浙江省关于全国第二次rd资源清查统计报表填报注意事项

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1、1,浙江省关于全国第二次R&D资源清查统计报表填报注意事项,杭州 2010.1,2,一、R&D清查的目的和意义,全面调查了解我国R&D（Research and Development）活动的总体规模和分布情况；研发队伍的规模和素质状况；研发资源的投入、成果及产出效益情况；政府对R&D活动扶持政策的落实情况等。 通过清查，进一步规范科技统计工作，完善科技统计指标体系，夯实统计基础，提高数据质量，为制定“十二五”国民经济和社会发展规划及科技发展规划，监测和评估我国自主创新能力和创新型国家建设进程提供依据。,3,二、R&D清查的对象和范围,此次清查的对象是国民经济中R&D活动相对密集行业的法人单位

2、。 第二次全国R&D资源清查由国家统计局牵头，科技部、教育部、国防科工局、财政部、国家发展改革委等为主参加、多部门协同实施。 科技系统负责科学研究、技术服务和地质勘查业相关机构，以及高新技术产业开发区相关企业的调查工作。,4,三、R&D清查的主要内容,此次清查的主要内容包括以下八个方面： R&D活动人员数量、素质及其工作量情况； R&D经费支出、用途及来源情况； 研发用仪器设备等固定资产拥有情况； 各类研发机构的基本情况； R&D项目（课题）的研究类型、组织方式及技术经济目标等情况； 专利等自主知识产权的拥有及使用情况； 技术引进、消化吸收和技术改造情况； 政府给予研发活动的税收减免情况等。,

3、5,四、R&D清查的时间,清查的标准时点为2009年12月31日 清查报告期：2009年度,6,五、R&D活动调查表目录,7,六、各报表填报说明,（一）机构概况表 机构概况表主要反映机构的各类属性，是分类汇总的标识，其正确与否直接关系到分类数据的质量。 机构从事的国民经济行业代码（BA17）和机构服务的国民经济行业代码（BA07），均按国家标准国民经济行业分类与代码的中类代码填写，须填满3位。对综合类机构，应按其最主要从事或服务的行业填写。 机构的学科领域代码（ BA08）指本单位从事科技活动的主要学科域。按国家标准学科分类与代码（GB/T13745-2009）一级学科代码填写，须填满三位。

4、填写该表时请参考科技工作文件中相关标准。,8,（一）机构概况表,行政区划代码：按国家标准中华人民共和国行政区划代码(GB/T2260-2007) 以及行政区划变更对照表填写，须填满六位。 上级主管单位：指单位的行政直接主管单位，如本单位为双重领导，填写最主要的一方。无主管单位可以不填。 组织机构代码（即单位法人代码）：按照组织机构代码证书填写。 是否填报了国家统计局企(事)业单位科技(科研)活动及相关情况表（ BA70）为了与统计局R&D资源清查排重。 单位代码：给各单位填写报表时所用的是临时代码，933R*。信息核定后将统一由科技厅编写正式单位代码。,9,（二）人员概况,注意从业人员中从事科

5、技活动人员的概念。注意表中的平衡关系。 从业人员：指由本单位直接组织安排工作并支付工资的各类人员总数。包括固定职工、国家有编制的合同制职工、招聘人员和返聘的离退休人员。不包括离退休人员、停薪留职人员。 从事科技活动人员：1）由从业人员中的直接从事科技计划管理、课题管理、成果管理、专利管理、科技统计、科技档案管理、科技外事工作、人事管理、教育培训、财务等与课题活动有关工作的人员；2）参加课题的研究人员；3）直接为课题工作服务的各类人员，如从事图书、信息与文献、测试、试制、咨询、物资器材供应等工作的人员，以及实验室、试验工厂（车间）、试验农场的人员。 注意：科技活动人员不包括司机、门卫、食堂人员、

6、医务人员、清洁工、幼儿园和托儿所的工作人员，以及主要从事生产、经营活动的人员。 一个人同时从事两种活动，如果既从事科技管理，又进行课题活动，按其编制填写。例如编制属管理人员，则填科技管理人员。,10,判断下列哪些人员是科技活动人员？,a. 科研课题组人员 b. 科研实验室的打字员 c. 科研机构医务室的医生 d. 科研院所附属中小学的高级教师 e. 科研单位管理机关中分管生产经营的财务人员 f. 科研机构资料室的工作人员 g. 科研院所分管科研的所长的秘书 解答 a,b,f,g是科技活动的人员，科研机构医务室的医生和附属中小学的高级教师是间接服务的人员，科研单位管理机关中分管生产经营的财务人员

7、与科技活动无关，都不是科技活动人员。,11,（三）科技活动经费筹集情况,总收入（或主营业务收入）：非企业单位填总收入，企业单位填主营业务收入。 科学技术活动：指所有与各科学技术领域（即自然科学、工程和技术、医学、农业科学、社会科学及人文科学）中科技知识的产生、发展、传播和应用密切相关的系统的活动。科学技术活动分为以下三类：研究与试验发展（R&D）；研究与试验发展成果应用（R&D成果应用）；技术推广与科技服务（STS）。（具体说明见科技统计工作文件） 科技活动经费筹集额：指从各种渠道筹集到的计划用于本单位科技活动的经费，不论来源渠道如何。 政府资金：指从各级政府部门获得的计划用于科技活动的经费，

8、不论是直接或间接获得的政府资金。,12,（三）科技活动经费筹集情况,企业资金：指企业从自有资金中提取或接受其他企业委托的、科研院所和高校等事业单位接受企业委托获得的用于科研和技术开发的经费，以及企业从各类金融机构获得的用于科技活动的贷款。 事业单位资金：指科研院所、高等学校等事业单位从事业收入（不包括来自企业委托科研项目的收入）、经营收入、专项收入、其他收入中安排用于科技活动的资金，企业单位从事业单位获得的用于科研和技术开发活动的经费，以及事业单位从各类金融机构获得的用于科技活动的贷款。 金融机构贷款：指从各类金融机构获得的用于科技活动的贷款。 国外资金：指中国境外的企业、大学、国际组织、民间

9、组织、金融机构及外国政府提供给在中国境内注册的各类单位用于科技活动的经费。不包括外国在中国注册的企业提供的经费。 其他资金：指开展科技活动的单位从上述渠道以外获得的用于科技活动的经费，如来自民间非营利机构的资助和个人捐赠等。,13,（四）科技活动经费支出与固定资产,科技活动经费支出总额：指调查单位在报告期实际支出的全部科技活动费用，包括来自科研渠道以及其他各种渠道的经费实际用于科技活动支出的费用。科技活动经费支出分为内部支出和外部支出。 科技经费内部支出：指本单位用于内部开展科技活动实际支出的费用，包括外协加工费。 科技经费外部支出：指本单位委托其他单位或与其他单位合作开展科技活动而转拨的科技

10、经费，不包括外协加工费。 人员劳务费：是指以现金或实物形式支付给科技活动人员的工资、薪金，以及所有其它的劳务费用，如奖金、奖金税、社会保障支出等。 设备购置费：指本单位使用非基建投资购建用于科技活动的固定资产的实际支出额，固定资产指长期使用而不改变原有的实物形态且单位价值在规定标准以上的主要物资设备。如科研仪器设备、图书资料、实验材料和标本以及其他科研设备。 其他日常支出：指本单位用于科技活动除上述以外的支出。例如：用于科技活动的原材料费、水电能源费、差旅费、加工试验费、设备使用费、计算机机时费、资料印刷费等。培训研究生的消耗性支出也一并统计。,14,（四）科技活动经费支出与固定资产,科技活动

11、基本建设费：指本单位在当年完成的用货币表示的科研基本建设工作量。 科研仪器设备：指本单位在基本建设投资的实际完成额中购置的科研仪器设备总值。非科研设备购置不计入此项。 科研土建费：指本单位在基本建设投资的实际完成额中完成的科研土建工作量（如科研楼、试验用房等）。非科研土建工程 （如住房等）不计入此项。 政府资金：指当年基本建设投资实际完成额中政府资金的部分。 年末固定资产原价：指实际拥有或占有，并能在较长时间内使用，消耗其价值，但能保持原有实物形态的设施和设备，如房屋和建筑物等。作为固定资产应同时具备两个条件：即耐用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上的财产、物资。 科研仪器设备：指从事科技

12、活动的人员直接使用的科研仪器设备（不包括闲置不用的科研仪器设备）。不包括与基建配套的各种动力设备、机械设备、辅助设备，也不包括一般运输工具（科学考察用交通运输工具除外）和专用于生产的仪器设备。若科研与生产共用的仪器设备，则按其使用目的，统计在主要一方。,15,（五）课题基本情况表（1）,表5科技课题综合情况表是由课题基本情况表通过软件系统自动生成，因此此处主要对课题基本情况表的填写进行说明。 填写课题基本情况表需要注意的一些指标和问题： 1、课题经费内部支出应按照全成本核算概念进行，包括劳务费、其他日常支出、仪器设备购置费、土地使用和建造费等。不包括与外单位合作研究而拨给对方使用的经费。其中的

13、“政府资金”指的是资金实际来源于政府的那部分资金。 2、根据课题来源，大致判断课题经费支出中政府资金是否有对应。 3、课题人员与经费数据是否协调（如人员数据很大，经费数据很少） 4、与外单位合作的课题，只填报本单位实际投入的人员和经费。 5、课题组折合全时工作量及课题当年内部支出合计指标均保留一位小数。 6、课题组折合全时工作量、课题当年内部支出合计，请参照有关定义及计算方法填写。,16,课题基本情况表的填写主要注意以下关键点（也是难点）： 1、课题活动类型的判断和填写 2、课题人员的工作量的计算,17,（五）课题基本情况表（2）,课题活动类型的分类,试验 发展,课题活动类型,应用 研究,试验

14、 发展,研究与试验发展成果应用,科技 服务,基础 研究,基础研究、应用研究、试验发展均属于R&D活动，是R&D活动的三种类型。 研究与试验发展成果应用（即R&D成果应用）：这类活动不具有创新成分，包括为达到生产目的而进行的定型设计和试制以及为扩大新产品的生产规模和新方法、新技术、新工艺等的应用领域而进行的适应性试验。其特征为（R&D活动的后续性活动）使R&D的成果用于实际，不具新颖性。 科技服务：与科学研究与试验发展有关并有助于科学技术知识的产生、传播和应用的活动。包括信息文献服务；自然、社会观测、监测、资料收集；测试、标准、计量、质量控制及专利；技术咨询（面向服务对象的咨询）。,18,部分R

15、&D成果应用例子 1. 新产品仿制的设计与试制工作 2. 新工艺采用的适应性试验工作 3. 工业生产上扩大生产规模工业试验 4. 新管理或服务方法采用前的试验工作 5. 农业新品种、新方法的区域试验 6. 医学上新方法的试验 以上活动若有新颖性,属于R&D.,19,部分科技服务的例子 判断：无新颖性，对号入座 1、金属矿产资源情报调研（世界主要产铁铬锰金等国家产区和重要矿床的地质资料） 属于信息文献服务 2、某矿产资源调查 种类、含量、规模分布 属于自然、社会观测、监测、资料收集 3、电力勘测设计制图统一规定 （电力工程设计和建设的制图规范化 ） 属于测试、标准、计量、质量控制及专利 4、我国

16、技术引进效果及对策 引进条件、技术水平、经济效益和社会效益农业 示范 属于技术咨询,20,（五）课题基本情况表（3）,R&D活动的定义与特征 科学研究与试验发展（R&D活动）定义：为获得新知识（包括有关人类、文化和社会的知识）而进行的系统的、创造性的研究。 特征：1、具有创造性；2、具有新颖性；3、运用科学方法(事实-分析-推论-验证-结论)；4、产生新的知识或创造新的应用以上“创造性”和“新颖性”是判别是否是研究与试验发展活动的决定性条件，产生新的知识或创造新的应用是创造性的具体体现，运用科学方法则是所有科学技术活动的基本特点。 具有较高的研究水平、 任务的来源层次（国家或省级）和研究中采用较先进的技术，均不是构成研究与试验发展（R&D）活动的基本特征。,21,（五）课题基本情况表（4） 基础研究、应用研究、试验发展的特点,基础研究,以认识现象、发现和 开拓新的知识领域为目的。 没有任何特定的应用或使用目的。 一般由科学家承担，他们在确定研究专题以及安排工作上有很大程度的自由。 研究结果通常具有一般的