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1、九原区沙河街道办事处关于建立全国文明城市长效机制情况汇报为了进一步落实创建工作长效管理机制，把全国文明城市工作逐步纳入常态管理，不断夯实创建基础，提升创建质量，增强创建实效，实现创建工作科学化、制度化、规范化。根据区委、区政府的部署要求，我办事处按照全国文明城市测评体系和全国未成年人思想道德建设工作测评体系标准，制定了创建全国文明城市长效管理机制，现将情况汇报如下：一、创建全国文明城市现状（一）创建文明城市，群众是基础，领导是关键。自创建工作开展以来，我办事处高度重视精神文明创建工作，成立了由分管领导及综合办负责人组成的精神文明建设委员会，建立健全了精神文明建设领导体制和工作机制，明确了“一把
2、手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实”的工作责任机制。（二）全力推进精神文明建设。将创建全国文明城市作为精神文明建设的龙头来抓，开展了声势浩大，规模空前，扎实有效的文明创建活动。经过干部群众的辛勤努力，我办事处创建工作取得了丰硕的成果。档案资料经过长达近百天的整改，顺利通过验收；宣传栏及时更换，创建文明城市、未成年人宣传栏达到每个社区（村）至少有一块的目标；对破损的围挡墙体广告及时修补、更换；社区未成年人活动场所逐步完善，目前，我办事处开设未成年人校外活动场地有社区（村）少年之家、家长学校、乡村少年宫等，并为未成年人开设绿色上网专区、图书阅览室及益智类的活动场所；继续加强对辖区范围
3、内卫生环境、小摊小贩的整治。（三）充分利用市民学校和科普活动阵地。举办各类培训班和讲座，大力开展好“六送六下乡” 、“科普大行动”、 “百团千人万场”等活 动，坚 持不懈地抓好居民文化、法律等知识的普及和教育，极大地增强了广大居民的发展后劲。同时，坚持以思想道德教育为核心，在辖区范围内广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，大力倡导“20 字” 基本道德规范，引导城乡居民增强文明意识，形成文明行为习惯。二、创建文明城市过程中存在问题为确保创建工作顺利进行,在各级政府重视下,职能部门齐抓共管,取得了明显成效。但现状不容乐观，存在问题也很突出：（一）广大居民对创建工作的关注度和参与度仍然不够。呈
4、现领导积极性高，部分居民淡然处之的“两张皮” 现象；（二）基础设施较差，长期以来，政府对公共文明、公共秩序、公共环境投入不够，欠帐太多；（三）部分居民环境意识薄弱，文明习惯尚未养成，为清扫保洁增加了难度；（四）居民整体文明素质不太高，脏话连篇、乱扔垃圾、随地吐痰、交通违章等顽症亟待治理；（五）创建工作的宣传力度不够，社会氛围和舆论支持不足；（六）未成年人校外活动场地少，活动设施不健全，活动内容单一。三、采取的工作措施（一）成立创建文明城市长效管理工作领导小组，建立专项整治长效管理机制。立足当前，着眼长远，构建高效有序的创建工作体系，用两套测评体系标准指导创建，用科学管理强化创建。要完善创建文明
5、城市的领导体制和工作机制，把创建的目标任务纳入办事处经济社会发展总体布局，与经济社会发展相衔接，同步规划，同步发展；完善创建文明城市的目标责任体系。重点在创建考评机制上突破，着力实现“创建主体明晰化”、 “目 标责任具体化”、 “创 建指标定量化” 、“监督检查日常化” 、“责任追究制度化 ”。（二）加大对创建全国文明城市工作的宣传力度。不仅要在各类媒体上加大宣传力度，还要在窗口地带、主次干道、商业区、小街小巷、居民小区等人流量大的地段增加宣传类、公益类广告，使广大居民对创建工作人人知晓。另外，应该多开展一些文艺活动和公益性活动，让老百姓有更多机会参加。（三）采取有力措施，改变当前创建工作中的
6、“两张皮”现象。居民是城市的主体，没有他们的积极支持和广泛参与，创建工作就难以取得最终胜利。不能将创建工作局限于窗口地带、主干道等创建验收重点地段，更要将之深入到小街小巷、居民小区内，让广大居民切实体验到创建工作带来的“实惠” ，以提高普通居民参与创建工作的 积极性和责任感。（四）加强未成年人活动场所的建设。健全公益性文化设施；保障未成年人活动场所服务措施；在规定时间内正常开放活动场所；健全未成年人心理帮助的档案资料；关注未成年人思想道德建设；多设置些公益广告，引导青少年健康成长；加强团队阵地建设；利用家长学校、少年之家精心组织开展以青少年为代表的各类科技竞赛活动。（五）领导、干部在创建中要率
7、先规范，强化服务意识。在创建工作的各方面要以自身的榜样作用，感召居民，赢得民心和威望。在管理过程中要体现亲民、爱民的初衷，既要严明无私，又要兼顾以人为本，以得到多数居民的支持，减少人们的消极抵触情绪，从而真正提高创建效果。（六）整治不文明的顽症。针对目前存在的一些不良行为，如乱闯红灯、随地吐痰等，再采取 “高 压” 治理措施的同时，也可采取一些辅助措施，如鼓励居民自带摄像机、相机等设备有奖举报对乱闯红灯、乱吐痰等不文明行为当事者，如果无钱可罚又无单位通报的，可罚其做义工，或责令其将污迹自行清理干净。（七）提高城市管理水平，注重长效管理。对一些突出的不文明现象，非常时期采取“重点” 治理很有必要
8、，但切不可忽视解决问题的根本长效管理，否则风头一过、 “卷土重来” 的 惯性，不 仅会 强化人们“ 临时应付 ”的消极观念，而且会加大今后治理整顿工作的难度，对政府管理城市的水平产生不良影响。（八）注重发挥基层居委会的作用。目前居委会的作用较弱，工作做得也不够细，而基层居委会和广大居民接触最多，因此，应采取措施充分调动他们的积极性，强化工作人员的责任心，将绝大多数问题解决在基层，使小街小巷、居民小区的环境脏乱差和不文明现象得到改观。解决创建文明城市中的不文明问题，不能只集中在创建这一特殊时期，也不能以领导重视与否为前提，而应注重将工作做在平时。职能部门在平时要多关注民生、了解民意，对居民通过人民来信、政府信箱等各种渠道反映的问题要高度重视，能解决的应尽快落实和解决。对多数居民关注而又因故暂时不能解决的问题，绝不能推委，应认真给予答复，或在适当场合作出解释。沙河街道办事处2011 年 8 月 19 日
