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1、1开拓创新 情系民生用扎实业绩实现残疾人“人人享有康复”服务-南法信镇残疾人“人人享有康复服务”工作汇报南法信镇南临首都机场，东靠顺义城区，位于北京临空经济高端产业功能区的核心区。全镇 11 个自然村，7 个拆迁村和 1 个居委会。现有人口 29192 人，常住人口 16450 人,其中流动人口 12742 人，镇域面积 20.6 平方公里。近几年先后被市、区委评出 1 个市级文明生态村，7 个首都文明村，13 个区级文明富裕村。2005 年 10 月被中央文明委授予“ 全国文明村镇” 称号。我镇现有持证残疾人为 295 人， 其中肢体残疾 150 名，智力残疾56 名，精神残疾 24 名，视
2、力残疾 31 名，听力残疾 24 名，言语残疾 1名，多重残疾 9 名。现有残疾人协会 6 个。 残疾人康复工作在镇党委、政府的领导下，在区残联的正确指导下，始终以创建领导小组制定的实施方案为工作纲领，按照区领导小组办公室制定的各项规章细则，接受教育、统一思想、履行各项职责，以 改 善 和 提 高 残 疾 人 康 复 服 务 水 平 为 己 任 ，关 心 残 疾 人 状 况 ，全面 提 高 全 镇 残 疾 组 织 建 设 工 作 。为 实 现 “人 人 享 有 康 复 服 务 ”而做 出 努 力 。现 将 创 建 工 作 做 一 简 要 汇 报 ：、 领 导 重 视 ，组 织 健 全残疾人是社
3、会上一个特殊的群体，残疾人事业是整个社会发展汇总不可缺少的一部分。我镇以发展经济为中心，以环境整治为重点，以强镇富民为目标，以临空经济高端产业为核心，大力发展经济建设，环2境建设和民心工程。南法信镇残疾人工作得到镇政府及各相关领导的高度重视。以关心、理解，支持残疾人为出发点，以帮扶解困为残疾人谋福利为主，结合本地区优势，从残疾人就业难问题着手打造，按多渠道、多形式安排适合残疾人的岗位。全力打造南法信镇残疾人联合会发展的新方向，为残疾事业赋予更高的契机。我 镇 领 导 一 直 关 注 着 残 疾 人 康 复 工 作 ，给 予 了 人 力 、物 力 、财 力 等 多 方 支 持 。将残疾人康复工作
4、纳入到政府经济发展工作中，成立了以主管镇长为组长、残联理事长为副组长，相关各职能部门负责人为成员的镇残疾人社区康复领导小组。根据上级下达的实施方案制定适用于本镇的政策、实施方案、具体措施、标准，及各部门的工作计划。领导小组定期组织相关职能科室及部门，学习创建纲领、政策，并对如何更好的开展创建工作进行探讨和研究。为确保创建工作的顺利运行，将达标创建工作指标细化分解，指定责任部门，将残疾人康复工作纳入到部门工作考核中。为更好的完成达标创建工作，对辖区内 13 名康复协调员进行统一岗前培训，并通过考核持证上岗。相应建立了例会制度和工作考核制度。我镇在大力发展残疾人全局工作的同时，还大力开展社区康复工
5、作，将社区康复工作作为民心工程，分别深入到各村、各户残疾人家中。让需要康复的残疾人足不出户就能享受到方便快捷的个性化服务模式。二、促机构、抓落实，积极开展康复工作我镇残疾人康复工作，正逐步走向更细致的规范化管理模式。疏3理近几年为残疾人办的实事，干得好事。一是取决于领导重视。二是与基层残疾人工作者辛勤的工作是密不可分的。依托康复资源，加强部门协作，落实各项康复服务。我镇自 2006 年起至今，为全镇 336 名残疾人建立康复需求档案，其中有康复需求的残疾人为 329 名，现已为 296 名残疾人提供需求服务，服务率达 90%。三年来，累计为有需求的残疾人提供以下康复服务：完成白内障复明手术 1
6、6 例，为 2 名下肢截肢残疾人安装了假肢，对 20 名视力残疾人进行了眼病筛查，其中为 3 名有配镜需求的残疾人发放了低视力眼镜，为 8 名残疾儿童分别提供机构康复训练和社区康复训练服务，以上全部康复项目服务率为：100%。免费发放残疾人用品用具共计：147 件，对 3 名视力障碍者进行系统的盲人定向行走训练。对 32 户残疾人家庭进行了无障碍需求调查登记。 协调和依托镇域内卫生服务机构及相关部门，为 82 名偏瘫患者分别进行了肢体功能训练及康复知识指导服务。累计对镇域内 85 人进行了眼病筛查；累计为各类康复提供转介服务达 75 人次。全镇建档的精神残疾人 56 人，有监护人的进行监护的
7、55 人，其中走失 1 人。监护率为 98.2%。为 11 人进行康复服务，包括：对 8 名低保贫困精神病患者提供了免费服药转介服务，对 6 名低保贫困重度精神病患者办理免费住院手续。定期对镇域内精神病患者进行入户随访，义务上门为患者打针、送药，并且与家属鉴定肇事肇祸责任书，确保安全零事故发生。、 加强建设，完善体系，全方位为残疾人提供服务4南法信镇残疾人“温馨家园 ”于 2007 年成立并投入使用，坐落在南法信镇北法信村村北，交通便利，方便残疾人出行。 “温馨家园” 占地870 平米，房屋 19 间，镇政府出资 50 余万元更换原来破旧的房屋。旧窗更换了塑钢门窗、铺设地砖、粉刷了墙壁、天棚吊
8、顶等重新装修后投入使用，院内进行了整修，更增加了残疾人无障碍设施。温馨家园内设爱心超市、康复训练室、辅助器具服务站、职业康复劳动培训室及多种娱乐室，是集爱心超市、残疾人维权、职业康复、辅助器具租赁和娱乐健身于一体的大型会所。温馨家园自开放以来，得到众多人的关注。个性化训练针对于不同人群，内设按摩椅、跑步机、腰部按摩器、下肢训练器及适用于偏瘫患者的手指分离器等，日训练人次达 105 余人，截止目前为咨询辅助器具使用方法及维修情况，进行答疑解难 120 人余次，其中有 15 人对各类辅助器具进行租赁使用。在职业康复劳动培训室，我镇投资 7 万元购买手工编织中国结和穿珠的原材料，每日每人提供 20
9、元餐费，供智力及精神稳定期的残疾人进行职业康复劳动技能训练。在专业老师的指导教学下，从事各种编织手法的训练，通过手脑并用开展有效、有针对性的康复技能训练。使他们的身体协调能力得到有效地改善，通过团队协作能力，使每一位残疾朋友的在感知、认知上有明显的改观。同时提高他们的就业能力，也更好的发挥南法信镇残疾人康复指导站的作用。残疾人通过手工编织劳动康复训练后，能有效解决残疾人本身看待事物价值观念的转变，提高残疾人整体素质。残疾人手工编织康复训练实际上就是让残疾人主动去接触不同事物，让他们感受到自己的5价值所在，带动残疾人爱劳动、有上进心，经过训练后还可以带动周围的残疾人参与其中，不用出家门就能得到应
10、有的实惠。还可以推荐到相关用人单位工作，为他们创造就业的机会。温馨家园每年都会有新成员加入，当得知南法信镇即将建设一所供残疾人学习及娱乐的场所时非常高兴，每天都准点到这里，在专业老师的指导下做手工，从编手链、穿珠子，到最后编织出一件自己满意的作品送给关爱他的人，我们工作人员看在眼里，心中的喜悦不知如何表达。一天天看他们有所进步，从简单生活劳动技能开始手把手进行操作训练，到如今能够在指导老师的帮助下完成，这已经很是不错了，平日里通过与家属的沟通得知，这些参加培训的人员不仅在体貌上变化不小，而且对于家属交代的事情能够做到有始有终的完成了。现在的他们愿意与人接触和交流，同时乐于助人，帮助活动站干一些
11、力所能及的活，帮助前来活动的残疾人朋友推轮椅、搀扶老人。并且能积极、主动参与各项活动都与来温馨家园参加活动密切相关。温馨家园全体工作人员在镇党委、政府的领导下，按照上级部门的总体部署和要求，紧紧围绕全镇改革、发展、稳定的大局，牢固树立和实践“以人 为本、 务实创新的服务理念 ”。发扬人道主义精神，推动和谐社区建设，彰显人文关怀，促进社会进步。将“温馨家园” 真正成为残疾人康复训练的支点，休闲娱乐的场所，成为广大残疾人的家提供有利平台。四、加强部门协作，推进残疾人事业，和谐稳定发展残疾人工作作为我镇民心工作后，镇残联充分发挥与民证、计生、社保、卫生等职能部门和各村委会之间的协作能力，从各方面顾全
12、大6局考虑残疾人社区康复工作，献计献策，为创建工作提供良好的环境及多方支持。我镇建立了，由副处级以上领导干部联系困难户制度。每个副处级以上领导干部与我镇重度残疾户及低保户结成“一助一” 帮扶对子，实行财、物、就业、就医等全方位的帮扶。造血与输血双肩并重，努力做好残疾人低保户和残疾人就业工作，就业是摆脱贫困的最根本途径。在为困难家庭提供救济的同时，努力增强自身造血功能。了解到我镇实际情况，低保及残疾人家庭户中有劳动能力未就业的人员 39 名，我镇将促进这部分人员就业作为工作的重点。几年来，通过参加福利企业招聘会，主动与企业接洽；通过副职以上领导一助一的帮扶；通过民政科、残联及村委会的大量工作等多
13、种形式，新安置低保人员和残疾人就业 30 人，分别在村委会、服装厂、家具厂、检测厂等从事清洁或保卫工作。 西海洪村的王海霞，是我镇的农村低保特困户，她本人先天视力残疾，离异后一个人带七岁女儿依靠低保金生活。了解到她的情况后，镇领导多方设法把她安置到顺义区检测厂从事保洁工作，月收入 600元，大大减轻了她的家庭负担。2008 年南法信镇残联还将本人聘用为村级康复协调员，利用多方优势寻求突破口，造福于民。 各部门加强对残疾人服务，为辖区内残疾人纳入合作医疗，参合率 100%。民政部门为符合低保政策的 27 户残疾人家庭办理了审批手续，其中农保 25 户，城保 2 户。为我镇 22 户低保家庭 60
14、 岁以上老年残疾人发放慈善医疗卡，每人每户 500 元享受金额。社保所为我镇 58名重残人员，免费办理养老手续。为 34 名轻度残疾人办理 50%半免手7续。我镇 78 人享受重残无业人员生活补助金，有 77 名轻度残疾者享受 100 元残疾人生活补助金，有 27 户残疾人家庭享受残联爱心超市“爱 心救助卡” 救助。每年重大节日或专题节日期间，协调计生、民政、卫生等部门对困难残疾人家庭进行慰问。我镇精神病防治工作，在区残联、区精防所的精心指导下，坚持贯彻落实精神卫生工作“ 预防为主、防治 结合、重点干预、广泛覆盖、依法管理” 指导 的原则，更好的服 务于精神病患者。精神病防治和管理工作有一套结
15、构严谨办公网络模式，是以人员结构网为基础，结构为：顺义区精防所镇残联康复办公室镇社区卫生服务中心-社区 卫生服务站。我镇精防工作坚持“以病人为中心”的服务理念开展各项康复服务。我镇多次与区精神病院预防科共同组织开展， “精神卫生知识讲座” ，请残联专干及精残亲友参加，讲座从浅入深进行分析、知识涉及预防、生活、就医等一些常见问题。奥运会、残奥会期间，我镇残联联合镇派出所、精防医生下村对全镇 117 名智力及精神病人进行全面仔细摸排，对发现不稳定精神病人根据病情送到精神病医院进行治疗，并同家属签订奥运安保期间精神病人监管协议。深入了解本镇精神病患者在康复当中存在的困难和问题，摸清底数，建立监护体制
16、，抓好精神病康复工作。五、利用各专题日，加大宣传力度，激发残疾人参于的热情近年来，我镇与多个部门协作共同组织开展，在助残日、爱耳日、8爱眼日、精神卫生日、儿童早期教育等专题日期间，通过广播，板报以及入村走访入户等各种形式，大力向社会残疾人宣传现代文明，倡导社会各界培养理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚。特别在奥运会期间，我镇以“关爱残疾人、关注残奥会” ，“扶助残疾人、共建和谐社会” 为主题在温馨家园开展辅助器具服务站宣传活动，为深入推进平安奥运工作，切实把“迎奥运、讲文明、树新风” 工作推向深入，激发辖区百姓参与奥运、服务奥运、奉献奥运的热情。此次活动以，横幅、宣传展板为亮点，整齐摆放有序，其中向到场的群众展示一些残疾人用品用具的用法，并发放康复知识及辅助器具宣传材料达 600 余份，近百余人纷纷上站进行咨询和服务登记。镇残联始终保持着，服务于民、造福于生的理念。此活动前期宣传最为重要，我们
