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1、坚持党的群众路线，弘扬党的优良作风 开展党的群众路线教育实践活动的几点体会 中央党校党建部张荣臣,十六、加强和改善党对全面深化改革的领导 （60）人民是改革的主体，要坚持党的群众路线，建立社会参与机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，齐心协力推进改革。鼓励地方、基层和群众大胆探索，加强重大改革试点工作，及时总结经验，宽容改革失误，加强宣传和舆论引导，为全面深化改革营造良好社会环境。,一、马克思主义群众观点的由来和中国共产党群众工作的历史经验,政党Party party部分 1679年英国出现的最初的政党。 1847年马克思恩格斯建立了第一个无产
2、阶级政党。,共产党人同全体无产者的关系是怎样的呢？,一方面，在无产者不同的民族的斗争中，共产党人强调和坚持整个无产阶级共同的不分民族的利益；另一方面，在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上，共产党人始终代表整个运动的利益。,1945年，毛泽东在论联合政府中，把党的优良作风概括为三大作风，即：“理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。”,6月18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表重要讲话 群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依
3、靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。,中国共产党群众工作的历史经验： 和人民群众紧密地联系在一起 （刘少奇七大报告：一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去）,1,共产党人作群众工作,不是为了做群众工作而做群众工作,而是由党的性质和宗旨决定的; 2,党员领导干部做群众工作,首先是党性和立场问题,其次才是方式方法问题。,二、当前贯彻群众路线出现的新情况新问题,总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路
4、线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。,“四风不正”,我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。,四风不正的深层次原因,1.思想理论缺失 由革命党到执政党，不仅意味着党的地位的变化，还要求党的理念和活动方式要跟着转变。,四风不正的深层次原因,
5、2.制度设计不够 由领导计划经济转变为领导市场经济，更需要处理好党的领导的“一元”和市场经济发展“多元”的关系。,四风不正的深层次原因,3.反腐败不到位 对于一个执政并领导社会主义市场经济发展的政党来讲，迫切需要解决如何防止权力随意延伸到市场经济的资源竞争过程中去。,当前群众工作存在的主要问题,1，群众观念淡薄，宗旨意识不强，不相信不依靠群众，甚至脱离群众； 2，群众立场不坚定，个人主义严重，一事当前，只为自己考虑，不为群众考虑； 3，方式方法简单，缺乏亲和力、感召力，按照法律和政策办事能力不强，运用现代信息技术手段本领不高； 4，工作制度不健全，已有制度贯彻落实不力，工作缺乏制度安排，系统性
6、、协调性、持续性不强。,自担任县（区）委党政一把手以后，特别是担任副市长以后，基本上没有再认真学习政治理论了。多年来没有学习过党章和党的基本知识，交党费也是秘书代劳。因此，头脑是昏昏沉沉的，入党为什么？当官干什么？掌权为了谁？也弄不清楚了，党的全心全意为人民服务的宗旨忘得一干二净，共产主义的理想、信念在脑海里没有了位置。 摘自写给省纪委的我的沉痛的反思 （2006年05月11日 作者：刘 卓 新闻来源：法制周报 ）,三、以坚强的党性和优良的作风做好新形势下的群众工作,制度建设是关键,党性修养是根本 党群关系深层次上是党同公共权力的关系,做好群众工作,密切党群关系，关键是从制度上考虑问题,在民主
7、法制框架内构筑一个党群关系的良性互动模式。但制度的完善是一个过程,在制度建设还不到位的情况下,党性修养和作风建设的重要性就凸显出来了。,第一，认真研读原著，弘扬党的优良传统和作风。,“三大作风”、“两个务必”、 “四个大兴” 已经成为我们党的形象，既是历史的经验，也是现实的需要。 大兴密切联系群众之风 大兴求真务实之风 大兴艰苦奋斗之风 大兴批评和自我批评之风,第二，不断增强党性,把群众路线当作党的根本的工作路线和工作方法。,党的领导干部，不能仅仅把群众路线当作单纯的工作方法，而是要从党性出发,把它当作贯彻执行党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线.,孟建柱:50年前，浙江枫桥创造了依
8、靠群众就地化解矛盾的“枫桥经验” _求是2013/21,1,发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决问题，是“枫桥经验”最突出的特点。 2,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，是党的根本宗旨的要求，是坚持和发展“枫桥经验”的出发点和落脚点。,3,坚持把群众路线与法治方式结合起来，运用法治思维和法治方式预防化解社会矛盾，是“枫桥经验”所蕴含的创新精神的必然要求。 4,充分发挥党的政治优势，把专门工作与群众路线结合起来，是“枫桥经验”给我们的重要启示，也是有效预防化解社会矛盾的重要法宝。,第三,突出解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。,中央反复研究，决定把这次教育实践活动的主要任务
9、聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。,关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知 2013年11月04日中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室,整治文山会海、检查评比泛滥。 整治“门难进、脸难看、事难办”。 整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。 整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所。 整治“三公”经费开支过大。 整治“形象工程”和“政绩工程”。坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子
10、上项目的行为，坚决遏制盲目“造城”之风，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。坚决纠正唯国内生产总值用干部问题。 整治侵害群众利益行为。坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为。,第四,艰苦奋斗是一个总抓手,八项规定是一个切入口和动员令。,抓改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。,改进工作作风的任务非常繁重，八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准，更
11、不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。,第五,建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。,保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。要以这次活动为契机，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。制度一经形成，就要严格遵守，执行制度没有例外。,从制度上探索密切和拉动党群关 的路径。,1，以选举为主轴：不是没有选举而是选举不到位，要坚持在党的领导下积极稳妥地推进选举制度的改革。 2，以利益为主线：通过制度设计和政策规定，发展经济政治文化社会
12、和生态建文明，用改革的红利让广大人民受益。 3，以监督为保证：“对干部实行民主监督,是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。”,关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知 2013年11月04日中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室,反对形式主义方面，重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，健全干部选拔任用和考核评价体系，完善规范各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动、调查研究等方面的制度规定，制定规范学会、协会管理规定。 反对官僚主义方面，重点建立健全领导机关、领导干部以及执法监管部门和窗口单位、服务行业履职尽责
13、的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。,关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知 2013年11月04日中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室,反对享乐主义方面，重点建立健全党政机关领导干部工作生活待遇的制度规定，规范领导干部住房、用车、办公用房、医疗、秘书配备等方面的工作生活待遇；完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行；完善因公出国（境）管理制度，严格任务审批，严肃外事纪律；制定国有金融企业、国有企业负责人职务消费管理制度，细化具体标准，规范职务消费行为。 反对奢靡之风方面，重点建立健全党政机关厉行节约反对浪费的制度规定；
14、建立完善楼堂馆所建设的管理制度，严格落实党政机关5年内全面停止新建楼堂馆所的要求；完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束；建立健全节庆、论坛、展会、体育运动会和招商引资活动等方面管理规定。,第六,着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。,照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。,谢谢大家 13651299136,
