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1、广东省高等教育自学考试工程招标与合同管理（课程代码：06289）课本重点内容第1章 建设工程招投标及工程承包概述1.1 建设工程招投标的基本概念招标投标制特性：公开、公正和公平性原则1.2 建设工程承包的概念和承包方式承包方式分类：范围划分（全过程、阶段、专项、建造-经营-转让）、所处地位（总承包、分承包、联合体、合作体、独立、直接）、承包任务（计划分配、投标竞争、委托、指令）、合同类型和计价方法（固定总价、计量估价、单价、成本加酬金）1.3 建设工程承包的内容勘察主要内容：工程测量、水文地质和工程地质勘察 任务：查明建设地点地形地貌、岩性、地质水文等自然地质条件，为项目选址设计提供可靠依据。
2、 工程施工内容：准备工作、永久性土建、设备安置和绿化工程1.4工程承发包活动的管理发包单位具备资格：法人、有技术和经济管理人员、编制招标能力建设工程市场行为管理：发包、承包、中介机构和人员、市场管理人员行为规范第2章 建设工程施工招标2.1 施工招标的基本条件和招标方式招标具备条件：资金落实、列入投资机会、用地使用权、设计图纸、资金材料来源落实、报批、其他条件 投标具备条件：法人组织、经济技术人员、编制招标文件能力、评标定标招标方式：公开招标（国际和国内竞争性）、邀请招标、议标国际竞争性中标优点：范围广竞争激烈、引进先进设备技术和管理经验、公平竞争机会缺点：耗时长、耗费大、发展中国家中标份额少
3、邀请招标优点：缩短有效期、节约费用、提高中标机会 缺点：排除许多实力单位、价格高议标优点：容易达成协议，节约时间，迅速工作。 缺点：无法获得竞争力的报价。2.2 施工招标的程序程序：招标准备、招标投标、决标成交阶段2.3 招标的前期工作招标申请书：单位资质、招标条件方式、要求合同类型选择根据项目复杂程度、设计具深度、工期、技术要求等因素来确定，在确定分标和合同类型基础上选择合适招标方式。 标底文件内容：标底报审表、工程标底标底编制方法：以施工图预算、扩初概算、最终产品单位造价包干为基础的标底2.4 招标文件的编制编制程序：熟悉图纸、计算工程量、确定工期、技术要求质量标准、投标开标定标日期、填写
4、招标文件 编制原则：是否具备招标、遵守招投标法、处理关系、客观真实、内容统一投标文件组成：投标须知、合同条件、综合说明、计算有关规定、材料供应和差价计算、工程款支付方式、质量工期要求、编制要求评标定标原则、投标保证金、附件2.5 资格预审资格预审程序：刊登广告、出售资格预审文件、答疑、报送、评审 资格预审主要评价指标：申请投标单位经验、业绩、人员、机具设备、财务状况2.6开标、评标和定标开标应满足要求：开标时间地点、开标主持、密封情况、截止拆封、唱标解释评标工作内容：符合性鉴定、价格分析、技术评估、商务评估、投标文件澄清、综合评价和比较 评标方法：专家评议、低标价、综合评定、计分、系数法（使用
5、条件：边设计边施工、无准确预算建筑工程） 定标程序：确定中标人、发中标通知书、授标定标应满足要求：不得实质性内容谈判、评标委员会评审承担个人责任、排名第一候选人中标人、中标人履行义务，完成项目第3章 建设工程施工投标3.1 投标的组织及工作程序承包商投标班子：经济管理、技术专业、商务金融类人才 投标工作程序：前期工作申请投标和递交资格预审书接收投标邀请和购买投标文件研究招标文件调查研究和澄清问题编制施工计划估价和确定投标标价编制投标文件投标文件的投递参加开标会、授标与签约3.2 投标的准备工作内容：登记注册、接受资格预审、投标经营准备、投标报价 联合体各方面具备条件：法律、行政法规、职责范围规
6、定 优缺点：增加融资能力、分散风险、弥补技术力量不足、相互检查报价、确保项目按期完工 报价准备：熟悉招标文件投标前调查和现场勘察分析招标文件、校核工程量、编制施工规划3.3 编制投标文件内容：投标函、单价工程量表、辅助文件、投标保证金、附件 原则：保证准确性、相应单位计算标价、规范与标准，文字与图纸统一、条款法律效力 编写主要事项：规定表格格式、正文一份、加盖盖章、消除计算错误、没有涂改、规定编写3.4 投标决策和报价策略投标决策主要内容：1.分析现有资源，承揽工程量 2.投标选择和决定 3.成本估价决策 4.收集信息，报价决策 影响投标决策主观因素：技术、经济、管理、信誉方面实力决定投标或弃
7、标客观因素及情况：业主和监理工程师、竞争对手和形势、法律法规、风险计算标价主要依据：招标文件、图纸和清单、现行定额估价及取费标准、材差、组织设计、施工条件、市场信息及企业内部因素 标价费用组成：工程成本（直接工程费、间接费）、利润、其他和风险费 开标前投标技巧：不平衡、零星用工、多方案、突然袭击、低投标价夺标、联保法 开标后投标技巧：降低投标报价、补充投标优惠条件 投标策略内容：降低预算成本、确定利润率、平衡报价、价格重分配、投标方案评价收益现值法3.5 投标中应注意的几个问题注意问题：商务、技术方面 明确投标目标：投标前详细计算成本、开支、利润等，对大项目、时间拖延的项目、风险计算进去。全面
8、考虑不利因素，决定是否投标。第4章 建设工程其他项目招投标4.1 勘测设计招投标勘察设计招标与其他项目招标区别：招标文件内容、编制要求、开标方式、评标原则不同设计评标时评审侧重考虑：设计方案、投入产出和经济效益、设计进度、资历和社会信誉4.2 建设工程监理招投标委托监理工作范围考虑因素：工程规模、专业特点、合同履行难易程度、业主管理能力监理招标文件内容：工程概况、招标方式、范围和要求、合同条款、投标须知4.3 物资采购招投标物资采购方式：招标、询价、直接订购 采购招标范围：公益性政策性、国家规定的、竞争性项目 采购招标方式：国际竞争性、有限竞争性国际、国内竞争性招标 采购招标文件：投标邀请书、
9、投标须知、货物需求一览表、技术规格、合同条件、合同格式和各类附件物资采购评标过程考虑的因素：投标价、运输费、交付期、物资设备性能和质量、设备价格、支付要求、售后服务、其他和招标文件偏离或不符合因素 评标方法：最低投标、综合评价、以寿命周期成本为基础的评价、综合评分法第5章 合同法律基础5.1 合同及其法律关系法律关系构成：主体、客体和内容 主要特征：法律规范、权利和义务、国家强制力合同特征：民事行为、合意一致、地位平等 类别：要式和不要式、诺成和实践、双务和单务、有偿和无偿、有名和无名、主和从合同5.2 合同的订立合同形式：书面、口头或其他形式 合同内容：名称姓名和住所、标的、数量、质量、价款
10、或报酬、期限地址和方式、违约责任、争议方法 要约具备条件：意思表示、订立合同意思表示、具体内容 承诺必要条件：要约人或授权代理人作出、内容一致、确定期限到达合同成立：具备生效条件才产生法律效力。合同成立时间和地点缔约过失责任成立要件：当事人主观上过错、对方财产损失 5.3 合同的效力合同生效一般要件：订立合同能力、意思真实、不违法或公共利益合同生效或失效时间：成立、批准登记、条件成就、期限届至生效。解除终止失效可撤销或可变更合同特征：意思不真实、请求撤销或变更、撤销无效属于可撤销或可变更合同：重大误解、显失公平、欺诈胁迫 法律后果：没有约束力、不影响独立存在争议条款、返还原物和赔偿损失、收归国
11、有或返还集体第三人5.4 合同的履行遵循诚实守信原则应尽义务：通知、协助、保密 抗辩权类别：同时和异时履行抗辩权5.5 合同的转让和终止不得转让：合同性质、约定、法律规定 合同终止：已经履行、解除、债务抵消、提存、免除、归一规定约定终止 合同解除：约定和法定 法定解除：不可抗力、表明不履行、迟延仍不履行、违约5.6 违约责任构成：预期、实际违约 承担方式：继续履行、采取补救措施和赔偿损失5.7 合同的担保担保方式：保证、抵押、质押、留置和定金 保证人：清偿能力的法人、组织或公民不得做保证人：国家机关、学校、医院等公益事业单位、社会团体、分支和职能部门保证方式：一般保证和连带保证第6章 建设工程
12、合同管理（一）6.1 概述建设工程合同特征：规模大、投资大、技术复杂、工期长、内容多、范围涉及广合同管理基本内容：订立阶段和合同履行阶段的管理6.2 建设工程勘察、设计合同管理订立阶段，发包人合同管理工作：承包人资格、履约能力审查，合同形式确定和条款拟定承包人相关工作：发包人资信履约能力、批准文件审查、协商各项合同条款6.3 建设工程监理合同管理订立监理合同步骤：1.签订前双方相互考察（业主监理） 2.合同谈判与签订监理合同履行：双方权利、义务、责任，合同生效、变更与终止6.4 建设工程物资采购合同管理特征：依据施工合同订立、转移财物和支付价款为内容、品种繁多、实际履行、书面 采购订立方式：公
13、开、邀请、询价报价签订、直接订购 材料交付：送货、自提、代运设备供应方式：委托承包、按设备包干、招标投标 设备采购合同内容：约首、正文、约尾设备采购合同履行：交付货物、验收交货、结算、违约责任第7章 建设工程合同管理（二）7.1 建设工程施工合同概述特征：特殊性、长期性、多样性和复杂性、严格性 类别：固定总价、计量估计、单价成本加酬金 固定总价合同适用：内容明确、设计文件齐全、工程量准确、明确的变更因素单价合同：没有详图就开工、条件不清楚 成本加酬金：内容工程量不祥、抢修救灾7.2 施工合同的订立及履行订立具备条件：初设批准、年度建设计划、设计文件、建设资金材料落实、中标通知下达遵循原则：遵守法律法规、平等自愿公平、诚实守信原则 发包人管理工作：进度、质量、费用、合同档案、变更索赔管理方面 承包人管理工作：保证体系、分包协调、合同实施跟踪、变更管理、索赔管理7.3 施工合同管理的主要内容？7.4 建设工程施工索赔索赔分类：明示默示（合同依据）、工期费用（索赔目的）、延误变更终止加速、不可预见（事件性质） 索赔原因：特殊、复杂和多变、多元、复杂及易出错性 索赔程序：提出索赔要求、审核索赔报告、确定合理补偿额、审查索赔处理决定、对最终索赔处理的回应7.5 “FIDIC”施工合同条件介绍主要内容：业主权利义务，承包商权利义务、工程师权力和职责5
