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1、,广东清连公路发展有限公司员工岗位能力提升培训,公文写作训练,主讲人： 2016年9月,目录,公文的概念有广义、狭义之分。 广义的公文是指机关、团体、企事业单位在公务活动中所用的各类文书材料。包括各类应用文。 狭义的公文专指行政公文和党的机关公文。,何谓“公文”？,学习公文写作的意义,“盖文章，经国之大业，不朽之盛事” 曹丕典论论文 “章表奏议，经国之枢机” 刘勰文心雕龙章表 公文是一个单位的“喉舌”、“脸面”，公文质量的高低体现了制发单位的政策水平、业务水平、领导作风和工作作风，直接关系制发单位的意志和方针政策的传达贯彻成效。 公文是人们工作、生活、学习的重要工具，能否得心应手地撰写公文，已
2、经成为衡量工作能力高低的重要标准之一。,第一节 公文概述,公文的分类,党政机 关公文 （15种）,决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。,党政机关公文文种,依据：2012年党政机关公文处理工作条例,观点鲜明、正确（立意高远、悉心揣摩） 材料真实、得当（积累材料、精选材料） 结构严谨合理，格式规范 语言要明确、平实、简要、得体,公文的写作要求,公文在长期的使用过程中，逐步形成了自己独特的朴素、严谨、庄重的文风。,公文的语言特色,明确就是表达明白清楚，准确贴切，数字运用精确、规范，做到不产生歧义，不引起误解。使用规范化的书面语言，一般排斥口语
3、词语和方言词语，不滥用简称、略语，句式严密，使用陈述句、祈使句而不用倒装句、感叹句和省略句。 平实就是平易朴实，即通俗易懂、质朴无华。不追求语言的生动形象，排斥想象夸张，也无需激发人们的感情，一般不采用修辞手法。,简要即简洁扼要。为适应言简意赅的要求，公文往往使用某些文言词语和特定用语。如“兹有”“业经”“悉”“特此”“届时”“为荷”“为要”“为宜”“拟”“莅临”等等。 得体就是行文要根据不同的对象和场合，掌握恰当的分寸，语言要能体现作者处理事务的立场和态度，要能为特定的需要服务。 公文的语体：事务语体,公文的语言特色,公文的特定用语,开头用语：为（了）、关于、由于等 结尾用语：为要（盼）、特
4、（专）此通知、请审批等 称谓用语：我院、我司、你局、贵方、该公司、该项目 承启用语：为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等 经办用语：经、已经、业经、现经、兹经等 征询用语：当否、妥否、是否可行、意见如何等 期请用语：期望、盼、拟请、恳请、报请、特请、希望等,公 文 写 作 讲 座,讲座主要内容,公文的分类,第二节 行政公文的写作,党政机关公文文种,第二节 行政公文的写作,Diagram,党政机 关公文 （15种）,决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。,党政机关公文文种,依据：2012年党政机关公文处理工作条例,第二节 行政公文的写
5、作,公文制发处理的基本依据,党政机关公文处理工作条例 （中办发201214号）,党政机关公文格式 （GB/T 97042012 ）,第二节 行政公文的写作,条例是法规性文件，具有约束性。,公文格式的一般构成,版头,版记,主体,主体,第二节 行政公文的写作,下行文格式,下行文格式,版头,版记,主体,主体,旧版公文一般格式,第二节 行政公文的写作,上行文格式,联合行文格式,第二节 行政公文的写作,联合行文用印,第二节 行政公文的写作,无需用印公文,第二节 行政公文的写作,信函格式公文,发文机关全称，不加“文件”二字,首页不放页码,武文线,文武线,第二节 行政公文的写作,附件格式,第九节 所属企业报
6、送公文点评,附件：1. 2. 3. ,命令格式,公文用纸和版心尺寸,公文用纸：A4 210297(mm) 版心规格：156225（mm） 天头：371（mm） 地脚：351（mm） 订口：281（mm） 翻口：261（mm）,第二节 行政公文的写作,公文格式的一般构成,版头,版记,主体,主体,第二节 行政公文的写作,000012 机密2年 急 件 广东省人民政府文件 粤政发20162号 签发人 ：张三 双鸭山市人民政府关于的通知,1.公文份数序号：用6位3号阿拉伯数字。 2.密级和保密期限：3号黑体字，两字间空1字，若标期限则不空，用星隔开。 3.紧急程度： 3号黑体字，两字间空1字。 4.发
7、文机关标识：小标宋体字，红色，字号小于22*15mm. 发文机关全称加“文件”组成。 5.发文序号：由发文机关代字、年份、序号组成，发文机关标识下空2行，3号仿宋体，居中。如有签发人，则居左，前空1字。,版头,6.签发人：3号楷体，右空1字。,发文机关标识：机关名称+文件 机关名称 发文字号：机关代字+年份+ 序号 年份应标全称，用六角括号“”括入 例如：粤交职院201621号 粤交职院学201621号 粤交职院科201621号 国办发20163号 粤府办201621号 粤交科函20161号,版头的制作,主体部分,红线下空2行为标题位置，用2号小标宋体字，居中。 主送机关在标题下空1行，左侧顶
8、格，3号仿宋体字。 正文用3号仿宋体字，每面22行28字。 小标题一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。, 广东省人民政府关于的通知 各市、区人民政府： 。 一、 。 （一） 。 1. 。 （1） 。 。,附件在正文下空1行左空2字标识，附件名称后不加标点。 附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件” 成文日期右空4字，用阿拉伯数字标志。 印章：加盖印章应上距正文1行之内，端正、居中下压成文日期，印章用红色。, 。 附件：1. 2. 广东省人民政府 2016年1月10日 （附注 ）,公文格式的一般构成,版头,版记,主体,主体,第二节 行政公文的写
9、作,公文标题： 完整标题 发文机关+关于+事由+的+文种 省略式标题 关于+事由+的+文种 发文机关+文种 文种 广东省人民政府关于颁发2013年度广东省科学技术奖的通报 广东省人民政府关于全面推广使用国车用燃油的通知 广东省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定 广东省人民政府关于调整南澳大桥收费方式的批复 关于批准2014年院级大学生创新创业训练计划项目立项的通知 广东省人民政府令 公告,主体部分的制作,正文,主体部分的制作,Diagram,党政机 关公文 （15种）,决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。,党政机关公文文种,依
10、据：2012年党政机关公文处理工作条例,第二节 行政公文的写作,企事业单位常用公文文种,第二节 行政公文的写作,不生造文种： 如申请、汇报、 建议、请示报告,不越权使用 公告、通告、 公报、决议等,上行文选报告、请示、 意见；下行文选通知、 通报、意见、批复等， 平行文选函,要钱、人、物：请示 汇报工作、情况：报告,第二节 行政公文的写作,请示的种类,第二节 行政公文的写作,请示的构成,第二节 行政公文的写作,第五节 公文拟制请示,必须一文一事不能一文数事,必须事先请示,不能先斩后奏,标题不要写成请示报告,语气平和恳切,材料真实,理由充分、要求明确,向主管部门请示，不能越级请示,写请示的注意事
11、项,第五节 公文拟制报告,报告的特点,第五节 公文拟制报告,报告的种类,写报告的注意事项,第五节 公文拟制报告,报告与请示的区别,第五节 公文拟制通知,第五节 公文拟制通知,通知的种类,转发性通知标题的写法 中国国电集团公司转发财政部关于部分进口商品退税会计处理规定通知的通知 中国国电集团公司转发财政部关于部分进口商品退税会计处理规定的通知 转发财政部关于部分进口商品退税会计处理规定的通知,第五节 公文拟制通报,第五节 公文拟制通报,通报的种类,表彰通报的写法,第五节 公文拟制通报,批评通报的写法,第五节 公文拟制通报,通知与通报的区别,第五节 公文拟制批复,第五节 公文拟制批复,批复的写法,
12、要求：条理清楚；态度和意见明确； 不同意来文的请求，应说“暂缓进行”、 “暂不宜考虑”；否定性批复， 一般应简要说明理由。,第五节 公文拟制函,函的特点,第五节 公文拟制函,先交代发文的原因或目的，然后说明商 洽的事项，最后提出要求或希望。,先简要交代询问问题的原因或目的， 然后提出问题，最后提出要求或希望。,先交代请批事项的原因目的，说明理由， 然后说明请批的事项，最后提出要求。,先交代发文缘由（目的、依据等）， 然后说明告知事项及要求。,发文办理的一般程序,三原则：先宏观后微观，把住关但不包办，先当 学生后当老师。六关：行文关、会签关、政策法规关、 可行关、文字关、体例格式关,如：国发20
13、105号,第二节 行政公文的写作,第二节 行政公文的写作,公 文 写 作 讲 座,讲座主要内容,（一）计划的定义 计划是为将要进行的工作，提出预想的目标，并制定出实现这个目标的具体措施、步骤的应用文。 计划的三要素： 目标、措施、步骤,第三节 事务文书的写作,一、计划的写作,（二）计划的种类：,第三节 事务文书的写作计划,规划 如：XXX学院十三五事业发展规划 要点 如： XXX学院2016年工作要点 方案 如： XXX学院XX专业建设方案 安排 如：XXX学院2015年下半年公务员培训工作安排,按表达形式分，有条文式计划、表格式计划和文表结合式计划。 1、表格式计划（简明醒目） 先把各项内容
14、划分成几个栏目，再把制定好的各项具体计划内容填写进栏目中，形成表格。 这种方式适用于时间较短、范围较小、方式变化不大、内容较单一的具体安排。,第三节 事务文书的写作计划,（三）计划的写作,2.条文式 （1）标题 完整式标题 单位名称+时限+内容+文种 例如：XX学院2016年工作计划 省略式标题 时限+内容+文种 内容+文种 单位名称+内容+文种,第三节 事务文书的写作计划,公文式标题 单位名称+关于+内容+文种 关于+内容+文种 例如：XX省贸易促进会关于对外贸易联络工作计划,第三节 事务文书的写作计划,（2）正文,（2）正文 一般包括前言、主体和结尾3个部分。 前言：制定计划的指导思想、依据。 回答“为什么做”，宜简明扼要。 主体：说明计划的三要素： 目标 任务和要求 （做什么） 措施 办法与方式 （怎么做） 步骤 时间与进度 （分几步做完） 宜明确具体切实可行 结尾：希望、号召（可以省略）,第三节 事务文书的写作计划,（3）落款 要写明计划的制定者（如标题上已写明，此处可从略）和成文时间。 可写在标题下方，也可写在正文之后。 例文：XXX学校2016年工作要点 XXX学校心理咨询室2011年工作计划,第三节 事务文书的写作计划,3、文表
