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1、2011 年李渡镇示范镇建设情况汇报2011 年 8 月 19 日李渡镇是个千年古镇，是中国白酒发祥地，是当代世界著名小提琴演奏家盛中国的故乡，地处赣抚平原，位于进贤县西南部，历史上享有“走遍天下路，不如李家渡”的美誉。全镇总面积 40 平方公里，总人口 51734 人，管辖5 个社区居委会，14 个行政村，114 个自然村。通过多年努力，全镇形成了高空礼弹“一盆花” 、医疗器械“一根针” 、食品加工“一瓶酒” “三个一”特色支柱产业。 2010 年，全镇地区生产总值 14.52 亿元，工业总产值 37.84 亿元，农业总产值 2.87 亿元，财政总收入 6257 万元，一般预算收入 2900
2、 万元，农民人均纯收入 8215 元。今年以来，特别是新一届党政班子到位后，我们在继承中创新，在创新中发展，按照“咬定一个目标（重塑文化古镇、建设工贸强镇、发展旅游重镇、打造江南名镇） ，实施两大战略（项目带动、创新推动） ，推进三化发展（新型工业化、城乡一体化、农业现代化） ，打造五个李渡（实力李渡、都市李渡、生态李渡、文化李渡、幸福李渡） ”的发展思路，开拓进取，扎实工作，大力推动“产业再做大、企业再做强、经济再翻番、城乡再变样、文明再提升、社会再和谐” ，保持了经济社会又好又快发展的势头，各方面工作取得了新的进展和成效。上半年，全镇地区生产总值达 8.26 亿元，同比增长 27.4%；财
3、政收入达 4560 万元，同比增长 45.8%；工业总产值达 18.46 亿元，同比增长- 2 -30%；固定资产投资达 2.58 亿元，同比增长 38.5% ，镇区人口达到 25660 人，同比增长 10%，镇区面积达到 4.2 平方公里，同比增长 12%，城镇化率达到 49.6%，同比提高 3 个百分点。在推进示范建设上，我们主要抓了四方面的工作：一、抓编制完善，发挥规划龙头作用。立足科学发展，按照“规划先行、急用先编”的原则，进一步发挥规划的科学引领作用。总规方面， 李渡镇20082030 年总体规划修编完成并组织实施。详规方面，我镇聘请江西省城乡规划设计研究院，遵循城市总体规划，合理有
4、序规划空间布局，科学确定技术经济指标，以现实性、可操作性为依据，对城南片区控制性详规进行深化，规划面积为 4.1 平方公里，已完成了规划方案成果；同时，正组织编制重点地段的修建性详规，已完成了北桐车港城中村及青石桥文化活动中心的规划设计。二、抓形象进度，加快推进城镇建设。强化项目推进机制，制定推进表，倒排时序，挂图作战，大力 实 施 32个 重 点 项 目 。 按照示范镇三年建设项目规划，我镇已实施完成了廉租房工程、便民沟下水道改造、李渡镇博物馆、红桥大桥、便民服务中心、镇区垃圾处理设施、镇区绿化工程、礼花广场续建工程、盛中国艺术剧院、公共资源交易中心 10 个项目，今年又安排了 14 个小城
5、镇建设项目，其中，包括李渡抚河大桥对接路工程、老年活动中心、安全集中供水工程、李渡 2 万吨/日自来水扩建工程、李沙公路、文化站新建 6 个新开工项目，李渡抚河大桥、- 3 -仁春大道、垃圾中转站建设、李渡中学扩建工程 4 个续建项目，幼儿园扩建、李渡二小新建、卫生院扩建、敬老院扩建 4 个收尾项目。另外，镇区三桥工程、建设两排涝泵站、仁春大桥、客运物流中心、电力设施建设工程、污水处理工程、镇域范围有线通信、无线网络覆盖工程、数字有线电视和电视机房前端改造工程 8 个项目预备尽早动工，其中，镇区三桥工程已经立项，进入勘查设计、拟定科研报告阶段。上半年，我镇共完成投资额 8063.7 万元，占计
6、划投资总额的 33%。三、抓建设用地，着力做好土地文章。我镇在加快示范镇建设过程中，千方百计破解土地难题。主要抢抓示范镇机遇，用足用好示范镇的政策倾斜，合理利用每一块建设用地。目前，共争取到两批指标性建设用地，一批是今年 5 月省国土厅批复的进贤县 2010 年度第九批次建设用地，共有 53 亩，其中，13 亩位于锦胜大道东北方向，土地用途为商住，由江西贤骏实业公司开发，已挂牌交付使用；另 40 亩位于麻斜村以北，正在征用中。另一批是李渡镇 2009 年城乡建设用地增减挂钩项目，拆旧区已实施完成，并验收合格，新增建新区建设用地面积289.98 亩，其中，规划商住地块面积 185.03 亩，工业
7、地块面积 131.95 亩。 四、抓精细管理，不断优化城镇环境。按照“卫生、文明、整洁、有序”和“全方位覆盖，全时段监管”的要求搞好城镇管理，将管理的区域定位到每条街巷，管理的标准分解到每个细节，管理的责任明确- 4 -到每个岗位，逐步实现城镇管理的精细化和规范化。在原有基础上，进一步加强了规划管理，加大了环境卫生和市容市貌整治力度。同时，大力实施绿化、美化、亮化、净化工程，保持李渡环境优美，不断提高城镇品位。在推进示范镇建设过程中，我们也不可避免地遇到困难和问题，主要表现为“三大矛盾”： 一是小城镇建设用地紧张与拉大城镇框架的矛盾。我镇小城镇建设进入乘势追赶、提速快上的重要时期，但由于我镇规
8、划建设用地多为耕地、每年项目建设用地指标审批有限、示范镇社会保障体系不健全引发征地难等诸多问题，造成小城镇建设用地紧张，城镇拓展空间受限制。二是城镇建设资金匮乏与加大建设投入的矛盾。目前，我镇仍存在财力有限、社会资金投入不充分、小城镇建设融资难等问题，由于没有充足的资金作坚强保障，我镇小城镇建设呈现基础设施不完善、承载功能较薄弱等现状。三是城镇特色不够明显与提高城镇品位的矛盾。我镇在城镇规划建设上，有待进一步把人文特色注入到风格设计中、把产业特色融入到区域布局中，避免“千城一面” ，形成“独树一帜” ，真正把品位提高、把品牌打响。针对以上困难和问题，我们在此提出两点建议，主要是“加大两个力度”
9、：一方面，在示范镇倾斜政策方面加大支持力度。一是在土地方面，要对示范镇单独切块，增加建设用地计划指标，确保建设需要，并给予示范镇较为充分的土地流转权限；二是在资金方面，示范镇财政收入同比增收额部分、- 5 -土地出让金的净收益全部考虑留镇；三是在人才队伍方面，要加强示范镇规划建设管理专业队伍建设，并对示范镇建设的合理布局、风格设计、品位打造等各方面提供专业性的指导。另一方面，在示范镇项目建设方面加大帮扶力度。强化帮扶措施，要及时解决示范镇在项目引进推进中遇到的困难；延长帮扶时段，对示范镇发展长积久累的难题要提供持续帮扶；加强帮扶调度，对示范镇广泛开展调研，立足各镇特点出台有针对性的建设方案。下
10、一步，我们将在省示范镇建设领导小组的正确领导和悉心指导下，按照省委办公厅、省政府办公厅关于加快示范镇建设的意见 ，解放思想，提高认识，找差距，查不足，开拓创新，攻坚克难，把示范镇建设各项工作推向深入。一是搞好规划编制。加快控制性详细规划、专项规划编制工作进程，进一步提高小城镇规划工作水平；二是加快建设步伐。打破常规，科学组织，精心调配，千方百计加快项目建设进度，确保按时完成任务。三是强化城镇管理。进一步优化城镇管理体制，下大力推进精细化管理，加快推进城镇管理社会化，形成城镇管理人人有责的良好氛围。四是加大筹资力度。用好示范镇政策，争取上级资金；做活土地经营文章，力求土地经营效益最大化;发挥城投公司投融资平台，利用经营城镇的理念融资推进建设；加大招商引资力度，引进投资者参与城镇市政功能建设和教育、卫生、文化等公共服务事业建设。五是精心谋划明年。围绕示范镇建设三年项目规划，精心谋划明年的城建- 6 -项目，抓紧做实前期工作。
