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1、深化发展主题 强化区域转变着力推动沙厂乡经济社会实现新跨越乡党委书记、人大主席（2011 年 5 月）五年来，在县委的正确领导下，我乡党委坚持以邓小平理论和“ 三个代表 ”重要思想 为指导，以党的十七大及十七届四中、五中全会精神为工作指南，全面贯彻落实科学发展观，紧扣毕节试验区“ 开发 扶贫、生 态建设、人口控制”三大主题，紧跟县委“转变经济发展方式，加快经济结构调整，优化产业结构”的发展主线，着力实施“ 重大项目拉 动、产业调整带动 、区域经济推动” 的发展战略， 围绕“ 强基础、创绿色、壮农业、保 稳定、促发展”的工作思路，立足毕节试验区“ 四大转变” 的要求，以 “富民兴沙”为第一要务，
2、以 马克思主义群众观为引导，树立正确的政绩观，认真贯彻落实党在农村的各项方针、政策，紧密团结乡人大、政府、政协工联委一班人，紧紧依靠全乡党员干部群众，竭力发扬“坚定信念、艰苦创业、求实进取、无私奉献”的试验区精神， 团结奋进，开拓创新， 齐心协力搞建设，全心全意谋发展，竭力推进沙厂乡经济社会的跨越发展。五年来，全乡经济稳步增长，社会事业全面发展，人民生活水平进步提升，社会局面安宁和谐，政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设取得显著成效， “十一五” 规划的各项目标和任务圆满完成。现将五年来乡党委的工作实绩汇报如下： 一、党的建 设不断加强 执政能力逐步提高五年来，乡党委在县委的正确领导下，
3、以“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持以民为本、富民为先， 坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真贯彻、落实党在农村的各项方针、政策，不断加强党的自身建设，以提高党员干部的党性修养和素质作风为关键，不断完善乡党委的领导方式和工作机制，努力创建“勤政廉洁、执 政为民” 的乡党委班子，全面提升乡党委班子驾驭农村工作的执政能力。1、加强党性学习，提高作风素质。五年来，乡党委借助保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和“创先争优” 活动的契机，不断创新学习机制，不断加 强党员干部理论学习，不断加强党员干
4、部党性锻炼、不断加强党员干部素质作风建设，逐步优化干部知识结构，进一步提升干部思想道德水平和工作业务能力。一是抓班子成员的集中学习，提高理论水平。建立和健全了党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、 “三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中、四中、五四全会精神以及党在各个时期的各项方针、政策，切实增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设，树立良好干部形象。把思想作风建设作为头等大事来抓，开展了“ 干部作风建设年” 活动，通 过干部下基层，捆绑帮扶，建立责任制等措施，扎根群众，竭力解决群众生产生活中遇到的困难，着力融洽党群干群关系，进一步增强干
5、部的宗旨意识，树立良好的干部形象。2、是坚持民主集中制原则，增强了党的团结。坚持和完善民主集中制，发展党内民主。建立健全各种议事规则和决策程序，严格遵守集体领导、个别酝酿、会议决定的原则，认真贯彻党的民主集中制，营造了干事创业的良好氛围。一是强抓党委自身建设，充分发展党内民主。着重加强领导干部民主集中制教育，努力增强领导班子讲党性、顾大局、重团结的原则，正确处理好责任与权力的关系，认真执行党委的决议，坚决维护党的团结统一，严肃党的纪律，思想上与党保持的高度一致。二是强抓制度建设，创新体制机制。建立健全党委民主生活会制度、 党政联席会议制度、 乡党委议事规则等规章制度，对重大问题坚持集体研究、集
6、体决策、服从部署、听从指挥、行动一致、集体负责的原则。坚持制度管人，制度议事，充分发挥民主集中制的优越性，加强了班子成员的沟通，增进班子成员团结，树立正确的用人导向，形成完善的工作机制。3、加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。五年来，乡党委按照“ 围绕经济抓党建，抓好党建促经济” 的工作思路，进一步巩固对软弱涣散的基层党组织整顿和基层组织建设年的成果，始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终，不断强化党的基层组织建设。一是开展调查研究，认真部署落实。按照基层组织建设年活动的每一阶段的要求，积极开展调查研究，组织摸底排查，广泛征求意见，专题召开组织生活会，抓好党员培训工作，深入开展先
7、进性教育活动、学习实践科学发展观活动和“创先争优 ”等一系列活 动，竭力在深入解放思想、解决突出 问题、完善体制机制等方面下功夫，切实做到党员素质得提高、突出问题得解决、机制体制有创新、科学发展有促进。二是积极开展党员远程教育。五年来，利用全乡 9 个远程教学点，共组织学教活动 1200 场次，参加的党员干部群众 2 万人次，通过远程教育活动的开展，党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识，鼓足了发展信心，增强了发展动力。三是认真做好党员发展工作，加强对党员管理。严格按照“改善结构，慎重 发展” 的原则发展党员，制定党员发展计划，落实党员发展工作，把思想素质高，致富能力强的优秀青年发展入党组织
8、，五年来共发展党员 43 名，进一步增强基层党组织的活力，充实基层党组织的力量。切实加强对流动党员管理，对外出半年以上的党员进行了调查摸底，建立了名册，跟踪到位，有效管理。四是强化支部建设，服务好农村工作。围绕“想干事、能干事、干成事”的领导班子建设要求，建立健全了干部考核评价体系和凭实绩选人用人机制，加强了对干部的培训和管理，深入开展“三创三强” 和“双培双带”活动，各村日常管理工作正向规范化、制度化转变，民主政治建设得到加强。分类指导，全面加强党的基层组织建设，建立一支政治素质好、思想作风硬的村委班子，优化了村委班子结构，为各项工作的开展提供强有力的组织保证。4、狠抓党风廉政建设，进一步转
9、变干部作风。五年来，乡党委始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实，认真落实党风廉政建设责任制，坚持“标本兼治” 的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设。一是加强廉政法制建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。组织广大党员干部认真学习中央、省、市、县有关文件精神，学习贯彻播放党风廉政建设电教片，用典型案例对党员干部进行廉政教育，贯彻落实“一章一法两条例一准则”和 “行为规范十不准 ”。通过多渠道的宣传教育，增强了党员干部遵纪守法的自觉性。二是定期召开领导班子民主生活会。
10、乡党委班子以及各支部每年召开两次以上民主生活会，按照上级有关规定切实提高民主生活会质量。三是用制度规范从政行为，促进领导干部廉洁从政。建立健全党风廉政建设制度和工作制度，进一步规范和完善了党务政务公开制度、 村务公开制度、 财务会审制度等，从源头上扼制了违法违纪案件的发生。四是坚持乡党政领导信访接待制度，着力解决群众反映的突出问题。建立三级联访制度，多部门联动，加大办案力度，提高办案质量，依纪依法办案，真正做到有案必查，有查必究，做到群众信访件件有答复，答复件件都满意，杜绝发生群众越级上访。5、宣传思想和精神文明建设迈出了新步伐。围绕全乡经济发展目标，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，为
11、全乡经济社会建设提供强有力的理论指导、舆论支持、精神支柱和文化条件。建立了学习长效机制，强化中心学习组的学习，积极开展理论研讨，有力推动了学习的开展。加强典型宣传和对外宣传，按时报送了我乡经济社会发展工作动态，积极开展“多彩贵州” 各项活动选拔工作。深入开展“四在农家” 和 “整脏治乱”等精神文明创建活动，有力推动了我乡精神文明建设。6、党管武装工作进一步加强。建立了党委常议常抓武装工作制度，认真解决武装工作中的困难和问题。坚持开展民兵组织整顿，基干民兵及普通民兵花名册完整，档案管理规范；积极开展民兵政治教育活动，加强了理论学习；认真抓好征兵工作，五年共有 14 人应征入伍，每年均完成征兵任务
12、。7、群团工作与经济建设相协调。党委加强了对群团工作的领导。共青团、妇联、科协、残联工作制度健全，人员到位，经费保障，工作运转正常，充分调动和发展群团组织在构建和谐社会工作中的优势和作用，为全乡经济社会发展作出了一定的成绩。 二、着力经济建设 突破发展瓶颈“十一五 ”期间， 乡党委始终把“三农”工作摆在更加突出位置，加快经济结构调整，致力发展农村经济，加大新农村建设力度，千方百计促使农业增产、农民增收，着力提升人民群众生活水平。2010 年，全乡完成国内生产总值 4536 万元，比 2005 增长了105.97%；完成 农业生产总值 3542 万元，比 2005 年增长了 65.75%；农民人
13、均纯收入达 2965 元，比 2005 年增长了 115.78%；完成粮食总产量 7653 吨，比 2005 年增长了 38.61%；人口自然增长率逐步下降，森林覆盖率提高 6 个百分点，基础设施建设力度加大，群众生产生活条件明显改善，制约我乡经济社会全面发展的瓶颈逐步突破。1、着力加大对基础设施建设的投入。抢抓开创试验区建设大方工作新局面的机遇，以“走出去、引进 来，争资金， 抢项目”为方针，大力促使我乡基础设施建设取得了突破性进展。一是交通建设：五年来共投资 215 万元，重点解决通村组公路建设，共修建通村组公路 51 公里，实现了全乡村村通公路、大部分村民组和较大自然村寨通公路的目标，打
14、通全乡与毗邻乡镇的经络，改善制约全乡经济发展的交通问题。二是电网建设：共投入资金1556 万元，架设高压线路 16 公里，低压线路 131 公里，修建变电站 1 个，目前全乡 98%以上的农户享受到了同网同价用电优越性，减轻了群众用电负担。三是教学设施建设：总投资 346 万元，修建了营竹小学、竹戛小学等教学楼和沙厂中学寄宿制工程以及沙厂小学、竹戛小学综合楼，完善了各村校附属设施和“亮丽工程”建 设。四是 办公场地建设：为改善 办公环境，方便群众办事，提高办事效益，全乡向上积极争取项目，共投资 312 万元，修建了计生站、派出所、畜牧站、土管所、司法所和 5 个村办公楼。五是卫生室、文化室建设
15、：近五年我乡共投资 56 万元，修建了 1个村文化室和 7 个村卫生室，推进了全乡各项社会事业的发展。2、着力加强农业基础设施建设。加大科技兴农含量，大力推广农业科技，抓住了以粮烟生产为主体的农业结构，积极扩大特色经济作物种植和科技种植，把粮烟生产作为群众增产增收的支柱产业，努力实现粮食稳定增长，农产品产量稳步增加，农业品质逐步提升。 “十一五” 期间， 总投资 347 万元，建成密集式智能化烤房 134 间；总投资 269 万元建设烟水配套工程 3780 米；总投资 189.8 万元，修建了 279 个小水窖、5 个蓄水池，铺设镀锌管10.9 公里、PC 管 13.2 公里；投入资金 379
16、.198 万元，新开发小规模土地 1895.99 亩。至 2010 年，全乡完成烤烟种植 3049 亩，收购烟叶 110.06 万斤，与 2005 年 56 万斤相比，增长 54.6 万斤，占收购计划的 126.5%，均价达 12.19 元/ 公斤， 实现烟民收入 1341万元；完成玉米种植 10500 亩，其中优质杂交玉米种植达 9500 亩；脱毒马铃薯种植 8000 亩，实现粮食产量 7564 吨，比 2005 年6606 吨增长 1074 吨，实现人均占有粮食 530 公斤。3、着力推动小城镇建设。改善小城镇基础设施条件，营造发展环境。把小城镇基础设施建设、生态环境、小城镇载体功能、积蓄发展后劲作为小城镇建设主要任务，大力发展区域经济。2010年，规 划建设新街道 1 千米，新增集镇住户 107 户；投资 223 万元硬化了沙厂集镇道路硬化 1 千米，安装路灯 50 盏，建排水沟 1.2千米，安装垃圾箱 50 个；投资 37 万元沙厂街饮水管道；投资 30万元在竹戛修建生态文明家
