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1、1“两新”组织党的建设调查报告中共思茅区委组织部 陈杰（2009 年 11 月）“两新” 组织 是社会组织结 构的重要组成部分和 经济社会发展的重要力量。在“两新” 组织中建立党 组织，加强党的领导，这是新时期加强党的建设的一项重要工作。如何加强“两新” 组织 党的建设 ？带着这一问题，我 们对区民营经济党委、龙生公司党委、个体协会党支部、天都建材公司党支部、万和医院党支部、天生祥超市党支部、圣安迪公司党支部、江西商会党支部进行了调查。一、总体情况截止今年 10 月底，在我区登记注册的新经济组织共731 个，从业人员 14290 人；新社会组织共 49 个(其中，社会团体 37 个，民办非企业
2、单位 12 个)。新经济组织有 23 个已建立党组织，共有 1 个党委、2 个总支、36 个支部（443 名党员）；新社会组织有 3 个已建立党组织，共有 3 个支部（28 名党员）。二、突出问题从调查的情况看来，至少有以下三个突出问题。（一）活动场所无保障。新经济组织一般都有固定的办公地点和会议室，但很少有专门供党组织活动的场所，基本上都是临时借用。有的是没有条件，有的则是认识不到位，2比如圣安迪公司有很多空房间，可就是没有党员活动室。借用的活动场所基本上都没有“党员活动室” 的标识，一方面是没有意识，一方面是业主不让挂。新社会组织没有固定的办公地点，活动场所的问题显得更为突出。江西商会租了
3、一个套间作为办公地点，同时也是党支部的活动场所，挂有商会和党支部的牌子，每年租金是 5000 元。个体协会党支部开展活动都是到酒店租房，费用由大家分担。（二）是组织生活不正常。所到的 6 个党支部，只有 1 个支部的“三会一 课” 记录 本是有记录的，其余没有任何痕迹材料。党员大会、支委会、小组会实际上都是一个会，没有严格区分的。基本上都是在“五一” 、“七一” 、“十一”的时候所有党员集中一下，学习党章或者是相关文件。6 个党支部只有 1 个上过一次党课，其余均未上过党课。 “三会一课” 都难于坚持，其余组织生活就更难了。6 个支部均没有开过组织生活会和支委民主生活会，只有 2 个开展过党员
4、民主评议。（三）是发展党员工作滞后。党员多半是国有企业转出来的，真正在“两新 ”组织中成长起来的党 员很少。天都公司党支部 5 年未发展过 1 名党员，天生祥超市党支部自成立以来就没有发展过党员。党员与员工总数的比例普遍较低，天生祥超市是 1/100，万和医院是 1/16，江西商会是 1/13，天都公司是 1/11。现 有党员多半属于管理层，生产一线党员较少。造成发展党员工作滞后的问题，支部书记们的解释是3职工流动性较大，很多是干几个月就走了，故没有发展之可能。还有就是对流动党员的底数不清楚，员工中到底有没有党员？到底有多少党员？支部书记都不知道。“两新” 组织 党的建设 尽管存在这样那样 的
5、不足，但令人欣慰的是，我们仍有做得好的党支部，万和医院党支部今年共开展活动 9 次，上党课 1 次，出黑板报 4 期，发展党员 2名、培养积极分子 5 名。他们的支部书记很热心，员工非很积极、业主也很支持党组织工作。三、原因分析从本质上讲，新经济组织中的业主与员工的关系就是雇佣关系。在新经济组织中建立党组织，开展党的活动，就是为了解决劳资矛盾。在革命战争年代，阶级矛盾是主要矛盾，而且是对抗性的矛盾，所以无产阶级必须采取暴力革命的方式夺取国家政权。但是现在，阶级矛盾已非主要矛盾，而且是非对抗性的矛盾，所以解决矛盾的方法也就发生了变化。现在的主要矛盾是发展社会生产力，我们的主要敌人不是资产阶级，而
6、是落后的生产力。为了打到这一敌人，我们必须统一战线。所以我们不是要消灭资本金，而是要与他们合作，既要维护员工的利益又要让业主有利可图。在新经济组织中建立党组织，就是要建立统一战线，协调劳资利益，促进生产发展。统一战线是有条件的统一，是以斗争求团结，而不是妥协。在非公经济组织中，劳资矛盾仍然存在，斗争4仍然是必须的，没有斗争就不可能达到团结，就不可能建立真正的统一战线。现在的问题是新经济组织中的党组织缺乏斗争性，不能够代表员工的利益。党员大多来自管理层，很少来自生产一线。不能够代表工人的利益，党组织就将失去吸引力，没有员工想加入它，发展党员就必然滞后；不能够代表员工的利益，党组织就将失去员工的支
7、持，就会变得没有力量，业主当然就不会买你的帐，活动场所、活动经费等等就必然得不到保障；不能够代表员工的利益，党组织就将失去作用，于是员工不把它当回事，业主不把它当回事，最后连党员也不它当回事，组织生活自然不可能正常开展。当然，对业主而言，这也不见得是好事。一个软弱的党组织固然不会给自己带来麻烦，但也不会带来有效的监督，没有了监督就容易腐化，必将不利于企业的长远发展。新社会组织没有雇佣关系，不存在劳资矛盾。从业人员基本同属一个阶级，他们的利益相对统一，这也是为什么它比新经济组织更容易建立党组织的原因。但是，新社会组织的利益与党的利益仍然存在矛盾，建立党组织就是为了解决这一矛盾，保证新社会组织在追
8、求自身利益的同时不违反党的利益。四、对策建议（一）自下而上地在“两新” 组织中发展党 员，建立党组织。已建立党组织的“ 两新” 组织，责成党 组织实行党员挂钩5制，重点在生产一线发展党员，让更多的先进分子充实到党员队伍中来。未建立党组织的“两新” 组织 ，由区委派出党建指导员深入到生产一线指导党建工作。党建指导员要与员工同吃同住同劳动，积极宣传共产主义和中国特色社会主义理论，启蒙员工的阶级觉悟，提高员工的组织意识，在自觉自愿的基础上积极发展党员，并指导而不是代替员工党员建立党组织。此项工作应着眼长远，有计划地、分批次地进行，稳扎稳打，切忌急于求成。（二）加强统一战线工作，积极维护员工利益和促进
9、企业发展。 “两新 ”组织 党组织要做好两方面的工作，一方面要团结业主，通过宣传教育，使业主认识到他的利益与员工的利益是有共同点的，党组织的存在对企业发展是有利的，从而激发业主支持党组织建设的动力，使业主和员工共同致力于企业的发展；另一方面要与业主斗争，业主一旦侵犯了员工的合法利益，党组织一定要与之进行坚决的斗争，积极维护员工的利益。与业主的斗争要遵循有利、有理、有节的原则，以斗争的手段达到团结的目的。（三）把党的建设和企业文化建设结合起来。立足于组织优势的发挥，使企业精神在潜移默化中得到培育，整合各方面的资源，使员工在内心上认同企业文化精神，达到团结凝聚的目的；同时将党建活动与企业文化建设和
10、企业精神培育相结合，变生硬式党建为活泼型党建，创新党建工作的方式，拓宽党组织发挥作用的途径，增加企业党建工作的人本6化管理，从而创造协调发展的良好局面。企业里面的基层党组织建设需要人力和财力（这不容质疑的）但，不管是短期来说，还是长期来说，这部分费用企业主是完全的支出方而国家又不可能“补贴 ”，如果“补贴”，拿 这个基层组织是不是会像国有、公有制经济里的党组织了到了这个地步，企业的经营自主权可能会丧失到最后，整个国民经济体系又恢复到公有制了但，现在的现实是，私有制经济在国民经济贡献中发挥的作用很大经济效益也好于国有经济体最好的经济体系是， ，国家宏观调控下的自由经济但，现在走的路子有点反了个人
11、认为Sightyang 2009-11-18 23:27:40我换个位置思维假如，我仅仅是一个普通的员工（事实上也是），我们公司7的党组织建设号召我们斗争，我可能没有太多的兴趣我宁愿用这些精力去做些对自己有直接利益关系的事情（当然，斗争也是和自己的利益很直接的联系，但是不现实的东西）因为，现在的现实是，我只要努力工作，认真学习我可以让自己的生活过的很好，工资可以通过自己的能力提升而提升现在公司里面，年薪几十 W 的人很多，我单纯的以他们为努力的方向，坚持不懈，我也会达到这样的收入水平!就这样的现实，党组织说，让我去斗争，我觉得，不光是我对这没有兴趣的Sightyang 2009-11-18 2
12、3:28:48这场斗争的意义又何在？Sightyang 2009-11-18 23:30:43斗争是谋求利益的要斗争是因为利益分配不均衡但，现在的这种不均衡现象，于每个个体来说，是可以通过自己的努力就可以改变的、 、Sightyang 2009-11-18 23:31:26资本家并不是天生的Sightyang 2009-11-18 23:33:44还有8这种斗争，理想化的结果是什么？Sightyang 2009-11-18 23:34:04最终消除个体资本家？Sightyang 2009-11-18 23:34:58如果这个世界的物产真的达到了按需分配，我想不用斗争，资本家也不会有了Sightyang 2009-11-18 23:36:19可现阶段就算是斗争，生产力也不可能达到、 、经济基础决定上层建筑
