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1、食品安全法,太谷县食品药品监督管理局,食品安全法,2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议以158票赞成、3票反对、4票弃权，高票通过了备受关注的中华人民共和国食品安全法。这部被寄予厚望的法律五年内经过四次审核终于面世。,2009年6月1日,食品安全法亮点之一,明星代言要担责任,我 看行,中国食品安全大事件,备受关注的三鹿奶粉赔偿事件因三鹿破产程序被裁定终 结而画上句号。这一结果引起了结石患儿家长们的强烈 反应。不少人认为，将受害最严重、最广大的一个群体 排除在赔偿执行之外有失公平。企业可以破产，但企业 的非法行为导致的社会责任不能因此一笔勾销。当企业 以非法手段侵害消费者健康权益
2、时，就必须将赔偿责任 放在首位，这才是对生命健康权的尊重，这也有助于企 业从业者树立社会责任意识。我们回顾三鹿案件的始 终，相对于强调企业的良心与监管的失责之外，最牵动 人们内心的无疑是那些结石宝宝。可以说，三鹿可以倒 掉，但国家、司法以及社会救济不可缺失,紫砂门,2010年5月23日中午中央新闻频道“每周质量报告”节目是“紫砂黑幕”（简称“紫砂门”）据购买紫砂煲的部分当事人称：美的紫砂煲所谓的“纯正紫砂”根本不是紫砂，是混合了包括三氧化二铁、二氧化锰、田泥等化工原料、烂七八糟的泥巴的混合物，美的公司宣称的“纯正紫砂”完全和紫砂没有一点关系！最便宜的却要卖4、5百以上。,地沟油,泛指在生活中存
3、在的各类劣质油，长期食用可能会引发癌症，对人体的危害极大 。针对民众反应强烈的地沟油问题，国务院办公厅2010年7月发布文件，要求加强地沟油整治。,地沟油的分类,一是狭义的地沟油，即将下水道中的油腻漂浮物或者将宾馆、酒楼的剩饭、剩菜（通称泔水）经过简单加工、提炼出的油 二是劣质猪肉、猪内脏、猪皮加工以及提炼后产出的油 三是用于油炸食品的油使用次数超过一定次数后，再被重复使用或往其中添加一些新油后重新使用的油,2010年8月，广东知名上市公司佛塑股份下属鸿基分公司违规用廉价再生塑料颗粒生产一次性塑料餐盒，且每月产量高达1千吨，约2亿个“毒餐盒”流入市场。,目前市场上的一次性餐盒在高温下会产生有毒
4、物质，遇到热汤热饭时，会产生16种毒素，当盛装滚烫的食品时，不经意间已把毒素融化在食物中了。65以上高温使用，就会产生强致癌毒素二噁英,国际食品包装协会秘书长 环保专家 董金狮,面粉增白剂,面粉增白剂，有效成分过氧化苯甲酰（BPO),主要用来漂白面粉，同时加快面粉的后熟。 危害：长期在人体内积累易造成人体苯中毒。,吃荤菜怕激素 吃素菜怕毒素 喝饮料怕色素 我们到底吃什么 心里没数。,我们看到了这么多关于食品安全的问题，但我们 不必为这些问题而悲观，正如温家宝总理所说： 中国现阶段存在的问题，是发展中的问题。回顾 欧美发达国家的兴家史，我们不难发现，目前我 们的经历的正是他们曾经经历过的，他们已
5、经走过去了，相信我们也能够走过去。,民 以 食 为 天,食 以 安 为 大,折射的是我国食品 安全从立法观念到 监管模式的全方位 巨大转变。,主要特点,贯彻了预防为主的思想 不发生？不太可能。 目标并不是不发生，而是要力求不发生、少发生大的，尤其是恶性的、群体性的食品安全事故。 关键一，早发现：那里有问题，是什么性质的问题，可能的后果。 关键二，早决策：采取什么措施，达到什么效果。,主要特点,体现了综合治理的理念 光加强政府监管不行。必须多管齐下。 企业自律是根本：一是合法生产经营，二是不断提高水平。 政府严格监管是保证：一是扶优打劣，二是创造发展环境。 消费者维权是动力，一是有权力，二是有保
6、障。,一个监管体制,分为三个层次： 第一个层次是县级以上政府，第二个层次是县级以上卫生行政部门，第三个层次是县级以上分段监管部门。 政府负总责；卫生行政部门是上传下达、承上启下；分段监管部门负责具体落实。,一个监管体制,分为四个阶段： 一是农产品种植养殖，二是食品生产，三是食品流通，四是餐饮服务。 全方位监管，覆盖全国。 防止：抢着干变为没人干；“依法”解释不属于自己职责。 强调一个整体的概念，是责任共体。 合理分工，强强联合。,七个许可,生产许可 流通许可 餐饮服务许可 食品添加剂生产许可 6月1日后，卫生行政部门颁发的卫生许可证继续有效，但不再进行监管，由相关监管部门负责监管；自监管部门发
7、放相应的许可证后，卫生许可证自动失效。,七个许可,利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产许可 进口尚无食品安全国家标准的食品、或者首次进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种许可 保健食品许可 单独制定条例。,九个法律责任新规定,除原有的警告、责令停产停业、没收违法所得、罚款、吊销许可证外，新增规定： 1、没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品 2、撤销检验机构的检验资格 3、被吊销许可证的，直接负责的主管人员五年内不得从事食品生产经营管理工作 4、受到刑事处罚或者开除处分的食品检验机构的人员十年内不得从事食品检验工作,5、食品安全监督管理部门等向消
8、费者推荐食品的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员给予记大过、降级或者撤职处分 6、地方政府未履行职责，出现重大食品安全事故、造成严重社会影响的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员给予记大过、降级、撤职或者开除处分 7、明确连带责任主体 8、消费者在要求赔偿损失时，可以要求食品生产经营者支负价款十倍的赔偿金 9、财产不足以支付罚款、罚金时，优先民事赔偿,（一）什么是食物中毒？ 食源性疾病，指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病。 食物中毒，指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。 ”。,食 物 中 毒,正常情况下，一般的食物并
9、不具有毒性。食物产生了毒性并引起食物中毒往往是由于下列原因：,（1）某些致病性微生物污染食品并急剧繁殖，以致食品中存在大量活菌或产生大量毒素。（有些细菌是可以产生毒素的）。 （2）有毒化学物质混入食品。 （3）食品本身在一定的条件下含有有毒成分如河豚鱼、毒蘑菇。 （4）食品贮存过程中，由于贮存不当而产生了毒素，如马钤薯发芽产生龙葵素。 （5）某些外形与食物相似，本身含有有毒成分，被误作食物而误食，也可引起中毒。,四季豆：四季豆又名菜豆、芸豆或芸扁豆。四季豆中毒，是食物天然毒素中毒中较常见者，一年四季均可发生，以秋季下霜前后较为常见。,四季豆中毒原因,四季豆引起中毒可能与品种、产地、季节和烹调方
10、法有关。根据中毒实际调查，烹调不当是引起中毒的主要原因，多数为炒煮不够熟透所致。未煮熟的四季豆中含有皂素，皂素对消化道黏膜有强的刺激性；另外，未成熟的四季豆可能含有凝聚素，具有凝血作用。,四季豆中毒症状,摄入未煮熟的四季豆，引起中毒的潜伏期为数10分钟，一般不超过5小时，主要为胃肠炎症状，如恶心、呕吐、腹痛和腹泻。呕吐少则数次，多者可达数十次。另有头晕、头痛、胸闷、出冷汗以及心慌，胃部有烧灼感。大部分病人白细胞增高，体温一般正常，病程一般为数小时或12天。,马铃薯,(1)毒性成分及中毒机理：,发芽马铃薯中龙葵碱是其毒性成分。马铃薯正常情况下含龙葵碱较少，在贮藏过程中逐渐增加，但马铃薯发芽后，其
11、幼芽和芽眼部分的龙葵碱含量激增，人食入后可引起中毒。龙葵碱对胃肠道粘膜有较强的刺激作用，对呼吸中枢有麻痹作用，并能引起脑水肿，充血。此外，对红细胞有溶血作用。,(2)中毒原因,当马铃薯贮藏不当，至马铃薯发芽或部分变绿时，其中的龙葵碱大量增加，烹调时又未能去除或破坏掉龙葵碱，食后发生中毒。尤其是春末夏初季节多发。,(3)中毒症状：,一般在进食后10分钟至数小时出现症状。先有咽喉抓痒感及灼烧感，上腹部灼烧感或疼痛，其后出现胃肠炎症状，剧烈呕吐、腹泻，可导致脱水、电解质紊乱和血压下降。此外，还可出现头晕、头痛、轻度意识障碍、呼吸困难。重者可因心脏衰竭、呼吸中枢麻痹死亡。,必须重视预防土豆龙葵素中毒的
12、发生。 1.不吃未成熟的青皮土豆。 2.对于土豆上已稍有发芽、发青的部位 及腐烂部分应彻底清除。如果土豆发青的面积较大，发芽的部位很多，应把这个土豆扔掉。 3.去皮后的土豆切成小块，在冷水中浸半小时以上，使残存的龙葵素溶解在水中。 利用龙葵素具有弱碱性的特点，在烧土豆时加入适量米醋，利用醋的酸性作用来分解龙葵素，可起解毒作用。,4.烹饪土豆要烧酥、烧透，利用长时间的高温，起到部分分解龙葵素的作用。 5.如果吃土豆时口中有点发麻的感觉，则表明该土豆中还含有较多的龙葵素，应立即停止食用，以防中毒。,生豆浆中毒是由什么原因引起的？,生豆浆中的毒素可能是胰蛋白酶抑制素、皂甙，发生中毒的主要原因是在饮用
13、前，没有将豆浆加热透。中毒调查资料表明，豆浆加热不透的原因主要是，加热时搅拌不匀，锅底部分变稠甚至烧糊，从而影响加热；豆浆在沸腾之前会起很多泡沫，有人往往误认为豆浆已经煮开而停止加热。,生豆浆中毒有哪些表现及如何诊断？,豆浆中毒的潜伏期很短。一般为 30分钟至 1小时。主要表现为恶心、呕吐、腹胀、腹泻。可伴有腹痛、头晕、乏力等症。一般不发热。,生豆浆中毒应该如何预防？,预防豆浆中毒的根本方法就是把豆浆彻底煮开后再饮用。需要提醒的是。当把豆浆加热到一定温度时。豆浆开始出现泡沫。此时豆浆还未煮开。应适当减小火力继续加热至泡沫消失、豆浆沸腾。然后再持续加热 510分钟。这样豆浆就彻底煮熟了。饮用就不
14、会发生中毒。若豆浆量较大或较稠。加热时一定要不断地搅拌。使其受热均匀。防止烧糊锅底。另外。市场上销售的豆粉。出厂前已经过高温加热处理。饮用用豆粉冲的豆浆不会中毒。,（二）食物中毒的特点 1病人在相近的时间内都食用过同样的食物，发病范围局限在食用该种有毒食物的人群，未食用者不中毒，一旦停止食用这种食物，发病很快停止； 2潜伏期短、来势凶猛，来势急剧，短时间内（几小时）可能有大量的病人同时发病； 3所有病人有类似临床症状，即发病症状相同； 4人与人之间不直接传染。 食品从生产加工直到销售食用整个过程中有很多情况和因素可以使食品具有毒性，所以我们要了解食品整个加工过程和在加工过程中的各个环节，防止食
15、物受到污染。,（三）、食物中毒事故的处理 一旦发现食物中毒事故和肠道传染病，应立即报告当地有关部门，并应保留现场，封存可疑食品和食品用具，以便查清原因。一般说，凡是在吃了食品以后的一天之内突然出现恶心,呕吐、腹泻、腹痛、头晕、发烧等症状，或者同时就餐的比较多人在较短的时间内出现了同样的症状，就应该怀疑是食物中毒。 如果出现了可疑食物中毒的情况，就应该立即采取下面几个措施来进行处理。,第一，要立即停止再吃可疑中毒的食物。 第二，要进行自救，比如用手指压咽喉部的办法来进行催吐，及时排出体内的有毒食物。 第三，及时将病人送到附近的医院进行治疗。 第四，要马上向所在地的卫生或相关部门报告。以便及时启动应急预案，防止事态的进一步扩大，同时要注意保护好现场，就地保存和收集一切可疑的食品及原料。包括剩余的食品以及患者的呕吐物和排泄物,而且要积极配合相关部门进行调查,发现重大病情，当地卫生和教育行政部门应逐级报告至省卫生厅和省教育厅。,食品安全 责任重大 使命神圣,谢谢大家,
