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1、基层党组织建设,基层党务知识解读,党组工作知识解读,1,2,党内组织生活,发展党员的程序和要求,党员组织关系接转,基层党组织的设置,1,基层党务知识解读,1.基层党组织的设置,基层党组织的概念：党章第二十九条规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织”,党委,总支,支部,基层党组织主要包括：基层党的委员会、基层党的总支部委员会和基层党的支部委员会。,基层党的支部委员会委员职数：党员不足50名的党支部委员会，一般设委员35人，设书记1人，可增设副书记1人。党支部委员会一般设组织委员、宣
2、传委员、纪律检查委员。根据工作需要还可设群工委员、统战委员、保卫委员。委员少的，可以兼任。有的委员如工作上不需要，也可不设。,基层党的支部委员会任期：党支（总）支部委员会的每届任期为三年。支部委员会任期届满，应及时进行改选，不设支部委员会的党支部应按期改选党支部书记。如需延期或提前进行选举，应报上级党委批准。延长期限不超过一年。,基层党的支部委员会成员职责,职责,党支部书记的主要职责,党支部组织委员的主要职责,党支部宣传委员的主要职责,党支部纪检委员的主要职责,1.基层党组织的设置,（一）申请入党,条件：年满18周岁的中国公民；承认党的纲领和章程；愿意参加党的一个组织并在其中积极工作；愿意执行
3、党的决议；按期缴纳党费。 要求：向工作、学习所在单位党组织提出入党申请；没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，向居住地党组组提出入党申请；流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织、流动党员党组织提出入党申请。 注意：本人提出；书面申请。,时间：收到入党申请书后1个月内。 主体：党支部书记、副书记或组织委员。 内容：了解入党申请人基本情况；介绍入党条件和程序；加强教育引导。,2.发展党员的程序和要求,中国共产党发展党员工作流程,（二）入党积极分子的确定和培养教育,范围：已递交入党申请书且党组织已派人谈话的人员。方式：党员推荐、群团组织推优等方式。决定：支部委员会集体研究决
4、定。注意：综合运用推荐结果，防止简单以票取人。,材料：入党申请人基本情况；推荐和推优情况；支部委员会意见等。要求：了解入党积极分子是否具备条件；手续是否齐全。,数量：1-2名正式党员。 任务：向入党积极分子介绍党的基本知识；了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；及时向党支部汇报入党积极分子情况；向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。,方法：吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动、分配一定的社会工作、集中培训等。目的：使入党积极分子懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则、纪律、党员的义务和权利、帮助端正入党动机，确立
5、为共产主义事业奋斗终身的信念。要求：党支部每半年对入党积极分子进行1次考察；基层党委每年对入党积极分子队伍状况作1次分析。注意：入党积极分子工作、学习单位（居住地）发生变动，应及时报告原单位（居住地）党组织；原单位（居住地）党组织应及时转交材料；接收单位党组织认真审查材料、做好接续培养，培养教育时间可连续计算。,2.发展党员的程序和要求,（三）发展对象的确定和考察,条件：经过1年以上培养教育和考察；基本具备党员条件。要求：听取党小组、培养联系人、党员和群众意见。确定：支部委员会讨论同意，确定发展对象人选。,要求：认真审查；提出意见 注意：同意后列为发展对象,数量：2名正式党员。方式：一般由培养
6、联系人担任，也可由党组织指定。要求：入党介绍人认真完成培养、教育义务。注意：受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。,内容：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。方法：同本人谈话、查阅档案资料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。对流动人员中的发展对象还应当征求户籍所在地和居住地基层党组织的意见。要求：政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。审查情况形成结论性材料。注意：未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。,主体：基层党委或县级党委组织部
7、门。时间：不少于3天或不少于24学时。注意：未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。,2.发展党员的程序和要求,（四）预备党员的接收,要求：征求党员和群众的意见；对发展对象进行严格审查；集体讨论是否合格。,方式：审查发展对象条件、培养教育情况等；根据需要，听取执纪执法等部门意见。要求：审查结果书面通知党支部；向审查合格的发展对象发放中国共产党入党志愿书。注意：发展对象未来3个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员手续。,要求：在入党介绍人指导下，由本人按照要求如实填写。,程序：（1）发展对象汇报个人情况；（2）入党介绍人介绍发展对象有关情况、表明意见；（3）支部委员会报告审查情
8、况；（4）与党员充分讨论、投票表决。注意：有表决权的到会人数必须超过应到会表决权人数的半数，才能开会；赞成人数超过应到会表决权的正式党员的半数，方可通过。讨论两个以上发展对象入党时，要逐个讨论和表决。,时间：党委审批前。人员：党委委员或组织委员。目的：作进一步了解，并帮助发展对象提高对党的认识。要求：谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在中国共产党入党志愿书上，并向党委汇报。,2.发展党员的程序和要求,（四）预备党员的接收,内容：是否具备党员条件、入党手续是否完备。 要求：集体讨论和表决。两个以上发展对象应逐个审议和表决。 时间：3个月内，特殊情况不超过6个月。 注意：
9、党总支、乡镇（街道）所属的基层党委以及党组织不能审批预备党员。除另有规定外，临时党组织不能接收、审批预备党员。,目的：掌握预备党员结构、分布、质量等情况；发现问题，及时解决。,2.发展党员的程序和要求,（五）预备党员的教育考察和转正,要求：及时编入；继续进行教育和考察。,组织：基层党委或党支部（党总支）。程序：（1）奏国际歌；（2）党组织负责同志致辞；（3）预备党员宣誓；（4）参加宣誓的预备党员代表发言；（5）党组织负责同志讲话、提出要求。要求：在正式场合举行；严肃认真；庄重简谱；严密紧凑。员手续。,方式：参加党的组织生活、听本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等。时间：预备期为1年。,要求
10、：预备期满，书面提出申请。,准备：党小组提出意见；党支部征求党员和群众的意见；支部委员会审查。程序：参照接收预备党员的程序。结果：认真履行党员义务、具备党员条件的，按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长1次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过1年；不履行党员义务、不具备党员条件的，取消预备党员资格。,2.发展党员的程序和要求,（五）预备党员的教育考察和转正,时间：3个月内。 要求：审批结果及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。 注意：党员的党龄从预备期满转为正式党员之日算起。,内容：中国共产党入党志愿书、入党申请书、政治审查材料、转正申请书、培养
11、教育考察材料。 要求：有人事档案的，存入本人人事档案；无人事档案的，建立党员档案，由所在党委或县级党委组织部门保存。,2.发展党员的程序和要求,发展党员的时间要求,时间要求,递交入党申请书一个月内党组织与申请入党人谈话；培养考察一段时间定为入党积极分子；,自召开支部大会之日起，一个月或三个月内，进行政审函调、征求党内外群众意见、党委预审、发展公示，由党委审批为预备党员；,自定为积极分子之日起，培养考察一年以上，进行党校集中培训，听取党内外群众意见，召开支部大会讨论发展；,预备期满前半个月内，进行个人小结、支部评议、递交转正申请书、征求群众意见、转正公示；,2.发展党员的程序和要求,预备期满一个
12、月内，支部大会讨论转正，并提交党委审批；由党委在预备期满一个月或三个月内完成审批转正工作。 注：按照2018年发展党员要求，每村必须发展一名党员。,党员档案中的必需材料,必须材料,2.发展党员的程序和要求,5,支部会议研究和公示材料（2份）,团组织推荐材料（共青团“推优”入党1份）,发展对象综合政审材料（1份）,转为预备党员批复（1份）,转为正式党员批复（1份）,入党申请书（1份）,1,3,4,2,培养考察材料（入党积极分子登记表）（1份）,思想汇报材料（4份）,入党积极分子培训结业证书（1份）,1,2,省内组织关系接转时，由党员所在支部在全国党员管理系统内发起组织关系转接申请，经上级党委审批
13、、组织部和接收地党委同意，目的地党支部接收后，直接转入相应党组织。 注： 在全国党员管理系统中转接党员组织关系时，目的地党组织名称一定要明确到支部。,组织关系转往外省的党员，由党员所在支部在全国党员管理系统内发起转接申请的同时，开具党员组织关系介绍信，转出党委开信到市委组织部，由市委组织部统一换信，由转入党委直接向转出党委退回党员组织关系介绍信回执。,3.党员组织关系转接,接转组织关系程序,由外省转入本市的党员，到市委组织部统一换信，市委组织部向转入党委开具党员组织关系介绍信，转入党委向党员所去党支部开信，各党支部收到党员介绍信后及时将党员信息补录至全国党员管理系统内。,转出党委在收到转入党委
14、的回执联后，将其粘贴在存根联的“贴回执联处”备查。凡收不到介绍信回执的一律视为未转出党员，由调出方党委和支部收回，继续承担该党员的教育管理工作。,4,3,1,2,党员组织关系接转，必须按照有关规定，认真查验党员组织关系转移凭证，对于省外组织关系接转的，必须严格审查党员档案，只持组织关系介绍信，没有党员档案的党员，市委组织部不予接转。对党员档案不健全的向原党组织反映情况，待情况说明、党员档案健全后，再进行组织关系接转。对采取弄虚作假手段伪造党员组织关系介绍信或档案的，依纪依法严肃处理。,党员组织关系介绍信由党员本人携带，因故不能本人携带的，可指定其他党员或家属转办、携带或委托由党组织出面转办，组
15、织关系接转时，介绍信上要有代办人签名及日期。,3.党员组织关系转接,接转党员组织关系的要求,党员组织关系介绍信原则上只限一人使用，如果因党组织隶属关系变动需要整体转移党员组织关系手续，可使用一张介绍信，但应另附带党员基本情况的名单。,3,4,5,由本市调往外省、州、县的党员，党员组织关系介绍信回执由党员本人负责在3个月内寄回，否则超过6个月未落实的视为脱党，按党章有关规定，由原党委按脱党处置，各级党组织在党员开信时要认真交待清楚。,由外省、州、县调到本市的预备党员，应先到市委组织部办理登记审核，市委组织部签章，然后落实组织关系，发现假党员或手续不完备的预备党员，予以作废或向其原党组织反映。基层党组织应做好预备党员预备期间的教育考察，并及时办理转正手续。,3.党员组织关系转接,基层党委接到党员组织关系介绍信后，应及时将转入党员的基本情况登记到党员名册上，并及时录入党员管理信息系统。,6,三会一课,4.党内组织生活,“三会”指定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会，“一课”指按时上好党课。“三会一课”是党组织生活的基本形式，是加强党员日常教育管理监督的主要途径。党员大会一般每季度召开一次，向全体党员汇报本季度党支部工作开展情况，一般要有本支部半数以上党员参加方为有效。支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开，主要是讨论支部工作中的重要事项。党小
