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1、第五课 我国的人民代表大会制度,花五分钟的时间把本课中的人民代表，人民代表大会和人民代表大会制度要掌握的知识点归纳一下。,1、人民代表大会,（1）地位,（2）组成,（3）职权：见P83.2,几组与人大相关的概念P83.3-4,全国人大与地方人大不存在领导关系,但存在着法律上的监督关系、工作上的联系和指导关系。,(1)法律上的监督关系主要表现在:省、自治区、直辖市的人大及其常委会制定的地方性法规,要报全国人大常委会备案。,(2)工作上的联系关系主要表现在:全国人大常委会举行会议时,邀请各省、自治区、直辖市的人大常委会负责人列席会议,全国人大代表列席地方人大常委会会议。,(3)工作上的指导关系主要
2、表现在:全国人大常委会指导地方换届选举,全国人大常委会责成有关办事机构解答地方人大常委会提出的有关法律执行问题的询问。,1.全国人大与地方人大是什么关系,疑惑：,2.人大代表,（1）产生,（2）职责,(3)如何履行职责:作为人大代表,应十分珍惜自己的权利,努力提高自身素质,提高参政议政能力,认真行使自己的各项权利,履行自己的职责。,3、人民代表大会制度,（1）含义,（2）地位,（3）组织活动原则：,（4）为什么：,（5）如何：,几组与人大制度有关的概念p84.3,1.人民代表大会是我国权力机关,由人大代表组成,因此人大代表是管理国家和社会事务的主体。,警示:我国是人民民主专政的社会主义国家,国
3、家的一切权力属于人民,人民 是国家权力的主体。人民通过选举人大代表,组成国家权力机关,代表人民 的利益和意志,行使管理国家和社会事务的权力。题中观点片面。,2.我国各级人民代表大会都是国家的立法机关。,警示:立法机关是指有权制定、修改和废止法律的机关,是国家机构的重要 组成部分。只有全国人大及其常委会才是我国的立法机关。,全国人民代表大会既是最高国家权力机关,又是最高立法机关。地方各级人 民代表大会是地方权力机关,但不是国家的立法机关。省、直辖市的人大(经过批准授权)可以制定地方性法规,虽有法律效力,但不等同于法律。,3.人民代表大会和其他国家机关的关系是互相监督的关系。,警示:我国人民代表大
4、会与其他国家机关的关系是,人民代表大会是国家权 力机关,国家的行政机关、司法机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它 监督。因此,只能是人民代表大会监督其他国家机关,而其他国家机关不能 监督人大。两者不是互相监督的关系,而是监督与被监督的关系。,第六课 我国的政党制度,我国的政党制度是什么其中包含了哪两个主体，地位分别如何，有哪些相关知识，,1.中国共产党地位确立的依据?,性质、宗旨和作用,2.如何理解科学执政、民主执政、依法执政三者的关系?P87.2,3.怎样全面理解依法执政、依法行政、依法治国三者的关系?,(1)区别：主体不同。依法执政的主体是中国共产党。依法行政的主体是我国各级政府。依法
5、治国的主体是广大人民群众。,（2）联系表现在:(1)依法执政和依法行政都是依法治国的要求,依法执政和依法行政统一于依法治国之中。无论是党的领导还是行政机关的行政活动,都必须在宪法和法律规定的范围内进行。(2)依法执政和依法行政在本质上是一致的。中国共产党依法执政,其实质就是从根本上维护人民当家作主的地位;而行政机关严格依法行政,是人民民主专政国家政权的客观要求,是对人民负责的具体体现。,4.怎样理解中国共产党与民主党派的关系?,区别表现在:(1)性质不同。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队;民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和一部分
6、拥护社会主义的爱国者的政治联盟。,(2)基础不同。工人阶级是中国共产党坚实的阶级基础,中国人民和中华民族是其深厚的群众基础;民主党派以各界知识分子为主。,联系表现在:中国共产党与各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系,也是互相监督的关系。二者在政治上是领导与被领导的关系,在组织上是相互独立的关系,在法律地位上是平等的关系。,补充政协的两点知识P88.2-4,5.全面理解中国共产党、全国人大、国务院、人民政协四者关系。,(1)四者地位和作用:中国共产党是我国的执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心。全国人大是我国的最高国家权力机关,在国家机构体系中居于最高地位,行使最高立法
7、权、最高任免权、最高决定权和最高监督权。国务院是最高国家权力机关的执行机关,是最高行政机关。它负责贯彻执行全国人大及其常委会通过的法律和决定的行政工作部分,对全国人大及其常委会负责和报告工作。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国的爱国统一战线组织。它不是国家机构,不能行使国家职能。,(2)联系:中国共产党执政与全国人大行使最高权力是一致的。中国共产党集中人民的意志,形成自己的主张和政策,然后通过全国人民代表大会的法定程序,形成国家的法律和决定,实现党对国家的领导。国务院由全国人大产生,对它负责,受它监督。全国人大通过的法律和作出的决定,由国务院和其他国家机关贯彻执行。
8、人民政协以坚持中国共产党领导为前提,行使政治协商、民主监督、参政议政职能。一般情况下,国务院根据党的代表大会提出的建议和作出的决定,起草国民经济和社会发展规划,提请全国人大审议,并征求政协委员的意见,最后由全国人大批准,交由国务院贯彻落实。,第七课 我国的民族区域自治制度及宗教政策,民族区域自治制度和宗教政策各包含哪些内容,1.全面理解我国社会主义新型民族关系,(1)我国社会主义新型民族关系的内涵,平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。,(2)我国能够建立新型民族关系的原因,我国建立了人民民主专政的社会主义国家,铲除了民族剥削和压迫的根源。我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则处理
9、民族关系。 我国各民族的团结统一是中华民族代代相承的民族精神的重要内容,为 真正建立起新型的民族关系提供了保证。我国平等团结互助和谐的社会 主义民族关系有法律保证。,(3)巩固和发展社会主义新型民族关系的措施,坚持和完善处理民族关系的三原则:民族平等、民族团结和各民族共同繁 荣。制定和完善有关法律,为我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系,提供法律保障。完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策,为巩固社会 主义民族关系提供制度保障。每个中国公民应自觉履行宪法规定的维护 国家统一和全国各民族团结的义务。,2.高度重视加强民族团结的重要性,(1)加强民族团结的重要性,民族的团结、民族的凝聚力,是衡量
10、一个国家综合国力的重要标志之一, 是社会稳定的前提,是经济发展和社会进步的保证,是国家统一的基础;是民 族共同繁荣的前提条件;我国是统一的多民族国家,公民有维护国家统一 和民族团结的义务;国家统一和民族团结,是我国顺利进行社会主义现代化 建设的根本保证,是实现公民政治权利和其他权利的重要保证。,(2)加强民族团结的措施,坚持中国共产党领导,坚持中国特色社会主义道路,坚持人民民主专政和,人民代表大会制度,确保人民当家作主;政府坚持对人民负责原则,履行好 各项职能,依法打击破坏祖国统一和民族团结的分裂行为;对少数民族地区 实行优惠政策;弘扬和培育以爱国主义为核心,团结统一、爱好和平的伟大 民族精神
11、;坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则,实现民族 区域自治政策和宗教信仰自由政策;公民要自觉履行维护国家统一和民族 团结的义务,反对大民族主义与地方民族主义,与破坏民族团结、制造民族 分裂的言行作斗争,尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰,关心身边少数民 族同学的学习和生活。,3.全面理解和把握我国民族区域自治制度,(1)民族区域自治制度的含义,民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治, 设立自治机关,行使自治权的制度。民族区域自治是适合我国的基本民族政 策,是我国的一项重要政治制度,也是社会主义民主的重要内容之一。,(2)民族区域自治以国家的统一为前提,是在国家统
12、一领导下的自治。各民族自治地方和全国其他地方一样,都是中华人民共和国不可分割的一部分,各民族自治地方都是在中央政府统一领导下的地方行政区域,必须服从中央统一领导,保证国家政策在民族自治地方贯彻执行。实行民族区域自治的范围是少数民族聚居的地方。我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县(旗)三级。民族自治地方具有双重地位。一方面是国家统一领导下的地方行政区域,一方面又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。其自治机关是指民族自治地方的人民代表大会和人民政府,不包括人民检察院和人民法院。,(3)民族区域自治制度的核心内容,自治权是民族区域自治制度的核心内容。自治权是自治机关根据本地方实 际情况贯彻执
13、行国家法律、政策,自主地管理本民族自治地方内部事务的权 力。宪法和民族区域自治法规定自治机关的自治权,其范围、内容十分广,泛,包括立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权和其他自 治权。,(4)实行民族区域自治的必然性,实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择,是由我国的历史特点和现实 情况决定的。统一的多民族国家的历史传统,“大杂居、小聚居”的民族分 布特点,以及各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系,使我国的民 族区域自治具有坚实的社会和政治基础。,(5)民族区域自治制度显著的优越性,民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全;有利于保障少数民族人民 当家作主的权利得以实现;有
14、利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关 系;有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。,4.全面正确地理解我国的宗教政策,实行宗教信仰自由是我国一项长期的基本政策。内容包括:实行宗教信仰自 由,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办的原则,积极引导宗教与社会主义 社会相适应。,(1)宗教信仰自由政策。包括两个方面,既保护信仰宗教的自由,又保护不信仰宗教的自由。公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;有信仰这种宗教的自由,也有信仰那种宗教的自由;在同一宗教里,有信仰这个教派的自由,也有信仰那个教派的自由;有过去不信教而现在信教的自由,也有过去信教而现在不信教的自由。我国宪法规定:“国家保护正常
15、的宗教活动。” 宗教活动必须在宪法、法律和政策允许的范围内进行。我国坚持政教分离的原则,任何宗教都没有超越宪法和法律的特权,都不能干预行政、司法等国家职能的实施。任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。,务进行管理,是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动,制止和打击 利用宗教进行的违法犯罪活动,抵御境外势力利用宗教进行的渗透。依法加 强对宗教事务的管理,是为了更好地贯彻宗教信仰自由政策,与实行宗教信 仰自由是一致的。,(3)我国宗教坚持独立自主自办原则。我国宪法规定“宗教团体和宗教事务 不受外国势力的支配”。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。 我国政府支持宗教界在平等
16、友好的基础上开展对外交往,抵御境外势力利用 宗教对我国进行渗透,坚决打击宗教极端势力。,(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应。原因:积极引导宗教与社会主义 社会相适应既是社会主义社会对我国宗教的客观要求,也是我国各宗教自身 的要求。要求:宗教界人士和信教群众要热爱祖国、拥护社会主义制度、 拥护中国共产党的领导,遵守国家的法律、法规和方针政策。从事的宗教 活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益。支持其努力对,(2)依法管理宗教事务。政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事,宗教教义作出符合社会进步要求的阐释。支持其与各族人民一道反对 一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动,为民族团结、 经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。,1.社会主义制度的建立,各民族享有平等权利,这意味着我国已彻底实现了民 族平等。,警示:民族平等是指各民族在政治、经济、文化等方面享有平等的权利。社会主义制度,确实使我国各民族有了各方面的平等权利。但是,由于历史、地理等原因,我国经济文化发展很不平衡,民族之间事实上的不平等还客观存在着
