[企业管理]东莞公益创投能力建设一期-卢sir课件

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1、1,非营利组织-社会服务项目之 设计,监测与评估,讲者:卢永靖先生 日期:2012年2月29日,为什么進行項目計劃(planning),因为 为机构争取资源 扩大市场占有率 满足上司期望 提供就业机会(增加职位) 建立品牌及声誉 发挥创意,2,进行项目计划的理据 (Rationale),因为 处理社会问题 满足社会需要 符合机构角色/使命 由专业价值观促使 时机/契机 机构资源之可行性(具人才,知识,资金支持),3,社会需要vs社会问题,小区内经常有一群独居长者,身体情况一般, 对周边缺乏小孩子游乐场十分不满。他们也经常聚在一起赌博,时有磨察,什至发生肢体冲突。 你是社工中心的社工,想计划一个

2、项目,你的理据与具体目的是什么。,界定社会需要,Normative Need Felt Need Expressed Need Comparative Need,Need Assessment - Levels,Level 1 (the primary level) direct recipients or receivers of services Level 2 (Supporting customers) individuals or groups who deliver/support services to Level 1 Level 3 (Resources and Input)

3、resources and inputs into solutions such as facilities, program delivery systems,Youth Population,Levels segmentation,Primary student,New Arrival,Street youth,Unemployed Youth,Need Assessment,End Planning,Mean Planning,Resource Planning,Control and Monitor Planning,Implementation Planning,Output,Eva

4、luation Planning,Outcome,Impact,Program theory,Evaluation Function,Gap analysis Expected/Desired,Mission Process Obj Outcome Obj Output Obj Impact Obj,Acts/ procedures /Practices Processes /Projects/Programs Policies,Capital/Money Consumable goods/People Information and Knowledge,MIS EWS Milestone,I

5、nstruction Guide Gantt Chart,Product,Effect of the Product,Long-term effect of the Product,Outcome Attitude Behavior Status Condition Functioning Knowledge and Skills,Impact theory Organizational Plan Service Utilization Plan,需要评估,目的设计,方法/战略设计,资源计划,控制与监察,推行计划,输出Output,评检计划,效果Outcome,成效impact,Program

6、 theory,Evaluation Function,Gap analysis Expected/Desired,Mission Process Obj Outcome Obj Output Obj Impact Obj,Acts/ procedures /Practices Processes /Projects/Programs Policies,Capital/Money Consumable goods/People Information and Knowledge,MIS EWS Milestone,Instruction Guide Gantt Chart,Product,Ef

7、fect of the Product,Long-term effect of the Product,Outcome Attitude Behavior Status Condition Functioning Knowledge and Skills,Impact theory Organizational Plan Service Utilization Plan,目的/目标objective writing,SMART目标 Small -简潔清楚 目标分项,字数精简 Measurable - 可量度 量化为佳,更助检讨 Attainable -达至性高 因应对象能力 Realistic

8、 - 合乎现实 配合有限资源 Timely-有确定达成时段,Branching Tree 目标树,Vision愿景,Mission使命,Goal 1,Goal 2,Goal 3,Goal 4 目的,Obj 1,Obj 4 目标,Obj 2,Obj 3,Operational Obj,Operational Obj 具体目标,Operational Obj,Action Plan,Action Plan,Action Plan 行动计划,自我價值及自我肯定重要,工作可增強青少年的自我價值,改善青少年失業情況,增加就業能力,增加就業動機,50%學員一星內主動聯絡顧主,支援及發展青少年潛能,Miss

9、ion,Goal level,Objective level,Operational level,Basic Value,Why Question,为什么需要监察(monitoring),让有关项目能按计划进行 减少失误 及时调整 质素控制与保证 时间管理 适当交代 资源有效运用,13,为什么需要評估(evaluation),目标达致程度(goal attainment) 运作是否顺利 投入资源是否适当 是否达到预期/理想成效 执行机构是否称职 项目之持续与优化 专业与公众之交代,14,監察與評估的角度,行政性(問責與交代 Accountability) 運作性(過程評檢 formative)

10、 成效性(預期目標 summative) 靈活性(應變計劃 contingency),15,16,推行项目普遍存在的弊端,资源运用欠缺效率(Inefficiency) 未有制定适当的策略性计划 未能建立完善的质素保证机制 未有对所提供的服务方案进行具体而有认受性的评估 未有在制订项目计划书同时设订同步评估机制,17,未有建立完善的交代及宣傳系统 高阶管理层缺乏领导统御力和管理能力,导致机构成为失灵的组织(Failing Organizations),18,监察与评檢的主要理念,监察(Inspection) 藉以监察非营利组织所提供的服务能否 达致其目标,继而达致其所定的使命 (Mission)

11、。 保证(Assurance) 藉评估可得悉非营利组织之服务和运作是 否符合标准的要求,达致可接受的质素水 平。,19,问责(Accountability) 受资助的非营利组织应要向其资助者/ 资助团体(Funders)及持份者 (Stakeholders)作出合理的交代/负责, 争取更多有形的社会资源与提升其无形的 社会形象,以维持其永续发展。 改善(Improvement) 推动非营利组织自我完善及不断改良。,20,评估模式,衡量項目可有4种方法: (一)目标达成方法(The Goal-attainment Approach) 主要以项目目标达成程度而作判断 output Vs outco

12、me (二)计划/项目成效评检(Impact) 主要以量度项目带出之成效 预期成效vs 非预期成效 短期成效vs 长期成效,21,(三)成本效益(cost-benefit) 主要针对是否能有效运用资源带出成果 机会成本(opportunity cost) (四)顾客满意度(clients satisfaction) 主要是量度顾客满意度来判定项目是否成功,22,成效管理评估模式,备注:C = Critical Cause (关键性成因) OB= Outcome Objective (成效目标) PO= Process Objective (过程目标) P= Programme (方案/活动),

13、23,实践成效管理评估模式的要点: 识别出目标服务对象优先要处理的问题需要 识别出问题需要之关键性成因 依据关键性成因而制定成效目标及制定用以衡量成效目标是否达致的成效指标 制定达致成效目标之过程目标(Process Objectives)及制定用以衡量过程目标是否达致的产出指标,24,制定达致过程目标之方案计划 方案计划之切实推行 评量产出指标和成效指标达致之程度,从而评量成效目标达致的程度 组织整体性绩效的总结评估,25,扩大系统评估模式,这模式主要从效率(Efficiency Perspective)、质素(Quality Perspective)和效能(Effectiveness Pe

14、rspective)等三个构面以评估组织之整体性绩效,而进行评量组织之绩效时则主要重视其产出(Outputs)、质素(Quality)与成效(Outcome),详见下图:,26,27,实践成效管理评估模式的要点: 只集中衡量非营利组织之产出、质素和成效,其他如效率和效能之比率的评量因较繁复,故加以摒弃。 产出(Outputs)主要可分为两种产出: a)中期性产出 指服务单位(Units of Service),亦 即是在制造最后的产出过程上所包括的 成品和服务(例如100小时辅导服务、50 次送饭服务等),28,b)最后产出 指服务之完成(Service Completions)。可用两种方法

15、作出衡量: 标准化方法(The Standardized Approach) 个案计划方法(The Case Plan Approach) 对质素进行衡量的方法主要有两种: a)产出具质素因子方法 (The Outputs with Quality Dimensions Approach) b)受助人满意方法 (Client Satisfaction Approach),29,对成效进行衡量的方法有四种: a)数目核算 (Numeric Counts) 衡量有多少受助人接受服务方案后能获得生活 质素的改变 b)功能水平尺度法 (Level of Functioning Scales) 对受助人之功能水平作前后测的评量 c)标准化衡量方法 (Standardized Measures) 采用标准化衡量指数对受助人作前后测及 作出比较 d)受助人改变的观感 (Client Perceptions of Changes) 受助人接受服务方案后自我报告其生活质素获 得改善的感觉 组织整体性绩效=产出+质素+成效,30,谢 谢!,wesleylolutheran.org.hk 欢迎联络 谢谢,31,

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