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1、第三章 金融机构,本章教学目的和要求： 通过本章的学习，使学生具体了解金融机构存在的必要性，掌握金融机构脆弱性的内在和外在根源，分析我国金融机构脆弱性的表现及如何运用相关原理去防范我国金融机构的脆弱性。,http:/ 金融机构存在的必要性 -信息经济学的解释,http:/ selection) 在这里是指财务状况恶劣的劣质借款人更愿意为获取资金而支付相对较高的利率，最终导致借款市场上充斥劣质借款人。信贷市场不断萎缩（乔治艾克洛夫） 2、道德风险(moral hazard) 在发放贷款之后，债权人对债务人缺乏有效的监督，债务人的行为发生改变，导致损害债权人利益的可能性。贷款人要付出很高的监督成本
2、，这也会使借贷市场萎缩（中行纽约分行被罚案） 3、交易成本过高 在缺乏金融机构的情况下，借款人必须为寻找利率、期限和金额匹配的贷款人而花费大量的时间和精力。贷款人必须在满足借款人的利率、期限和金额要求的同时花费相当的时间和金钱去考察该项目的可行性。,http:/ 降低信息搜集成本 2、规模优势 资金规模大，可以降低资金借贷的利息成本、监督成本、回收成本，可以降低资产转换的佣金率等交易成本；可以多元化投资、专业化管理能合理分散风险。在一定程度上克服了逆向选择问题 3、专业化优势 金融机构的业务员精通融资技术，抑制了道德风险，降低交易成本，提高融资效率。,http:/ 金融机构的功能体现,功能 期
3、限匹配 分散风险 降低交易成本 提供流动性 货币政策传导 信贷分配 金融机构的基本功能长期不变，但其功能发挥作用的方式、效果以及自身的性质和组织结构都是随条件和环境的变化而变化的。,http:/ 金融机构的组织体系,金融机构的分类 （依据功能和作用） 国家管理性金融机构 政策性金融机构 商业性金融机构 国际金融机构,http:/ 在国家体制中的从属关系和地位：有的对议会负责，如美国；有的属于政府的组成部门，如我国；有的曾属于财政部领导,如日本；有的不属于政府机构，但受政府控制，如英格兰银行、法兰西银行等。,http:/ 二是监督金融活动，使其规范运行,（一）国家管理性金融机构的功能,http:
4、/ 是一国金融体系的领导和核心，是特殊的国家机关。 职能 发行的银行 银行的银行 政府的银行,http:/ 国家资本银行 如德意志联邦银行 私人银行 这类银行大都通过国有化政策，演变为国家资本银行。如英格兰银行兰西银行原为私人股份银行，国有化政策后已成为国家资本银行 国家与私人资本合营的银行 如日本银行 由会员银行集资组成的银行 如美国联储银行 中央银行不论采用何种资本组织形式，都处于国家监督之下，领导由国家任命，并执行国家银行职能。,http:/ 2004年2月1日正式施行的“中华人民共和国中国人民银行法”对中国人民银行的主要职责进行了调整，由原来的“制定和执行货币政策、实施金融监管、提供金
5、融服务”调整为“制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务”。 我国中华人民共和国中国人民银行法第二条规定：“中国银行银行是中华人民共和国的中央银行。中国人民银行在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定”。,我国的中央银行,http:/ 组织模式；统一监管模式，分业监管模式，交叉监管模式 我国的监管机构： 证监会（1992） 保监会（1998） 银监会（2003）,http:/ 我国的政策性银行：1994年后，为了适应经济发展的需要，根据把政策性金融与商业性金融相分离的原则，相继建立了：国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三家政策性银行。 我国政策性银
6、行业务活动的基本原则：不与商业性金融机构竞争、自主经营与保本微利。,http:/ 按照国家法律、法规和方针、政策，筹集和引导境内外资金，向国家基础设施、基础产业和支柱产业的大中型基本建设和技术改造等政策项目及其配套工程发放贷款；从资金来源上对固定资产投资总量进行控制和调节，优化投资结构，提高投资效率。（筹资、导向、调节） 业务范围： 管理和运用国家核拨的预算内经营性建设基金和贴息资金； 向国内金融机构发行金融债券和向社会发行财政担保建设债券； 办理有关的外国政府和国际金融机构贷款的转贷，经国家批准在国外发行债券，根据国家利用外资计划筹借国际商业贷款等； 向国家基础设施、基础产业和支柱产业的大中
7、型基建和技改等政策性项目及基配套工程发放政策性贷款； 办理建设项目贷款条件评审、咨询和担保等业务，为重点建设项目物色国内外合资伙伴、提供投资机会和投资信息。,http:/ 执行国家产业政策和外贸政策，为扩大机电产品和成套设备等资本性货物出口提供政策性金融支持。 业务范围： 办理与机电产品和成套设备有关的出口信贷业务(卖方信贷和买方信贷)； 办理与机电产品和成套设备有关的政府贷款、混合贷款、出口信贷的转贷、国际银行间及银团贷款业务； 办理短期、中长期出口信用保险，进出口保险，出口信贷担保，国际保理等业务； 经国家批准，在境外发行金融债券； 办理与本行承担的各类贷款、担保、对外经济技术合作等项目的
8、评审，为境内外客户提供,http:/ 按照国家的法律、法规和方针、政策，以国家信用为基础，筹集农业政策性信贷资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政性支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。 业务范围： 办理粮、棉、油等主要农副产品的国家专项储备贷款； 办理粮、棉、油等主要农副产品的收购、调销、加工贷款； 办理国务院确定的扶贫和农业综合开发贷款； 办理国家确定的小型农、林、牧、水利基本建设和技术改造贷款； 办理业务范围内开户企事业单位的存款和结算； 发行金融债券； 办理境外筹资。,http:/ 通过发行支票、储蓄和定期存款，以获得资金进行各种贷款和参与证券投资的商业性金融机构。包括：
9、商业银行、储贷协会、合作储蓄银行以及信用协会，后三类有时也被统称为“储蓄机构”。实验6 商业银行个人信贷业务,http:/ bank),以追求最大利润为目标，以多种金融负债筹集资金，以多种金融资产为经营对象，能利用负债进行信用创造，并向客户提供多功能、综合服务的金融企业。负债主要是活期存款、储蓄存款和定期存款。资产遍布于抵押单据、政府证券、商业贷款、消费者信贷以及其他金融资产。,经营原则：安全性、流动性、盈利性,地位：货币供给系统、资金供给系统、 支付清算系统,http:/ institutions),通过长期契约协议获得资金，并把它们主要投向资本市场（即投向长期的股票和债务工具）的金融机构。
10、这类机构包括保险公司、个人养老基金以及州和地方政府退休基金。,http:/ 1、共同基金(mutual funds)： 汇集许多闲散资金用于购买多种不同的股票或债券。 2、投资银行(investment bank)： 是专门从事发行长期融资证券和企业资产重组的金融机构。 投资银行的主要业务有：包销业务代销业务自营业务投资顾问,http:/ 基金有许多种类，如产业基金、保险基金、养老基金、福利基金、奖励基金、教育基金等。此处专指投资基金，又称共同基金。即通过发行基金份额，将众多投资者的资金集中，委托专家用于证券投资，定期按份额获取投资收益。 特点 专家理财 风险较低 流动性较高 分担风险，共享利
11、益,http:/ company) 通过发行商业票据、股票或从银行借款等手段大额借款（不吸收存款），利用这些资金对个人和企业进行小额贷款。此外还收集、分析信息以评价潜在借款人的违约风险。 金融公司可分为三类：销售金融公司、消费者金融公司、企业金融公司（常通过以面值的一定折扣购买小企业的应收账户给它们提供贷款，也从事昂贵设备并把 的租赁业务）。 4、货币市场共同基金（MMMFS）,http:/ 区域性国际金融机构：泛美开发银行、亚洲开发银行、非洲开发银行、阿拉伯货币基金组织。,http:/ 金融机构的脆弱性 以银行金融机构为例,对金融脆弱性的研究 1、对引起金融脆弱性原因的研究 2、对如何防范和化解金融的脆弱性的研究 金融脆弱性的概念产生于20世纪80年代 广义的金融脆弱性是指一种趋于高风险的金融状态，泛指一切融资领域中的风险积聚，包括信贷融资和金融市场融资 狭义的金融脆弱性是指金融业高负债经营的行业特点决定的更易失败的本性。,http:/ 1、金融机构的高负债性、负债流动性需求的刚性、面临外部风险的多样性 2、Minsky的高风险企业（抵补性、投机性）随经济周期演
