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1、22要素评估方案安全文化不同阶段强有力的、可见的管理层承诺切实可行的安全方针和原则挑战性的安全目标和指标高的安全标准员工的激励和约束机制专业安全人员的支持直线组织的安全管理职责综合性的安全组织有效的双向沟通人员变更管理持续性的安全培训及表现改进全面的事故报告与调查团队管理互助（4 - 5分） 直线组织对安全管理体系运行有深层的理解； 领导自身表现出遵守高的安全标准； 直线组织具备良好的有感领导口碑； 在做决策时首先咨询是否与安全管理制度相违背，不降低安全标准行事； 直线经理主动在组织中倡导更安全的安全实践，逐步提高安全标准。 安全政策和原则作为企业的核心价值之一，作为凝聚员工士气的主要途径之一
2、； 在作安全决策时不会因为资源和时间问题而违背安全原则。 组织的安全工作指标被分解到每位员工， 每位员工有自己的安全改进计划。 持续的安全表现被作为员工提升的决定性条件。 不分区域发展水平的不同，都能坚持统一的安全标准； 直线组织不把履行安全标准作为工作目标，而是将“不让任何人受到任何伤害”作为其安全管理的目标； 总结安全经验，并分享安全最佳做法，不断地将安全最佳做法升级为安全标准。 直线组织每年和其直接下属面对面的就员工的安全表现进行沟通评估，一同制订改进行动计划； 员工的安全建议总是得到鼓励，被采纳的建议能够及时得到认可和激励。 安全专业人员主要职责是发现安全体系运行上的缺陷或背离，为直线
3、组织的决策进行咨询； 安全专业人员在组织中起到与外界联络，不断引进世界先进安全管理实践的作用。 直线组织完全承担安全管理的职责，包括亲自制定目标、计划，参与安全活动，对安全表现结果负责； 授予直线组织、属地主管充分的权利和资源来纠正和停止不安全的作业； 安全分委会组织成为普通员工参与安全管理的平台，员工通过参加各种分委会或专业工作小组参与安全决策。 有些安全分委会是根据现时存在的安全问题，由员工自发组织起来解决安全问题。 员工能积极主动地组织和参与安全活动； 员工主动承担其工作场所安全监督员的责任，对不安全的行为/条件进行提醒和纠正； 直线组织通过由员工的沟通主动了解员工的安全想法和收集总结员
4、工的安全建议； 所有层次的岗位进行人员变更时都得到严格的技能水平控制； 第二方审核没有发现因岗位变更而引起的岗位技能缺失的现象。 每位员工得到其岗位需求的安全技能的培训，并考核合格； 每位主管都能及时发现和处理员工能力降低事件； 第二方审核没有发现岗位技能缺失的现象。 基本不存在因为安全培训不足而引发的事故。 事件的调查结果用来提高安全管理标准，一线员工也参与事故和未遂事件的调查，进行安全经验分享； 以未遂事件的调查分析为主，通过未遂事件的调查不断提高安全工作和完善安全管理标准 基本杜绝类似事故重复发生的现象；自主管理独立（3 - 4分） 直线组织以身作则遵守安全规则； 直线组织经常性的和员工
5、沟通安全问题； 能够为安全管理工作提供资源保障； 直线组织有一定的观察与沟通技巧，首先做到自己能够遵守区域安全规章，； 不责备员工，而是从管理上找原因； 安全政策、目标和原则作为指导日常安全决策和日常工作的依据； 直线组织每年向员工进行安全政策、目标、原则培训； 在作安全决策时考虑与安全政策的一致性。 将零事故作为安全目标，安全工作指标包括过程指标； 对员工的安全考核不仅仅考虑事故和违规，同时考虑其对安全的态度。 采纳国际现行的高安全标准和安全工作惯例或行业中的最佳做法； 现行的安全标准能够执行到位； 定期审核安全管理制度和操作规程发现安全管理上的缺陷，并制订改进计划。 安全表现作为直线组织和
6、员工业绩表现的一部分； 安全表现不仅仅采用结果指标来衡量同时将过程指标作为业绩考核的主要内容； 安全专业人员不是安全制度执行的监督者，其职责是提供安全管理技能培训，协调和指导安全委员会组织的运行； 安全专业人员对安全管理标准起到咨询的职责； 直线组织对安全管理全面负责。 安全职责分工、属地职责落实清晰； 直线组织不仅对安全结果负责，同时为安全管理的过程负责。 安全培训不仅仅是安全专业人员和直线组织的职责，每位员工根据自己的专长参与安全培训。 组织成立各种分委会来支持安全管理委员，为安全管理委员提供决策建议。 各种安全分委会能够有效的运行，能够就现存的安全问题提出解决建议，建议的执行者是直线组织
7、。 员工可以有机会和领导进行面对面的沟通，讨论其工作场所的安全问题； 员工参与操作规程、安全管理制度的制定以及进行安全培训； 建立了多种员工建议收集渠道，员工有不同的渠道可以将其担忧的安全问题向其直线组织反映。 员工有权利提出工作中的安全隐患并有权利拒绝违章指挥。 制定关键岗位人员变更的控制条件，防止在人员变更过程中岗位技能缺失的情况发生； 在作人员调动时会遵守各单位制定的人员变更条件。 根据岗位需求制定每位员工的培训和发展计划，并根据业务的发展不断提高； 定期对员工的工作技能进行评估，评估结果纳入员工的再培训计划。 对员工的技能要求随着，标准和工艺设备的变化而不断更新。 所有的事件/事故都能
8、得到报告与调查，事故的安全经验进行分享，事故率处于下降趋势； 总结安全经验，并分享安全最佳做法；严格监督依赖（1 - 3分） 安全指标的完成情况会影响安全管理人员和直线组织以及部门员工的奖金。 主管知道员工的不安全的行为习惯，但认为是员工的问题，没有意识到员工的不安全的行为习惯是主管任其养成的； 纠正员工的不安全行为主要靠查违规，开罚单； 对违章指挥没有明确的定义，员工根据领导的命令做事，不去考虑领导的命令是否违规。 制定了书面的安全政策、目标和原则，将其作为安全管理决策的依据，并具有可操作性； 制定使用酒精、毒品和麻醉药品等的政策。 将零事故作为安全目标，建立事故报告和统计制度，制定了明确的
9、年度事故指标，和安全工作计划； 事故指标作为员工奖金考核的指标之一； 员工的违规或不安全行为的累计结果会影响员工的收入。 能够遵守国家和地方的安全法规和安全设计与管理规范； 定期进行审核，发现执行标准上的偏差和问题进行整改。 遵守安全管理制度，作为员工雇用的条件； 安全表现作为个人业绩表现的一部分； 员工迫于安全违规的处罚和监管而遵守安全规章，有监管和没有监管其安全意识和表现有明显的区别。 安全专业人员对安全制度的执行进行严格监督，具有一定的处罚、停工的权利； 其职责饱含提供安全管理技能培训，协调和指导安全管理工作的实施； 安全是直线组织的职责、有明确的安全管理分工，直线组织对安全结果负责。
10、直线组织是主要的安全培训资源。 组织成立安全管理委员会，安全管理委员是公司安全管理的决策者； 直线组织担当安全委员会的主任。 安全委员会由直线组织主持。 建立了各层次的安全会议制度，讨论解决工作中遇到的安全问题， 现场工作员工也有机会参加安全会议； 员工被邀请参加各种安全活动； 建立了员工安全建议处理与反馈机制； 对新员工、换岗进行技能培训； 人员变更时会考虑人员原先具备的技能，变更后进行技能考核。 制定了各岗位的最低技能要求。 特殊工种均考核、取证上岗； 对员工进行安全培训和必要的技能考核，考核不合格不能单独上岗。 安全技能的考核注重实际执行，而不是理论。 所有的事故都能主动回报和统计； 就
11、安全事故进行事故原因分析， 有统一的事故分析方法在使用。 吸取事故经验教训，进行经验分享与整改，防止同类事故的重复发生。自然本能反应（0 - 1分） 直线组织将安全管理职责委派给安全经理，各级管理层认为安全是安全管理部门和安全经理的责任； 将事故原因归结于员工违规或文化素质低，不去找管理责任； 直线组织有特权或做不到以身作则遵守安全规则 安全政策、目标、原则作为安全口号，没有具体的实际操作指引； 作安全决策时有时与安全政策不一致。 由安全部门进行事故统计，事故的统计没能公布，没有具体的降低事故率或改善安全的工作计划； 降低事故的目标仅限于在小范围内知晓。 迫于地方和行业的法规、规范要求进行安全
12、管理。 存在降低标准执行的实例。 员工对安全是一种被动的服从，没有或很少有安全的主动自我保护和参与意识； 没有建立员工的安全技能和安全表现的衡量指标； 员工的安全行为无法得到主管或公司认可或奖励。 安全专业人员制定安全标准和程序，监督安全规程的执行； 安全专业人员没有参加系统的安全管理体系和必要安全管理技能培训； 直线组织依赖专业安全人员进行安全管理； 安全管理职责不清，只有在出现事故时进行责任追究； 员工岗位职责中安全职责范围不明确，没有制定可量化的安全指标。 由安全专业人员组织安全会议、安全活动。 除政府要求的安全人员和组织配置外，没有建立其他的安全组织。 完全由安全人员制定安全管理规程，
13、对员工进行安全规程培训；制定违规的处分、处罚规定。 员工很少有机会参与操作规程、安全规则的制定和参加安全会议； 根据工作的需要调动人员，还没有意识到人员变更对工艺安全带来的风险。 人员变更后没有技能考核。 对新员工进行基本技能和安全规章培训； 特殊工种和特殊作业技能要求以检查证件为主； 依靠员工工作年限、工作经历判定其技能； 按照当地政府的事故定义、要求报告事故； 仅对符合政府要求报告的事故进行事故分析； 事故分析以责任追究为主要目的； 事故经验仅对相关的人员进行分享。安全文化不同阶段有效的安全行为审核和再评估 承包商的安全管理应急准备与响应工艺安全信息工艺危害分析技术变更管理质量保证启动前安
14、全审查机械完整性设备变更管理团队管理互助（4 - 5分） 对行为安全审核的结果进行持久的统计与分析，不断地改进行为安全审核的质量； 员工之间建立“安全伙伴”关系，相互提醒不断提高其工作场所的安全水平； 普通员工也有机会参与安全管理第一方审核。 不分地域的发展水平不同能够坚持承包商员工安全与公司员工安全采用同一标准； 统计和公布承包商的安全表现； 通过自身的安全管理标准和文化影响和帮助承包商安全管理水平的提高。 利用危害的后果分析不断提高应急准备与响应程序； 现场工作员工参与应急准备与响应程序的制定； 属地主管作为其分管区域应急准备与响应程序的维护者； 地方上的应急队伍定期参加公司的应急演练。 所有员工（包括承包商员工）理解其可能暴露的物料的MSDS； 员工知道工艺安全信息在工艺安全管理各要素的应用 进行定期的PHA，采用PHA的方法确定变更的风险和可行性； 将现场操作和维护人员的经验总结融入到PHA。 PHA贯穿于工艺设备的整个生命周期，从立项到工艺设备拆除； PHA被作为工艺安全管理的通用语言； PHA的建议都能够根据既定的风险的接受程度得到落实； 企业建立自己的工艺设备设计控制标准，并能根据持续积累PHA、操作维护经验，不断的提高工艺设计的标准。 审核
