《2008年云南省大理海东片区开发战略建议-上海东滩投资管理顾问26P 》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2008年云南省大理海东片区开发战略建议-上海东滩投资管理顾问26P （26页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、大理海东片区开发战略建议 2008.05 2 研究内容 基础报告 参考案例 结论报告 3 报告目录 背景解读 条件检测 战略目标 总体战略 策略建议 发展研判 4 大理州 保护苍洱风景名胜区以及田园风光，强化“洱海经验”示范效应； 开发背景：意义重大、任务艰巨 云南省“一极三向五群”战略布局下的“滇西中心城市”； 打开大理市的城市空间 ,承担城市化、工业化的双重任务 ； 困难和挑战 ： 经济基础薄弱、城乡居民消费水平偏低、城市人口导入、建设成本高、水资源保护 ， 如何守阵出奇？ 大理市 5 报告目录 背景解读 条件检测 战略目标 总体战略 策略建议 发展研判 6 开发条件：自然资源丰富，以山地
2、为主、地块分散、人才匮乏 北亚热带气候，东暖夏凉，四季如春，日照充足，属多风区。 植物资源十分丰富。 身处其中，洱海、苍山以及田园风光可尽收眼底，在世界上是不可多得的 旅游资源富集区。 大理机场扩建后， 可满足目标年 2015年旅客吞吐量 110万 人次，货邮吞吐量 2828吨年 。 以山地为主、用地分散，已有部分土地资源遭破坏，建设成本是平整土地的 3倍。 经济基础薄弱、人均收入底，支柱产业单一，缺乏大型企业集团 。 当地科教水平不高，距离发达地区较远，高质量人才匮乏。 Vs 有利条件 不利条件 7 报告目录 背景解读 条件检测 战略目标 总体战略 策略建议 发展研判 8 “ 高起点、高质量
3、、有特色”的要求进行谋划，以期实现跨越式发展。 “ 高起点”规划， 才能吸引高层次政府机构、国际国内各类组织协会的政策、资金以及资源的聚焦。 “ 高质量 ” 建设， 满足各方（上级政府、投资商、消费者、当地居民等）的高期望，赢得良好的口碑。 营销“有特色”， 才能吸引各方目光的关注，强化海东片区的品牌知名度。 跨越式 9 发展机遇：可持续理念、产业新动向、区域枢纽城市 1992年，在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上，可持续发展观成为大会的指导思想，并在 21世纪议程 等一系列文件和决议中把 可持续发展的概念和理论推向行动 。 科学技术的日新月异、人们生活消费观念的改变，全球经济（产业
4、）领域也发生着深刻的变革，出现了许多新兴的经济形态 （如 网络经济、临空经济、体育经济、度假经济、创意产业、健康产业、服务外包、可持续技术产业等 ） 。 大（理）丽（江）铁路、大丽高速公路、大理机场扩建、大（理）瑞（丽）铁路等重点项目的实施，大理作为滇西交通枢纽凸现，作为 未来滇西人流、物流、资金流、信息流的中心。 10 参考案例：全亚洲第一大并网光伏电站、甘肃河西走廊风能产业 全亚洲第一大并网光伏电站，位于“园博园”内的 深圳 1兆瓦并网太阳能光伏电站 。 深圳市政府投资 6600万元 建设，总容量 1000.322千瓦， 年发电能力约 为 100万千瓦时 ，太阳光板的使用寿命长，可以达到
5、60年以上，拆迁移动又较为方便，是真正的无污染绿色可再生能源项目。 甘肃风能资源可开发利用总量为 1950万千瓦，主要集中在被称为“风库”的河西走廊，具有较大的开发利用价值。 大力发展风电产业，是甘肃省确定的“十一五”期间能源工业的重点之一，也是振兴甘肃装备制造业的重点之一。 目前，已经建成风电场 2座， 装机总容量 15万千瓦；正在建设的 3个特大型 风电场址装机可达 150万千瓦 1000万千瓦 。 11 参考案例：光伏建筑一体化商务楼、重庆空港新城 依托重庆机场，以 “空港 城市 区域互动”为发展理念，以重庆国际机场为支撑，以航空城发展战略为统揽，准确定位、科学规划、有序推进，积极建设重
6、庆航空城， 带动具有临空指向特点的现代服务业的集聚与延伸 ，促进产业结构的调整和升级，促进城市区域经济的快速健康发展。 上海枫泾建成一座智能化、生态环保型和能源高效率的新型办公楼，地上 10层，地下两层，呈 C字型，框架上布满着倾斜的、泛着金属光泽的太阳能光电板，遮蔽着下层的开放式平台。集成了自然通风、自然采光、低能耗围护结构、太阳能发电、中水利用、绿色建材和智能控制等国际上最先进的技术、材料和设备。 12 报告目录 背景解读 条件检测 战略目标 总体战略 策略建议 发展研判 13 突出 “洁能” 为主题理念， 以洁能商务、居住、办公、休闲、娱乐等设施为载体， 多种产业（新能源、医药健康、商贸
7、旅游、创意创新等产业）协同发展，集商贸办公、休闲居住、创新创业等多种功能于一体的 综合型新城区 洁能中国 太阳城 ，成为大理州乃至云南省现代化建设的标志。 洁能中国 太阳城 一座以洁能建筑为特色的新城区； 一个城市化和产业化高度融合的新城区； 一个广泛采用洁净能源发电的新城区； 14 中国首个实施 “ 洁净能源生产 ” 的新城区； 云南省滇西中心城市群的核心城区； 大理州（市）城市化的标志性城区； 利用有利的区位条件、资源条件、政策条件，促进工业化和城市化协调发展，不断提高城市化建设水平和工业化发展层次，创造良好的居住、就业、创业、消费、科研环境，吸引周边地区（地、州）的城乡居民前来居住、消费
8、、就业，逐步形成在滇西城市群中具有较强集聚和辐射能力的多功能复合型城区。 不管从我国能源发展战略考虑，还是从保护地球环境考虑，中国政府都应该支持具有一定规模、在国际上有一定影响力、实施洁净能源生产的新城区发展壮大起来。目前，国内倡导洁净能源利用的新城区已经发展了若干个，但是实施洁净能源发电的新城区还没有，海东片区的开发可填补这一空白，并大力培育洁净能源产业链，并融入城区开发建设中，有针对性地进行基础设施建设 、选择产业项目等。 海东片区的开发首先要成为大理州（市）城市化进程中的最具有标志性城区，摆脱传统城市化扩张模式，走新型工业化和城市相结合的道路，同时找准特色和主题，推动区域经济跨越式发展，
9、也为其他中西部城市的类似城区的开发树立典范。 15 报告目录 背景解读 条件检测 战略目标 总体战略 策略建议 发展研判 16 功能定位：政治文化中心、消费（服务）中心、科技中心 与相关片区的关系 下关片区 大理古城 凤仪片区 海东 片区 消费（服务） 、休闲 作为大理市政治文化中心 作为大理消费（服务）中心，滇西城市群消费（服务）中心之一 作为大理市科技中心，云南省“新能源、生物制药”研发创新中心之一 17 产业定位：先导产业、支柱产业、其他产业，构建“有机联系、复合平衡”的产业发展模式 新能源 医药健康 文化创意 商贸旅游 生态农业 总部经济 先导产业 主导产业 其他产业 形象核心 经济核
10、心 主要行业 主要门类方向 新能源 研发与设计、新能源发电、新能源建筑一体化 医药健康 医药研发生产、保健食品生产、健康检查和评估、健康教育、休闲疗养、运动竞技 文化创意 影视艺术产业、手工艺品产业、民族服饰设计产业、创意休闲产业 商贸旅游 文化娱乐、仓储超市、购物中心、大型交易市场、餐饮、酒店、主题公园 生态农业 循环经济农业、园林花卉业、精准农业、数字农业、观光生态农业、体验农业 总部经济 培训中心、研发中心、营销中心、地区总部 18 空间结构：一中心城区、三组团 海东中心城区（ “ 太阳城 ” ）： 考虑到地形地貌特征、建设用地的连续性以及开发先后时序，“太阳城”特色项目集中考虑选址在海
11、东片区未来行政中心约 32平方公里范围内 ，主要以 洁净能源生产、行政办公、商贸居住、培训研发等功能为主。 挖色组团： 考虑到该区块以山地为主，且有一定的种植业基础，其功能主要以 山地体育竞技、健康食品生产、康体度假为主。 双廊组团： 该区块旅游资源丰富、生态环境优美，其功能主要以 休闲度假、文化创意 等功能为主。 上关组团： 该区块花卉资源丰富，新建有大丽铁路上关货运站，其功能主要以 生态农业、商贸仓储、物流配送为主。 19 人口结构：“一个年轻人的城市”，中青年人士比例高达70以上。 海东新区城市人口导入战略，必须立足于城区特色主题定位和优美的环境优势，采取 “ 人口补贴 ” 等措施，争取
12、外来人才资源和人口资源。 大理市各级政府的国家工作人员； （ 5%） 各企业从事生产、研发、管理等职能的知识型中青年群体；（ 40%） 将海东片区作为第一居所或第二居所的国际人士； （ 2%） 将海东片区作为健身或创作场所的户外爱好者、艺术爱好者 ； （ 1%） 生活消费型服务业从业人员； （ 30%） 社会公共事业从业人员（含非政府协会机构）； （ 10%） 海东片区辖区内保留的农村居民； （ 5%） 20 报告目录 背景解读 条件检测 战略目标 总体战略 策略建议 发展研判 21 特色示范项目：“洁能”示范总部基地、太阳能示范社区、“洁能中国”信息中心 “ 洁能 ” 示范总部基地 “ 太阳
13、能 ” 主题酒店 “ 洁能中国 ” 信息中心 以企业总部或区域总部为目标客户群体，采用高科技手段，广泛应用太阳能、风能等多种洁净能源，开发一系列集多种节能、环保、智能技术于一身，低能耗、高舒适度的独栋商务写字楼。此外，每座独栋总部大厦采用的洁能技术，多具有一定代表性和示范性。 该中心的主要商业设施包括：一个洁净能源数据库，搜集并传播与洁净能源相关的信息和数据；一个洁净能源监控中心，提供从全球各地搜集来的实时洁净能源市场信息、分析成果和数据；一个洁净能源和高科技库，开发与洁净能源和高科技相关的投资产品。 大量应用太阳能光伏发电和热水系统，使再生能源占到酒店运行能耗的 20%以上，建成国内独一无二
14、的以太阳能为主题的特色高档酒店。 22 参考项目：休闲商业街、临空经济区、城市剧场、旅游小镇、健康服务基地 休闲商业街 临空经济区 城市剧场 旅游小镇 23 开发流程： 区 域 规 划 产 业 规 划 生 态 安 全 格 局 分 析 城 市 规 划 城 市 氛 围 设 计 城 市 视 觉 设 计 24 保障机制：争取获得高层次政府机构，国际国内组织协会、金融机构的支持 东滩顾问建议首先让海东片区开发争取挤身云南省重大项目工程之列，由云南省高层领导挂帅成立项目开发领导小组，协调海东片区开发相关的具体事宜，整合云南省范围内各类政策、资金、资源，有助于相关企业介入进行区域开发。 对“洁能中国 太阳城”进行全方位的宣传推广，打下良好的品牌基础，积极与国际国内各类环保组织和金融机构沟通协作，争取获得更多外来资金、技术支持。 25 当地政府须出台多种优惠政策措施，吸引企业和人才聚集 土地开发方面： 产业扶持方面： 人口导入方面： 企业总部或地区总部在海东片区新购置办公用房或租用，按一定的标准给予一次性补助 ,或对对新购建的自用办公房产，给予免征契税，并免征一定期限房产税。 凡具有硕士以上学位，自带高新技术、新能源产业、医药健康等孵化企业，可以享受一定的房租优惠。 对符合产业政策的相关孵化企业，减按 15征收所得税，增值税
