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1、新港分局现代化分局建设汇报材料,繁昌县地方税务局新港分局,主要内容,下一步打算,基本概况,主要做法,一,二,三,现代化分局,基本概况,新港分局负责新港镇辖区内所有企事业单位、个体工商户的税费基金的征收管理，目前分局共有正式干部5人。其中党员2人，分局平均年龄35岁，已全部达到大学本科以上学历，取得二级证书的有3人，占60%，取得中级以上职称资格的有2人（其中取得注册税务师职称的有1人），占40%。截止今年11月份分局管理服务的企业、事业单位共有86户、个体户436户，报验户35户。,基本概况,今年1-11月份共征收税费基金3040万元，比去年同期增收1267万元，增长71%，其中征收地方税23
2、76万元，比去年同期增收1132万元，增长89%，征收税费基金664万元，比去年同期增收135万元，增长26%，预计全年将入库税费基金3400万元，完成全年任务已成定局。,主要做法,抓探索重创新,抓服务重实效,抓筹划重落实,抓素质重管理,抓难点重规范,抓收入重科技,（一）抓服务重实效,分局按照上级要求及时制定了纳税工作服务规范、办税厅应急管理办法、服务承诺制度、首问责任制等一系列规章制度，并对办税服务厅进行了改造，撤掉了玻璃隔窗，做到了与纳税人面对面服务，同时对办税服务厅的办税区域进行了合理规划，设立了纳税申报区、自助服务区、表证填单区、咨询服务区、纳税人休息区，初步形成了服务长效机制。分局在
3、认真落实各项服务制度时，还非常注重服务的实效。,比如在开展地方各税结算时，分局根据新的税收政策、结合会计制度的变化以及以往汇结算的经验，整理出了企业所得税汇算清缴和地方各税结算工作应注意的问题，免费发放给纳税人，由于该内容具有很强的针对性和可操作性。很受纳税人欢迎，这一做法也得到县局的认可，县局特意在现代化分局建设简报上以专刊的形式进行了刊载，在全县地税系统进行了推广。,（一）抓服务重实效,再比如在对芜湖飞尚矿业有限责任公司开展“一对一”服务时，分局税干了解到该企业去年年底铅锌矿品位只有1%左右，同时伴采的铁矿品位有30%，我们敏锐地感觉到该企业资源税适用税目可能需要调整，通过查找有关资料，发
4、现铅锌矿最低品位应在5%以上，再结合资源税政策规定，初步判定该企业资源税适用铁矿石税目。,随后指导企业整理相关资料，及时向上级反映，经上级调查复核认定该企业资源税按铁矿石税目征税，此举对企业渡过金融危机起到了很大帮助。 另外分局还把纳税评估和税收服务进行了有机的融合，做到每对一户纳税人进行纳税评估，必进行税收辅导。,（二）抓筹划重落实,提前谋划,集思广益,跟踪督促,落实考核,五步“工作法”,为认真贯彻落实省局提出的“保增长 促发展”工作目标，确保全年各项工作任务的完成，新年伊始，新港分局就以现代化分局建设为抓手，从重视月度工作筹划入手，狠抓周会制度落实，实行“五步”工作法。,（二）抓筹划重落实
5、提前谋划,谋划过程分两步：第一步在月初时，按照上级的工作布置、会议纪要、税收中心工作、分局的实际，由分局领导制定月初的重点工作计划，并在odps公告栏进行公告，供大家参考；第二步是根据月初计划和本周工作实际情况，在每次周会前，再制定较详细的本周工作安排并放在分局的odps公告栏中，让大家工作有针对性。,（二）抓筹划重落实集思广益,在周会上，所有到会人员都要在会上将自己的上周工作做一个简要汇报，特别是未完成的工作，然后分局长将本周的重点工作和大家讨论后，布置到人。对有疑惑的问题和纳税人税款核定等涉及税收行政较大事项则在会上集体讨论、决定。,（二）抓筹划重落实跟踪督促,周会上布置的各项工作均要在限
6、期内完成，分局领导也会在此期间多次询问工作进度，确保工作按时完成，完不成的要在周会上说明原因。,（二）抓筹划重落实会审归档,分局在每月底都要组织开展一次资料会审，对会审通过的应纳入分局管理的综合资料，及时移送给分局档案管理员，并附上资料移送表，双方签字明确责任。对资料会审中发现的问题当场指出，能当场整改的当场整改，需费一些时日整改的，则明确时限，限期整改。,（二）抓筹划重落实落实考核,月底分局长把周会落实情况以及各人需报送资料一览表和资料报送、移送情况进行比对，并作为绩效考核的一个重要方面。,（三）抓难点重规范,近年来，随着招商引资工作力度的加大，一些较大的招商引资项目，如富鑫钢铁、建华管桩等
7、企业纷纷落户新港，为加强对这些重点项目的管理，新港分局在实践坚持做到“四个及时”，保证了重点项目的管理到位。,One,Two,Three,Four,及时到县发改委了解和掌握辖区内有关重大建设项目的立项情况,及时到辖区政府了解和掌握有关重大建设项目的招商和投资情况,及时到重大建设项目现场实地察看，了解和掌握有关项目动工和进展情况,及时对重大建设项目进行登记，并明确专人负责，实行“一对一”管理和服务,（三）抓难点重规范,“四个及时”工作法，使分局重大建设项目的税收管理质量与服务水平得到明显提升，截止11月底，分局重大建设项目已入库税款568万元，是上年同期的5倍。此外分局还把纳税评估工作也作为工作
8、的一项难点，通过数据比对等手段，今年共评估查补入库税款8万，滞纳金0.4万元。,（四）抓素质重管理,（四）抓素质重管理明确目标,根据现代化分局建设中现代的人才结构的标准，分局结合实际，制定了干部学历、计算机应用水平及中级以上专业职称或资格所要达到的目标。,（四）抓素质重管理内容明确,本着“干什么学什么，参与什么懂什么，缺什么补什么”的原则，积极鼓励干部结合自身岗位，学以致用，通过自学、参加学历教育、专业培训和各类专业职称或资格考试，不断提升自身的业务水平和岗位技能。,（四）抓素质重管理方法多样,鼓励干部学中干、干中学，使干部在学习和实践中不断增强能力、提升素质。 附相片图书馆和检查相片,（四）
9、抓素质重管理榜样示范,分局负责人艾振华带头学习钻研业务，要求别人做到的，自己首先带头做到。他十几年来坚持学习，先后取得了自学会计学本科、会计师、注册税务师等学历职称，荣获了省级征管能手、省级先进个人等荣誉称号，为分局其他人员树立了良好的学习榜样。更为可喜得是大家都成了多面手，每个人多身兼数职。,（四）抓素质重管理以廉促管,分局始终把政风建设、廉政建设、效能建设作为分局工作中的重中之重来抓，建立了长效机制。今年九月份分局首次尝试税收管理员向纳税人述职述廉活动，效果良好。,（五）抓收入重科技,三是积极推行网上申报纳税,四是启用财税库银横向联网系统,五是运用办公软件处理复杂工作,六是不断深化税务软件
10、的应用,抓收入 重科技,二是认真落实电子定税,一是积极推行税控装置,（五）抓收入重科技积极推行税控装置,分局对个体饮食业、旅馆业、娱乐业、服务业，只要达到起征点的一律安装税控装置，截止今年11月份分局共有15户安装了税控装置。附税控机检查相片,（五）抓收入重科技认真落实电子定税,按照县局统一布置，分局从今年四月份就开始在饮食业开展了电子定税，通过电子定税分局共提高核定额6万元，月增加税款0.5万元。,（五）抓收入重科技积极推行网上申报纳税,分局积极推行网上申报纳税，截止到2009年11月底，分局共有57户纳税户实行网上纳税申报，占分局正常企事业纳税户的71%，网上申报税费基金达1039万元，占
11、税费总额34%，网上申报的实施极大地方便了广大纳税人申报纳税。,（五）抓收入重科技启用财税库银横向联网系统,实行“一票多税”和“一票多费”征收。未启用前，一户企业申报纳税需开具税收缴款书多达10多份，少则5、6份，而现在只要开具1-2份税收缴款书就行了，大大节约了纳税人的办税时间和精力。,（五）抓收入重科技运用办公软件处理复杂工作,运用Excel的合并计算功能，快速统计个人所得税全员全额扣缴申报单位每位职工已扣缴的全年度税款；运用Word的邮件合并功能，实现个人所得税完税证明开具的联打，提高打印速度。如我分局仅用一天时间就打印个人所得税完税证明445份，用最短的时间把个人所得税完税证明送到纳税
12、人手中。,（五）抓收入重科技不断深化税务软件的应用,通过征管软件以及执法考核软件对每一位干部的执法行为以及征管质量进行考核，并依托征管软件加强税收管理。分局还利用税源调查软件积极开展税费源调查；对企业所得税年度汇缴实行“电子化申报”，并将申报数据导入征管软件进行处理。,（六）抓探索重创新,五员工作制,一人多能工机制,新的户管工作机制,快捷审批工作制,主动服务工作制,量化考核工作制,快乐和谐工作制,抓探索,重创新,（六）抓探索重创新实行人人都是“五员”的工作机制,所谓“五员”，就是要求税收工作人员做到：人人都是服务员，人人都是管理员，人人都是法制员，人人都是资料员，人人都是宣传员。实行人人都是“
13、五员”组织机制。这种机制试行后，取消各业务环节的横向联系，仅保留少量必须向分局长和上级报告或审批的纵向沟通。通过这种方法实现了信息沟通更加方便、快捷、灵活，更加突出了每个税务人员责任和管理要求。,（六）抓探索重创新实行一人多能的工作机制,今年7月份分局利用大厅改造机会，采取了开放式办公。实施一厅全集中，推行一桌全功能、实行一人全需求、人人都是窗口的工作机制。征收高峰期，每位干部都是大厅的服务员，高峰期外，大厅实行轮流值班制。其他人员从事户外税收管理工作。,下户开展工作的，严格执行工作任务派单制度，规定下户工作的对象、人员、内容和要求，任务结束要进行销号制。实行一人多能的工作机制后，分局的效能建
14、设得到很大的提升。,（六）抓探索重创新实行新的户管工作机制,繁昌县地方税务局新港分局,目前采取固定户管制，由于管户的权力过于集中于某一人身上，很难保证干部为税清廉，在体制上也很难体现征纳双方平等的地位。因此，要对目前的固定户管机制进行必要的改革。应对税管员的工作职责重新进行界定，凡是能在大厅办理的涉税事宜，统一在大厅办理，由纳税人自主选择办税人员办理或者在大厅自助区自己办理。纳税人不能在大厅办理的涉税事宜，即必须由税务人员下户办理工作，实行双人上岗工作制度，取消一人到户，各事统管的工作机制。,（六）抓探索重创新实行快捷的审批工作机制,凡是分局审批的涉税事项，只要符合条件的，在每位税收工作人员面
15、前都可以及时办理。如果是上级局必须审批的事项，由分局受理后进行初审，然后通过网上报送上级局，由上级局在网上进行审批。另外分局在大厅对所有涉税事项进行公开，实行阳光操作，接受全体纳税人的监督。,（六）抓探索重创新实行主动服务的工作机制,主动搜集纳税人的需求，对纳税人一些共性需求，及时编制简明易懂的宣传手册，主动发放给相关纳税人。对新出台的税收政策，要结合纳税人实际及时给纳税人进行准确解读，使纳税人真真明白新的税收政策。,例如今年9月18日分局就把今年上半年以来新出台的税收政策进行了汇编，召集纳税人进行座谈，并对其中的难点、重点进行了认真讲解 。,（六）抓探索重创新实行量化的考核工作机制,在分局实
16、行一厅全集中，一桌全功能、一人全需求的工作模式下，纳税人根据税务人员的知识、态度自由选择服务人员，使不能干事的人和态度差的税务干部没有纳税人愿找他干事，使其脸上无光，没面子。,同时分局对大厅实行量化考核，以分局大厅一个月总的工作量为基数（具体AHTAX2005征管软件处理的数据加上分局记录的数据和纳税人的评价），在分局平均工作量80%120%为正常，超过或少于正常工作量则进行奖惩。,（六）抓探索重创新实行快乐和谐的工作机制,抓探索重创新实行快乐和谐的工作机制,每旬开展1-2次思想交流和谈心活动,每周每位干部给各位送上1-2句温馨的话,每月每位干部解决1-2个工作上的问题,每季安排1-2次轻松的活动,每人养成1-2个良好的工作习惯,（六）抓探索重创新实行快乐和谐的工作机制,通过这种方法，形成分局文化，凝聚团结精神，促进干部和谐，发挥团队的力量，做好各项工作。,下一步的打算,进一步完善“五员”工作机制,进一步树立现代
