社会单位消防安全管理

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1、社会单位消防安全管理,社会单位消防安全管理,本章学习要求 掌握消防安全重点单位界定标准和程序，掌握单位消防安全职责和消防安全责任人、消防管理人、专（兼）职消防管理人的消防安全职责，熟悉消防安全组织及其职责，掌握单位消防安全管理制度的内容及落实，熟悉定期向当地公安机关消防机构报告三项备案的内容，掌握火灾隐患及重大火灾隐患的辨识和判定，掌握消防档案的制作。,消防安全组织 消防安全职责 消防安全制度 消防重点管理 消防安全检查,消防档案管理 消防设施管理 消防教育培训 消防预案演练 消防奖惩管理,建立健全社会化消防工作网络。主要内容包括：,社会化消防工作网络（组织机构）,消防法 第三条 国务院领导全

2、国的消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。 第四条 国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。军事设施的消防工作，由其主管单位监督管理，公安机关消防机构协助；矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施的消防工作，由其主管单位监督管理。,7,消防重点单位界定 火灾危险性与危害性决定消防管理单位分为：重点单位和一般单位。根据四大原则（火灾危险性大、损财产失大、人员伤亡大、社会影响大）及机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部令第61号）第十三条对消防安全重点单位界定

3、标准如下： 一、商场（市场）、宾馆（饭店）、体育场（馆）、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所： 1、建筑面积在1000平方米（含本数，下同）以上且经营可燃商品的商场（商店、市场）； 2、客房数在50间以上的（旅馆、饭店）； 3、公共的体育场（馆）、会堂； 4、建筑面积在200平方米以上的公共娱乐场所（“公共娱乐场所”系指公安部公共娱乐场所消防安全管理规定第二条所列场所）。 二、医院、养老院和寄宿制的学校、托儿所、幼儿园： 1、住院床位在50张以上的医院； 2、老人住宿床位在50张以上的养老院； 3、学生住宿床位在100张以上的学校； 4、幼儿住宿床位在50张以上的托儿所、幼儿园。,三、国家机关：

4、 1、县级以上的党委、人大、政府、政协； 2、人民检察院、人民法院； 3、中央和国务院各部委； 4、共青团中央、全国总工会、全国妇联的办事机关。 四、广播、电视和邮政、通信枢纽： 1、广播电台、电视台； 2、城镇的邮政和通信枢纽单位。 五、客运车站、码头、民用机场： 1、候车厅、侯船厅的建筑面积在500平方米以上的客运车站和客运码头； 2、民用机场。 六、公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及具有火灾危险性的文物保护单位： 1、建筑面积在2000平方米以上的公共图书馆、展览馆； 2、博物馆、档案馆； 3、具有火灾危险性的县级以上文物保护单位。,七、发电厂（站）和电网经营企业。 八、易燃易爆化学

5、物品的生产、充装、储存、供应、销售单位： 1、生产易燃易爆化学物品的工厂； 2、易燃易爆气体和液体的灌装站、调压站； 3、储存易燃易爆化学物品的专用仓库（堆场、储罐场所）； 4、易燃易爆化学物品的专业运输单位； 5、营业性汽车加油站、加气站，液化石油气供应站（换瓶站）； 6、经营易燃易爆化学物品的化工商店（其界定标准，以及其他需要界定的易燃易爆化学物品性质的单位及其标准，由省级公安消防机构根据实际情况确定）。 九、劳动密集型生产、加工企业： 生产车间员工在100人以上的服装、鞋帽、玩具等劳动密集型企业。 十、重要的科研单位： 界定标准由省级公安消防机构根据实际情况确定。,十一、高层公共建筑、地

6、下铁道、地下观光隧道，粮、棉、木材、百货等物资仓库和堆场，重点工程的施工现场： 1、高层公共建筑的办公楼（写字楼）、公寓楼等； 2、城市地下铁道、地下观光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道； 3、国家储备粮库、总储备量在10000吨以上的其他粮库； 4、总储量在500吨以上的棉库； 5、总储量在10000立方米以上的木材堆场； 6、总储存价值在1000万元以上的可燃物品仓库、堆场； 7、国家和省级等重点工程的施工现场。 十二、其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位： 界定标准由省级公安消防机构根据实际情况确定。,消防重点场所确定,按照生产储存火灾危

7、险类别可分为：甲、乙、丙、丁、戊五类。 按照建筑危险等级划分为：严重、中等、轻微三个等级。甲、乙类属于严重危险等级、丙类属于中等危险等级、丁、戊类属于轻微危险等级。,消防重点部位确定,央视网企业频道 消防培训战略合作伙伴,主要包括：重点单位、重点部位、重点岗位、特种设备、重点工种等。 生产储存部位：配电间、清洗间、喷漆间、物资仓库、油库、危险物品仓库、空调机房、在建工地、停车库（场）、燃气锅炉房、燃气管道、易燃介质压力容器等； 消防设施部位：消防泵房、消防水池、消防监控室、消防气瓶间、排烟机房、消火栓（箱）、水泵接合器、消防车道、防火卷帘、防火门、防火阀、消防电梯、消防前室、灭火器箱等； 消防

8、重点工种：焊工、电工、木工、清洗工、油漆工、熬炼工、仪表操作工、仓库保管员、建（构）筑消防员（消防监控、消防检查、消防检测、消防设施维护）等；,新技术,新工艺,新材料,新产品,消防重点人员管理,央视网企业频道 消防培训战略合作伙伴,其他重点岗位工种人员：电工、焊工、油漆工、清洗工、木工、熬炼工、司炉工、仓库员、操作员、驾驶员等,消防职业技能人员：从事建（构）筑物消防安全管理、消防安全检查和建筑消防设施操作与维护等工作的人员。,岗位职责是指一个岗位所要求的需要去完成的工作内容以及应当承担的责任范围。 管理层的岗位职责又可分为：生产经营直接管理职责和生产经营间接管理职责两大类。 通常，生产经营间接

9、管理职能是指不直接参与生产经营活动，但从事诸如各项管理程序的政策制定、监督执行、协调管理及信息沟通等工作，其决策对企业效益与各项生产经营指标有间接影响的职能。,消防管理人职责 （一） 拟定年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作； （二） 组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实； （三） 拟定消防安全工作的资金投入和组织保障方案； （四） 组织实施防火检查和火灾隐患整改工作； （五） 组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通； （六） 组织管理专职消防队和义务消防队； （七） 在员工中组织开展消防知识

10、、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练； （八） 单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。,消防责任人职责 （一） 贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况； （二） 将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划； （三） 为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障； （四） 确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程； （五） 组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题； （六） 根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队； （七） 组织制定符合本单位

11、实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。,安全生产法第十八条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。,公安部第61号令第十四条消防安全重点单位及其消防安全责任人、消防安全管理人应当报当地公安消防机构备案。,消防安全职责,16,单位消防安全制度 主要包括以下内容： 消防安全教育、培训； 防火巡查、检查; 安全疏散设施管理； 消防(控制室)值班； 消防设施、器材维护管理，火灾隐患整改； 用火、用电安全管理； 易燃易爆危险物品和场所防火防爆； 专职和义务消防队的组织管理

12、； 灭火和应急疏散预案演练； 燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电)； 消防安全工作考评和奖惩； 其他必要的消防安全内容。,刑法第一百三十五条规定，安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 安全生产法第八十五条规定：生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施等行为，责令限期改正；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。,消防安全检查是指机关、团体、企业、事业单位依据安全生产法、消

13、防法等相关法律、法规对单位内部存在的火灾隐患所进行的消防安全检查。 消防监督检查是指公安机关消防机构对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育。 消防检查可分为：一般检查（巡查、定期检查）、重点检查、专项检查、系统检查和系统检查评估等。,消防安全与监督检查,消防巡查内容（每2小时一次） (一)用火、用电有无违章情况； (二)安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好； (三)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整； (四)常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用； (五

14、)消防安全重点部位的人员在岗情况； (六)其他消防安全情况。,消防定期检查内容（每季度一次） (一)火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况； (二)安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况； (三)消防车通道、消防水源情况； (四)灭火器材配置及有效情况； (五)用火、用电有无违章情况； (六)重点工种人员。以及其他员工消防知识的掌握情况； (七)消防安全重点部位的管理情况； (八)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况； (九)消防(控制室)值班情况和设施运行、记录情况； (十)防火巡查情况； (十一)消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；

15、(十二)其他需要检查的内容。,火灾危险辨识,1.引火源辨识 主要包括：机械火源、热火源、电火源、化学火源等； 2.危险物辨识 主要包括：一般可燃物、易燃易爆危险品（固体、液体、气体、遇湿燃烧物品、自燃物品、氧化剂和过氧化物）等； 3.火灾荷载辨识 主要包括：固定荷载（设计）、容载荷载（使用）等； 4.火灾烟毒辨识 主要包括：可能形成的完全燃烧产物、不完全燃烧产物、无机物、有机物、高分子聚合物等。,5.未履行消防安全职责辨识 主要包括：消防责任人职责、消防管理人职责、专（兼）职消防管理人职责、特种作业人员职责、特殊工种人员职责、一般作业人员职责等； 6.未落实消防安全制度辨识 主要包括：消防安全

16、教育、培训；防火巡查、检查;安全疏散设施管理；消防(控制室)值班；消防设施、器材维护管理，火灾隐患整改；用火、用电安全管理；易燃易爆危险物品和场所防火防爆；专职和义务消防队的组织管理；灭火和应急疏散预案演练；燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）；消防安全工作考评和奖惩等。,7.违反消防安全规定行为辨识（公安部令第61号） 1、违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的； 2、违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的； 3、将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的； 4、消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的； 5、常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的； 6、消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的， 7、违章关闭消防设施、切断消防电源的； 8、其他可以当场改正的行为。,8. 消防违法行为（15类）辨识（消防法） 1、消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的； 2、建设工程投入使