明创建活动，同时扎实推进生态市建设和打造“国内最清洁城市”，先后获得了“国际花园城市”“联合国人居奖”“国家卫生城市”“全国环保模范城市”“全国绿化模范城市”“中国环境奖城镇环境大奖”等国家级、世界级“桂冠”，被列为全国第二批生态文明建设试点市，并在2005年通过了第一轮国家环境保护模范城市复检。生态文明建设是一项量大面广的系统工程，离不开前瞻性理论和科学规划。杭州推进生态文明建设，要借鉴发达国家的成功经验，创新政府、企业、公众三个层面建设，形成政府、企业与民众相结合的建设模式，同时促进生态文明制度发展、循环经济发展、民众生活方式的进步，最终实现生态文明建设的目标。
