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1、1县十四届人大四次 会议文件( )政 府 工 作 报 告(草案)2011 年 3 月 2 日在鲁甸县第十四届人民代表大会第四次会议上县长 保剑各 位 代 表 :现现 在,我代表 县县 人民政府,向大会作政府工作人民政府,向大会作政府工作 报报 告, 请请 各位代各位代表表 连连 同同 鲁鲁 甸甸 县县 国民国民 经济经济 和社会和社会 发发 展第十二个五年展第十二个五年 规规 划划 纲纲 要(草案) 一并一并 审议审议 ,请县请县 政政 协协 委委 员员 和列席同志提出意和列席同志提出意 见见 和建和建 议议 。一 、 砥 砺 奋 进 、 破 浪 前 行 , “十 一 五 ”时 期 经 济 社
2、 会 发 展 成 效显 著“十一五十一五 ”时时 期,是我 县经济县经济 社会社会 发发 展史上极不平凡的关展史上极不平凡的关 键时键时 期,县县 人民政府在市委、市政府和人民政府在市委、市政府和 县县 委的委的 坚强领导坚强领导 下, 团结带领团结带领 全全 县县 各各族人民,全力抗族人民,全力抗 击击 冰凌雪灾和特大干旱等自然灾害,克服全球金融冰凌雪灾和特大干旱等自然灾害,克服全球金融危机冲危机冲 击击 、市 场场 急急 剧变剧变 化等化等 严严 重困重困 难难 ,积积 极极 应对应对 “后金融危机后金融危机 ”不利不利影响,着力解决影响,着力解决 发发 展中的新矛盾新展中的新矛盾新 问题
3、问题 ,“十一五十一五 ”计计 划的各划的各 项项 目目 标标任任 务务 全面完成,全全面完成,全 县县 呈呈 现现 出出 经济经济 快速增快速增 长长 、城 乡统乡统 筹筹 发发 展、事 业业 全全面面 进进 步、民生持 续续 改善、民族 团结团结 融洽、社会和融洽、社会和 谐稳谐稳 定的良好局面。定的良好局面。过去的五年,是国民经济持续快速健康发展,综合经济实力显著提升的五年。 五年来,我 们们 始始 终终 把加快把加快 发发 展作展作 为为 首要任首要任 务务 ,2采取采取 “一一 揽揽 子子 ”有效措施,全有效措施,全 县经济总县经济总 量迅速量迅速 扩张扩张 、增 长长 幅度明幅度明
4、 显显 加加大、 综综 合合 实实 力力 显显 著提升。 2010 年, 实现实现 地区生地区生 产总值产总值 25.1 亿亿 元,是2005 年的年的 2.2 倍,年均增 长长 17.5%,一、二、三 产业产业 构成由构成由 2005 年年的的 35.4:31.2:33.4 调调 整整 为为 23.1:49.6:27.3;固定 资产资产 投投 资资 完成完成 25.8 亿亿元,是 2005 年的年的 4 倍,年均增 长长 31.5%;工 业总产值业总产值 和增加和增加 值值 分分 别别达到达到 24.3 亿亿 元和元和 10.4 亿亿 元,年均分 别别 增增 长长 37.1%和和 34.4%
5、,是2005 年的年的 4.8 倍和倍和 4.4 倍; 财财 政政 总总 收入和地方一般收入和地方一般 预预 算收入达到算收入达到3.61 亿亿 元和元和 1.57 亿亿 元,年均分 别别 增增 长长 38%和和 32.6%,是 2005 年的年的5 倍和倍和 4 倍; 农农 民人均民人均 纯纯 收入和城收入和城 镇镇 居民可支配收入达到居民可支配收入达到 2572 元元和和 12375 元,年均分 别别 增增 长长 14.9%和和 11.6%,是 2005 年的年的 2 倍和倍和1.7 倍;金融机构年末各倍;金融机构年末各 项项 存款存款 净净 增增 12.4 亿亿 元,各 项贷项贷 款款
6、净净 增增 10 亿亿元。过去的五年,是农业产业结构调整取得重大突破,农村经济快速发展的五年。 五年来, 农业连农业连 年年 获获 得丰收,增加得丰收,增加 值值 年均增年均增 长长5%,达到 5.81 亿亿 元。着力推广生物多元。着力推广生物多 样样 性增性增 产产 技技 术术 ,创办创办 粮食增粮食增 产产样样 板板 11 片,粮食 产产 量年均增量年均增 长长 7.1%,达到 14.46 万吨, 2010 年被年被农业农业 部表彰部表彰 为为 粮食生粮食生 产产 先先 进县进县 。农业农业 基基 础设础设 施明施明 显显 加加 强强 ,实实 施施 农业农业综综 合开合开 发发 4.99
7、万万 亩亩 ,完成中低 产产 田地改造田地改造 32.53 万万 亩亩 ,森林覆盖率,森林覆盖率达到达到 30.8%。新植核桃 80.44 万万 亩亩 ,花椒 21.14 万万 亩亩 ,水果、蔬菜等优势优势 作物作物 稳稳 步步 发发 展。烤烟 产业产业 得到巩固,交售烟叶得到巩固,交售烟叶 89.74 万担, 实实现现 税收税收 1.13 亿亿 元, 现现 代烟草代烟草 农业农业 示范建示范建 设稳设稳 步推步推 进进 。畜牧 产值产值 年均年均增增 长长 10%,达 3.13 亿亿 元。 发发 展展 农农 民民 专业专业 合作社合作社 17 个, 农农 民民 专业专业 合合3作作 组织组织
8、 27 个, 专业协专业协 会会 12 个。各 项项 惠惠 农农 惠民政策全面落惠民政策全面落 实实 ,累 计计兑现农兑现农 民各民各 项补贴项补贴 1.06 亿亿 元。 劳务经济劳务经济 大幅提升,累大幅提升,累 计转计转 移移 劳动劳动力力 11.43 万人, 2010 年年 实现务实现务 工工 纯纯 收入收入 6.49 亿亿 元,年均增 长长 37%。扶扶 贫贫 开开 发发 工作振工作振 奋奋 人心,小寨 乡乡 整整 乡乡 推推 进进 工作工作 圆满圆满 完成,全 县县 累累 计计实实 施整村推施整村推 进项进项 目目 235 个,消除茅草房个,消除茅草房 3743 户户 ,5.1 万万
9、 贫贫 困人口困人口 稳稳定解决温定解决温 饱饱 。完成新 农农 村示范点建村示范点建 设设 390 个, 农农 村面貌村面貌 发发 生了生了 较较 大大变变 化, 农农 民人均民人均 纯纯 收入年均增加收入年均增加 257 元。过去的五年,是推进新型工业化进程,工业经济由恢复增长向快速发展转变的五年。 五年来,我 县县 工工 业经济经历业经济经历 了止跌、回升、加速几个升、加速几个 阶阶 段, 2010 年年 实现实现 工工 业总产值业总产值 24.3 亿亿 元,同比增 长长55.7%,年均增 长长 34.4%。管理体制 进进 一步健全,成立了工一步健全,成立了工 业业 园区管园区管委会,完
10、善了委会,完善了 县级领导县级领导 挂挂 钩钩 企企 业业 、安排 专项发专项发 展基金、交 纳风险纳风险 金、搭建融搭建融 资资 平台、 简简 化化 审审 批手批手 续续 等机制体制。等机制体制。 红红 石岩、黑石河等石岩、黑石河等 电电 站站建成运建成运 营营 ,天花板 电电 站首台机站首台机 组组 正式正式 发电发电 ,黄角 树电树电 站成功截流。站成功截流。工工 业业 园区建园区建 设设 快速推快速推 进进 ,新建了桃源工,新建了桃源工 业业 园区,园区面园区,园区面 积扩积扩 大到大到13.33 平方公里。 60 万吨水泥厂、万吨水泥厂、 5 万吨万吨 电电 炉炉 锌锌 厂、 10
11、万吨万吨 锌锌 焙焙 烧烧制酸厂、年 产产 1.2 亿亿 条条 编织编织 袋厂、鑫 辉农辉农 特特 产产 品加工等一大批品加工等一大批 项项 目目相相 继继 建成投建成投 产产 ;乐红选乐红选 厂、火德 红选红选 厂、八宝 银矿银矿 、昆 华华 化工、理世公司和云香食品等企公司和云香食品等企 业业 完成技改完成技改 扩扩 建,生 产产 能力大幅度提升。以能能力大幅度提升。以能源、 矿矿 冶、建筑建材、 农农 特特 产产 品加工品加工 为为 重点的新型工重点的新型工 业业 体系基本形体系基本形成。4过去的五年,是固定资产投资保持高速增长,基础设施建设明显加强的五年。 五年来,累 计计 完成固定完
12、成固定 资产资产 投投 资资 71.6 亿亿 元,是“十五十五 ”期期 间间 的的 5.4 倍,年均增 长长 31.5 %,是 鲁鲁 甸甸 历历 史上投史上投 资环资环 境最境最优优 、投 资规资规 模最大、增 长长 速度最快的速度最快的 时时 期。完善了加大期。完善了加大 项项 目前期投目前期投入、 领导层层领导层层 挂挂 钩项钩项 目、 项项 目招投目招投 标标 、定期督 查查 通通 报报 、严严 格格 风险风险 金考金考核等投核等投 资资 工作制度,交通、水利、能源、市政等一大批基 础设础设 施重点施重点项项 目相目相 继继 建成。昭 鲁鲁 快捷通道建快捷通道建 设设 完成工程量的完成工
13、程量的 61%,新建油路204 公里,新增油路里程是五年前全公里,新增油路里程是五年前全 县县 油路油路 总总 里程的里程的 3.4 倍, 实实 施施通达工程等公路改造通达工程等公路改造 601 公里,新修村公里,新修村 组组 公路公路 1037 公里,以 县县 城城为为 中心,昭 鲁鲁 快捷通道、昭待路、昭巧路快捷通道、昭待路、昭巧路 为为 骨架,通 乡乡 油路油路 为为 支支 线线 的的路网体系已路网体系已 经经 形成。水利 设设 施明施明 显显 加加 强强 ,昭 鲁鲁 大型灌区和大型灌区和 现现 代烟草代烟草农业农业 示范示范 项项 目投入使用,目投入使用, 砚砚 池山、桃源等池山、桃源
14、等 5 座水座水 库库 除除 险险 加固工程全加固工程全面完成,月亮湾中型水面完成,月亮湾中型水 库库 建建 设设 即将启即将启 动动 ,新建 “五小五小 ”水利水利 6957 件,新增灌新增灌 溉溉 沟渠沟渠 303.9 公里,解决了公里,解决了 12.5 万人和万人和 5.36 万万 头头 大牲畜的大牲畜的饮饮 水水 问题问题 ,新增有效灌,新增有效灌 溉溉 面面 积积 2.94 万万 亩亩 ,耕地有效灌,耕地有效灌 溉溉 率达率达 25.82%,提高了提高了 6 个百分点, 2008 至至 2010 连续连续 三年被省政府三年被省政府 评为农评为农 田水利田水利基本建基本建 设设 先先
15、进县进县 。能源建 设设 取得重大取得重大 进进 展,年 发电发电 量达到量达到 3.9 亿亿 度,新建和改造新建和改造 输电线输电线 路路 2755 公里, 农农 网改造覆盖面达网改造覆盖面达 65%,城网改造全面完成。新建沼气池造全面完成。新建沼气池 26407 口, 节节 柴灶柴灶 6922 眼。市政基 础设础设 施施建建 设设 明明 显显 改善, 30 多个多个 单单 位或部位或部 门门 新新 办办 公用房投入使用,公用房投入使用, 县县 城和城和 龙龙树树 、水磨等 乡镇乡镇 垃圾垃圾 处处 理理 场场 相相 继继 建成, 县县 城城 污污 水排放和改造工程投水排放和改造工程投入使用
16、, 县县 城城 污污 水水 处处 理厂和理厂和 县县 城城 渔渔 洞引水工程即将建成。通信基洞引水工程即将建成。通信基 础础5明明 显显 加加 强强 ,新建移 动电话动电话 基站基站 222 座,移 动电话动电话 普及率提高到普及率提高到29%,新增互 联联 网用网用 户户 2409 户户 。过去的五年,是城乡统筹快速推进,县城和乡镇集镇建设发生历史性变化的五年。 五年来,城 镇镇 建建 设设 建管体制机制建管体制机制 实现实现 了由了由多多 头头 管理向集中管理、管理向集中管理、 实实 物安置向物安置向 货币货币 安置、先建 设设 后后 规规 范向先范向先 规规范后建范后建 设设 、政府投 资为资为 主主 导导 向市向市 场驱动为场驱动为 主主 导导 、侧侧 重城市建重城市建 设设 向建向建设经营设经营 并重的并重的 “五大五大 ”转变转变 。启 动动 了了 县县 城建城建 设设