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1、08陕西公考申论参考答案一、概括全部材料反映的问题。1.材料显示目前我党、政府在纠正行业不正之风工作上已经作出了长远的规划及部署,取得了一定的成效,但问题还相当严重,商业贿赂、商业腐败、商业欺诈、假冒伪劣商品以及市场、社会活动中的“潜规则”依然存在,已经严重影响了社会秩序、市场经济秩序,损害了社会公众的利益。因此构建社会主义和谐社会,维护人民群众切身利益,保障社会主义市场经济健康发展,必须切实纠正行业不正之风。2.商业腐败、商业欺诈并不是社会主义市场经济特有的产物二、(1) 要加强思想教育。重点加强理想信念和廉洁从政的教育,牢固树立立党为公、执政为民的理念,树立正确的权力观、地位观和利益观,坚
2、持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,带头树正气,自觉抵制包括潜规则在内的各种不良风气。(2) 要切实建立健全制度。破除潜规则,纠正行业不正之风,不但要加强思想教育,更要从制度上着手。要不断建立健全针对潜规则的制度体系,潜规则在哪里出现、在哪里盛行,就要对症下药,设立相应的制度规定,从源头上堵塞漏洞。(3) 进一步加强部门和行业作风建设。各地区、各部门要把查处案件作为推动纠风工作的有力抓手,充分发挥信访主渠道作用,注意跟踪新闻媒体曝光的问题,建立健全部门信息共享、案件移送、联合办案的机制,做到有案必查、有线索必深究。要进一步提高查处案件的效率,对群众的投诉举报要及时受理、从快查处、按时办结、及
3、时反馈。坚持依法依纪办案,对直接责任人和有关领导要严格追究责任。要注重发挥查处案件的治本功能,通过查处案件,切实达到加强监管、堵塞漏洞、完善机制、教育警示的目的。(4)加强监督机制。要突出重点、抓住关键,把监督检查贯穿于纠风工作的始终。坚持明察与暗访相结合、日常检查与集中检查相结合、检查与调研相结合,深入基层、深入实际,及时发现并有效解决存在的问题。同时,要抓好正反两方面典型,对存在问题的单位要及时提出整改意见,对好的经验和做法要予以总结推广。三、构建和谐社会需要突破“潜规则” 潜规则,是相对于显规则而言的。它大致有三个特点。一是隐蔽性。它好似一只“看不见的手”,看不见、摸不着,不可意会、不可
4、言传,虽然上不了桌面,却为相关人们所默许。二是实用性。它虽不成文,表面上看没有显规则的权威性和强制性,但在一些地方的工作和日常交往中实实在在地起作用,其实实用性有时甚至高于显规则。三是功利性。大凡一种潜规则,都不是无端出现的,总是伴随着某种功利。它的形成和通行,无不围绕一个“利”字,而这种“利”往往是个人或小团体的私利 。 潜规则在不少地方、行业、部门和人际交往中都有其特定的表现形式。诸如:在少数地方和单位,有关土地批租、金融信贷、建筑承包招标、证照审批、人事安排等,有的人为达到目的,要托关系、打招呼,个别的甚至要行贿受贿、搞权钱交易。在市场运行中,商业贿赂也已成为一些商人的潜规则,进药得“回
5、扣”、审批得“红包”、贷款得“分成”,等等。在日常生活中,一些人遇事不是按法律法规、规章制度办,总是在这些显规则之外寻求潜规则。 潜规则流行,贻害无穷。首先,它严重危害社会和谐。社会主义和谐社会是依靠相应的制度、秩序来维持的。而潜规则恰恰破坏制度、扰乱秩序,严重败坏党风政风民风,诱发腐败现象,侵蚀社会肌体。其次,它严重损害群众利益。近年来,群众反映强烈的食品安全、药品安全、违法违规征收征用土地、教育乱收费、破坏环境资源等问题之所以屡禁不止,一个重要的原因,就在于一些部门和行业不是按显规则办事。再次,它严重妨碍社会主义市场经济体制的正常运行。潜规则是一只看不见的黑手、恶手,扰乱市场秩序,导致不正
6、当竞争,引发权力“寻租”行为,扭曲社会主义市场经济体制。 构建社会主义和谐社会,维护人民群众切身利益,保障社会主义市场经济健康发展,必须坚决破除形形色色的潜规则。 首先要加强思想教育。要重点加强理想信念和廉洁从政的教育,牢固树立立党为公、执政为民的理念,树立正确的权力观、地位观和利益观,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,带头树正气,自觉抵制包括潜规则在内的各种不良风气。特别是要加强遵纪守法的教育,坚决按党纪国法、规章制度办事,守规矩,讲政策,不给潜规则留下可乘之机。 其次要切实建立健全制度。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度就是显规则,它与潜规则具有此消彼长的关系,潜规则泛滥,
7、从一个侧面反映了制度的缺失。因此,破除潜规则,不但要加强思想教育,更要从制度上着手。要不断建立健全针对潜规则的制度体系,潜规则在哪里出现、在哪里盛行,就要对症下药,设立相应的制度规定,从源头上堵塞漏洞。潜规则的要害是“潜”和“暗”,最怕“阳光”和曝光,所以,破除潜规则,要坚持和完善各项公开办事制度,切实保障人民群众的监督权和知情权。 知情是监督的前提,人民群众享有知情权。越是容易出现兴规则的地方,越应该加强公开性和透明性,特别是在有关财务、干部选拔任用、公共事务管理、审批、决策等方面,更有必要公开透明。有了实实在在的公开监督,就能不断减少和破除潜规则。陕西公务员的行测答案 1-5 14223
8、6-10 21333 11-15 44444 16-20 23243 21-25 32323 26-30 32332 31-35 21314 36-40 13443 41-45 33133 46-50 24242 51-55 23142 56-60 21324 61-66 (XXXXXX) 67-70 1232 71-75 33421 76-80 13114 81-85 43333 86-90 23141 91-95 21134 96-100 31211 101-105 14334 106-110 14211 111-115 23123 116-120 41431 121-125 21432 126-130 34122 131-135 22221 136-140 44124