《高青县委书记李灿玉在全县2009年度总结表彰暨“十大工程”建设动员大会上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《高青县委书记李灿玉在全县2009年度总结表彰暨“十大工程”建设动员大会上的讲话（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、高青县委书记李灿玉在全县 2009 年度总结表彰暨“十大工程”建设动员大会上的讲话这次会议的主要任务是全面总结 2009 年的工作，部署今年的工作任务，组织和动员全县上下进一步统一思想，认清形势，坚定信心，扎实苦干，以“十大工程”建设为工作重点和突破口，带动全面工作上水平，大干 2010 年，冲刺 2011 年，努力实现全县经济社会发展的新跨越。刚才，对在 2009 年度做出突出成绩的先进单位和先进个人进行了表彰奖励，首先，我代表县各大班子向受到表彰奖励的单位和个人表示热烈的祝贺！向多年来特别是在 2009 年为加快全县发展做出贡献的同志们表示衷心的感谢！下面，根据县委县政府研究的意见，讲四个
2、方面的问题。一、认真总结 2009 年的工作，坚定加快发展的信心刚刚过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全县上下认真落实科学发展观，以“项目建设年”活动为总抓手，以项目建设推动全县经济社会又好又快发展，实现了 2009年初确定的“保持经济平稳较快发展、保持发展后劲不断增强、保持社会更加稳定和谐”的目标。全县 GDP 完成 100.09 亿元，增长 13.8%，首次突破百亿元，实现了 3 年翻番；地方财政收入完成 4.87 亿元，增长 10%；规模以上固定资产投资完成 48 亿元，增长 30.9%；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别增长 8.2%和 8%；全县金融机构存款余额达到 5
3、5.56 亿元，比年初增加 10 亿元；各项贷款余额 39.68 亿元，比年初增加 9.74 亿元，金融机构存贷款增幅是近年来最多的一年。全县经济社会发展的各个方面都取得了明显成绩。（一）坚定信心，积极作为，奋力实现了保持经济平稳较快发展的目标。从去年年初开始，国际金融危机给我县发展带来的冲击和压力日趋明显，特别是国际油价持续低迷，给我县带来了很大的困难。对此，我们勇于直面，逆境中求生存，挑战中找机遇，坚定不移地把保增长作为首要任务，把现有骨干企业膨胀作为重中之重来抓，领导精力、政策环境、金融支持集中向骨干企业倾斜，确保了在经济最困难时期，我县工业经济逆势上行。全年全县规模以上工业企业发展到
4、140 家，销售收入、利税、利润分别增长 20.1%、17.3%和 33.8%，7 家企业跻身全市百强。销售收入过亿元的企业达到 45 家，利税过千万元的企业达到 37 家，分别比上年增加 4 家和 12 家。扳倒井集团销售收入突破 10 亿元，全县工业20 强中有 16 家企业销售收入实现增长，联昱纺织、渤海活塞、侨牌集团等企业的利税增幅都在 50%以上。规模以上工业用电量达到 5.99 亿千瓦时，比上年增长 7.1%。农业农村经济继续保持了良好的发展态势。我们战胜了 59 特大暴雨灾害，粮食生产喜获丰收，创历史新高。10 万头奶肉牛、千万只肉鸭等 9 大特色精品片区建设成效明显，新注册各类
5、农产品品牌 54 个，带动了农业农村经济结构优化升级，特别是布莱凯特公司带动了高档优质肉牛产业快速发展，大地肉牛在天交所挂牌上市，实现了我县企业资本市场的新突破。两大龙头企业的强势发展，为做大做强肉牛产业奠定了良好基础。 “高青大米”成功进入香港市场，促进了我县万亩有机水稻基地建设。美国白蛾防治和秸杆禁烧等工作均实现了预期防控目标。镇域经济发展明显加快，7 个镇地方财政收入过千万，实现了历史性突破。（二）抓投入、上项目，大力开展“项目建设年”活动，增强了发展的动力和后劲。从经济总量小、投入不足的县情出发，把项目建设作为加快发展的突破口，千方百计抓投入、上项目。年初确定了投资过千万元的项目 77
6、 个，开工率 85%，其中 33 个投资过 3000万元的重点项目开工率 97%。开工率和投资完成率均创历史新高。坚持招商引资“一号工程”不动摇，借势借智借力促发展，全县共引进各类项目 102 个，实际利用县外资金 13 亿元。大力推进“退二进三”和经济园区化， “一区两园”配套能力不断加强，建设规模不断扩大，县经济开发区入选“中国十大最佳投资环境开发区” 。加大对上争取支持力度，全县300 多个项目共争取上级各类资金 5.9 亿元，其中无偿资金 4.7 亿元。2009 年，我县相继被列入黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区、财政体制省直管县和省千亿斤粮食产能大县，为加快发展提供了新机
7、遇。（三）始终坚持统筹发展，保障民生，保持了社会更加和谐稳定。2009 年，全县用于民生建设的资金达到 3 亿元，是历年来投入最多、群众得实惠最多的一年。我们不断加大城市建设投入，新增绿化面积 45.5 万平方米, 被省政府命名为“山东省园林城市” 。千乘湖生态文化园被认定为国家 AA 级旅游景区和国家水利风景区。县城西南外环路建设获得省级批复并完成部分路面工程，县城框架由 12 平方公里拉大到 35 平方公里。完成了最后 28个村的通油路工程，比市政府要求提前一年完成。投资 6000 余万元完成了高青四中扩建，目前全县已有 7 处农村初中实现了进城。新型农村养老保险试点工作顺利，为全面推开奠
8、定了基础。 “两区三村”改造进展顺利。扎实推进新型农村合作医疗工作，建成了高标准的县医院新病房楼。开工建设了大芦湖温泉度假村、华美海港温泉度假酒店、博物馆等一批三产和文化旅游项目，城市功能、环境和形象进一步改善，我县被评为“中国最佳改善人居环境范例县” 。陈庄西周古城遗址发掘取得重大成果，被评为 2009 年度中国六大考古发现。以“文明诚信”工程为总抓手的精神文明创建活动得到加强，全县精神文明建设总体水平不断提升。高度重视、切实加强信访稳定工作，深入实施了固本强基维稳工程，促进了全县社会和谐稳定，我县被命名为“山东省平安畅通模范县”和“全市平安建设先进县” 。（四）大胆探索，勇于创新，提高了党
9、的建设科学化水平。紧紧围绕提高各级领导干部领导科学发展的能力、攻坚破难的能力、驾驭全局和应对复杂局面的能力，高度重视党的思想、组织和作风建设，扎实开展了第二批深入学习实践科学发展观活动，为群众办了一大批实事好事，筑牢了科学发展的思想基础。紧紧围绕发展选拔和使用干部，坚持在一线、在基层锻炼培养干部。积极探索推行“四选”模式，增强了选人用人的公信度，树立了正确的用人导向，得到了中组部的充分肯定。按照“书记抓、抓书记”要求，谋划实施了“基层组织建设整体推进工程” ，在 4 个镇试点建设了 10 处农村社区，为社区群众提供全方位服务，引导群众向社区中心村融合集聚。牢固树立“廉政是第一保障”的意识，严格
10、落实“一把手”负责制和“一岗双责”制，促进了党风政风的进一步好转。切实加强县级班子自身建设，认真贯彻民主集中制原则，形成了各大班子齐心协力、共谋发展的良好氛围，全县上下政通人和的局面得到进一步巩固和发展。2009 年是近几年少有的最困难的一年。面对如此大的困难，没有退路，只能面对。工作实践中，我们一是勇于直面，善于应对，逆境中求生存，挑战中找机遇。无论是抓投资拉动，还是抓宽松货币政策，我们都从中得到了应有的份额。黄河三角洲开发的大战略，我们位列其中；省财政直管县，我们也搭上了头班车。二是基本县情决定我们的基本矛盾和采取的基本方略，对于我们采取的工作思路和工作方法，既是考验和检验，但同时实践的过
11、程也使我们对此的认知更趋一致和更加坚定。加快由农业县向工业县的重大转变是长期和艰巨的任务，但却是必然的选择，已成为全县上下的共识；全民招商、全民创业虽然难度很大，但却是必然的路径；以“三个保持”为目标，以项目建设为总抓手，虽然困难重重，但却是有效的形式。三是面对区域竞争的日趋加剧，我县的发展不论是工业还是农业，不论是经济还是社会，我们在认识优势中学会了利用优势和放大优势，我们在突出经济发展中，认识到了必须统筹协调发展。其中发展必须走新型工业道路，必须注重环境保护，必须抓软硬环境，已成为全县上下的共识。四是抓发展的热情、激情和冲动，已变为抓发展的理性，这是质的变化。既抓量又抓质；既抓工业这个重点
12、，又抓农业的特色；既抓项目产业提高，又抓特色招商、品牌招商、环境招商，路是越走越宽。高青县 15 张2009 年新的名片，已彰显了我们抓发展上有别于以往的新境界。五是以人为本，构建和谐，发展成果惠及 36 万高青人民。近 3 亿的民生支出，四中的建设，县医院的改造，基础设施的完善，博物馆的建设，西周古城遗址的保护与挖掘，全县稳定和谐、政通人和的大好局面，也同样昭示着我们执政理念的根本转变。六是抓班子、带队伍，心齐气顺；重民意，搞“四选” ，用人公信度大为提高；抓廉政，树形象，群众满意度年年提升，这更是全县发展大有希望和继续充满活力的根本所在。我相信，在业已形成的良好工作基础上，高青一定会发展得
13、更快，发展得更好。二、认清形势，抢抓机遇，牢牢把握发展的主动权正确认识形势，历来是做好工作的重要前提。面对复杂多变的经济形势，更需要我们以更加开阔的视野准确把握大势，善于抢抓机遇，科学决策，牢牢把握发展主动权。当前，国内外发展大势正在发生着一系列的变化，我们应该有一个准确的判断。今年的经济发展环境总体上将好于 2009 年。从国际看，国际金融市场渐趋稳定，世界经济有望恢复性增长，但全面复苏的基础并不稳固，深层次问题还没有得到实质性解决，金融领域的风险仍然存在。从国内看，我国经济呈现向好的趋势，中央继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大内需和改善民生的政策效应日益显现，部分一线城市已出
14、现新的用工荒，市场信心明显提振，但经济回升的基础还不牢固，内在动力尚显不足，进一步扩大内需难度加大，外需不振的状况仍需要一个解决过程，自主创新不足和部分行业产能过剩的结构性矛盾仍很突出，金融货币政策面临通货膨胀和人民币升值的双重压力。从县内看，我们已经具备了快速发展的物质基础和工作基础，我们还面临着国家发展重点正在从珠三角、长三角向环渤海经济区和黄三角推进，由南向北、由发达地区向欠发达地区逐步推进、加快转移的过程，面临着纳入国家黄三角开发战略和半岛蓝色经济区、财政体制省直管县等一系列重大发展机遇。但同时也要看到，尽管我们与自己比，发展取得了很大成效，发展有了很大变化，但与先进地区的发展相比，仍
15、有很大差距，并且存在差距被进一步拉大的趋势。邹平县 GDP、地方财政收入由 2005 年的 207 亿元、10.03 亿元发展到 2009 年的 460亿元和 28.4 亿元，桓台县 GDP 和财政收入分别由 2005 年的 150 亿元、5.44 亿元发展到2009 年的 298 亿元和 13.1 亿元，我县这两个数分别由 2005 年的 46.9 亿元和 2.3 亿元发展到 2009 年的 100 亿元和 4.87 亿元。从这一组数字来看，虽然增速都相当，都实现了翻一番多，但绝对值的差距确实越来越大。我们在发展，人家也在发展，甚至更快更好，区域竞争格局中，我们的地位并没有发生根本改变。尽管
16、我们有许多诸如土地、水等资源优势、发展空间优势，但投资洼地效应还没有很好地显示出来。从我们自身来看，我们财政持续增收的基础还不稳固，发展的速度不够快、质量不够高、骨干企业的支撑作用不够强的问题仍较突出。总的看，有利因素和不利因素，新的矛盾和老的矛盾，可以预见的乐观和难以预料的风险相互交织、相互作用，可谓机遇与挑战并存。面对挑战，不同的态度会有不同的结果。如果我们消极应付，不思进取，就会陷入困境，陷入危局；如果我们知难而进，积极作为，困境中抓机遇，逆势中求发展，就能实现弯道超车，就能尽快缩小与先进地区的发展差距。面对新形势新任务的要求，我们谋划发展、推动发展，必须着力把握县外乃至世界的变化、必须跟上时代潮流，更重要的是研究自身、把握规律、吃透县情、辩证分析。因此我们要进一步坚定信心，辩证地认识和处理好四个关系：一个是优势与劣势的关系。长期以来，我县工业没有得到充分发展，这是我们的劣势，但是我们有丰富的土地资源，有巨大的发展空间，劣势就转化成了优势。我县的区位劣势也正在一步步变成优势。可见，优势与劣势是相对的，不是绝对的，是分区域、分阶段的，在一定条件下可以相互转化，
