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1、海关年度工作总结一2017年，成都海关在总署党组的坚强领导下，认真学习宣传贯彻党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面贯彻落实全国海关关长会议、全国海关党风廉政建设和反腐败工作会议精神，较好地完成了全年工作任务。全年我关办理报关单82.6万份，同比（下同）增加22.3%；监管进出口货值4046.8亿元，增长56.7%；监管进出口货运量455.5万吨，增加42.3%；监管进出境人员562.7万人次，增加12.2%；监管进出境快件644.9万件，增加45.6%；征收“两税”163.8亿元，增长45.7 %。一、从严治党、政治建关，干部队伍展现新风
2、貌全面落实从严治党，深入推进从严治关，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，切实把党建的政治优势和组织优势转化为发展优势。（一）深入学习宣传贯彻党的十九大精神。将学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要的政治任务抓紧抓实抓好，采取中心组学习、支部“三会一课”、全体党员轮训等多种方式，全面深入系统学习党的十九大精神，各级党组织书记和有关党员领导干部开展重温入党誓词、讲党课活动和“不忘初心、牢记使命”主题党日200余次，通过专网、专栏、微信公众号等推送有关动态信息简报和心得体会1000余篇。同时，大力开展“大兴调查研究之风，百名党员干部走基层”活动，切实下基层进企业、查实情问实效、谋实策出实招，
3、截至目前累计开展调查研究200余次，收集问题建议362个，并全部建立台账清单，明确时限对账销号。通过真学习、真领会、真落实，全体党员干部坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。（二）强化党建统领作用，务实推进基层党组织建设。全力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“党组织主题党日”“党员理想信念强化月”等系列主题活动，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到对党忠诚、值得信赖。持续加强党务基础工作，创新党建清单式管理，稳步推进党务公开。认真落实“五必谈”要求，全年科以上领导干部谈心谈话500余人次。在16个基层科室实现
4、“支部建在科上”，为全面推广奠定基础。积极探索“一支部一品牌”，形成了“新速度心服务”、“内陆+边关”共建、“缉私战时党支部工作法”、“云党建”等一批特色党建品牌。大力弘扬“成都海关精神”，加大“两优一先”、海关榜样等先进典型的培塑和宣传力度，积极引导广大关警员加快形成比能力、比奉献、比业绩的良好氛围。2017年10月，四川省机关党建工作专项督查组到我关督查后，对我关党建工作给予“最扎实、最规范、政治站位高”的评价。（三）强化党风廉政建设，切实打造“廉洁海关”。制定出台落实主体责任和监督责任重点任务分解表，在关、处、科三级逐级签订主体责任承诺书，将责任层层细化、层层压实。充分运用好监督执纪“四
5、种形态”特别是第一种形态，全年共对283名领导干部进行了提醒谈话、诫勉谈话、批评教育等。完善驻点监督日常工作制度机制，纪检监察特派员党组监督“延长线”作用进一步发挥。完成关区范围内政治巡察“全覆盖”，针对查找出的问题开出“三张药方”督促整改到位，并推动建立或完善制度15项。充分发挥督察审计作用，认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现新变异，驰而不息纠正“四风”，进一步巩固和深化作风建设成果。（四）强化干部选培，干事创业氛围进一步营造。始终坚持20字好干部标准，坚持“不让老实人吃亏，不让基层和艰苦艰巨岗位的同志伤心”的选人用人导向，选拔重用政治表现优秀、忠诚干净担当的干部，持续匡
6、正选人用人风气。按照隶属机构功能化改造要求，精简、压缩隶属海关（办事处）内设机构，并对相关科室的370余名干部进行重新调配，配齐配强基层单位各层级领导班子。加强对处级非领导职务干部的使用，进一步完善干部队伍结构、增强队伍活力。探索创新干部培养方式，全面推进关区“大教培”改革试点，分批次、分领域开展集中轮训，不断增强广大干部学习创新、政治领导、依法执政等核心本领。（五）强化严格管理，队伍执行力持续提升。深入锻造准军事化海关纪律部队，通过开展内务规范专项督查、窗口作风建设专项整治、岗位练兵等，强化作风养成，把纪律要求转化为关警员日常习惯，切实内强素质、外树形象。狠抓规范化、标准化管理，以处室综合绩
7、效考评、星级科室评定、个人平时考核为主的“三位一体”组织管理和干部管理体系日益完善，层层传导管理压力，实现严在平时、管在经常。从严干部日常管理监督，严格落实领导干部个人有关事项报告等制度，全年共与比对结果不一致的6人进行谈话，书面提醒6人，书面函询6人，提出批评教育1人，责令作出检查1人，诫勉2人。一年来，全关共有5个集体、23名个人获得总署、四川省的表彰奖励，我关连续5年获评“省级最佳文明单位”，在成都市组织的行风政风满意度测评中排名开放口第一，有力地打造了一支素质过硬、作风优良的高素质专业化干部队伍。二、履职尽责、把好国门，监管打私取得新成绩坚决贯彻落实总体国家安全观，始终将强化监管作为第
8、一职责，主动加强与公安、国安和口岸联检单位的联系配合，共同构建维护国家安全合作战略机制，努力形成联防共治、协同监管的大安全格局。（一）不断强化实际监管。加强监管基础建设，加大业务现场非侵入式查验设备配备力度，试点推进移动查验单兵作业系统应用，查验精准度进一步提高。二级风险防控中心挂牌运行，探索实践安全准入风险防控，为正面监管提供有力支撑。切实发挥“扫黄打非”和维稳等职能作用。（二）持续优化后续监管。深入推进“双随机、一公开”，随机派单率100%，随机布控查验占比97.3%，均达到总署考核要求。加强进出口企业信用管理，开展联合激励和联合惩戒，大力构建以信用为核心的新型海关监管机制。专项稽查成效明
9、显，“多查合一”稳步推进，全年共完成稽查作业60 起，其中移交缉私部门21起，涉案货值0.7亿元，稽查追征税款入库0.3亿元。（三）全面推进综合治税。坚决落实总署相关部署要求，牢固树立“税收一盘棋”思想，尽责担当，深挖内潜，依法征管，确保税收应收尽收。创新税收征管方式，充分运用企业分类管理、风险分析等手段，切实防控税收风险，做到量质并举、提质增效。全年关区税收入库163.8亿元，增长45.7%，创历史新高。（四）保持打私高压态势。深入开展“国门利剑2017”联合专项行动，重点打击“洋垃圾”、农产品、资源性产品、涉毒涉枪涉税和濒危物种等“中央关注、社会关切、群众关心”的重点领域走私活动。全年共立
10、案侦查走私犯罪案件51起，案值7521万元，立案调查走私行为案件76起，案值438.8万元，均实现大幅增长。其中，立案侦查走私毒品案33起，查获各类毒品185.5千克；立案侦查走私武器弹药案5起；立案走私大米案3起，查证涉案走私大米1600吨，案值670万元，涉嫌偷逃税210万元，至此，我关2016年以来的“打击大米走私系列案”共立案16起，已被总署缉私局列为一级挂牌督办案件，涉案大米总重2.6万吨，案值1.1亿元，涉嫌偷逃税4252万元；立案侦查走私冻品案7起，查获各类走私冻品0.3万吨，案值6287.3万元。年内顺利实现缉私局列入四川省公安厅机构序列，进一步提升了反走私综合治理能力。三、围
11、绕大局、服务中心，助推四川开放型经济实现新发展紧紧围绕“一带一路”、长江经济带、西部大开发等重大国家战略，主动作为、攻坚克难，尽心尽力推动四川外贸持续稳定增长。2017年四川外贸进出口总值4605.9亿元，增长41.2%，创历史新高。（一）全力做好建言献策。强化政策研究和统计分析，围绕国家重大战略及省委省政府关心关注的重点工程、重点项目开展了深入研究，从海关角度重点就四川如何降低口岸物流成本、承接加工贸易转移、建设开放口岸等先后向四川省和成都市提交调研报告10余篇，其中很多建议被省市领导肯定和采纳。积极开展“送政策、送服务”活动，联合商会、协会、领事馆等举办企业专题宣讲会，进一步提升地方开放意
12、识和发展外贸主动性。（二）全力支持四川融入“一带一路”战略。支持双流空港打造航空“第四城”。积极提升空港货运能力，支持四川开展全货运国际航班境内续驶段混载业务；深化临空经济示范区功能，空港保税物流中心（B型）和快件中心联动运行，进境免税店正式运营，离境退税有序开展。目前双流机场国际地区航线破百条（104条），全年监管进出境航班3.9万架次，增加19.6%，监管进出境人员562.7万人次，增加12.2%，机场普货吞吐量13.3万吨，货值2977.5亿元，进一步实现了“客货并举、双轮驱动”发展，成为中西部地区通往全球的最大门户枢纽。支持青白江铁路口岸建设“内陆国际铁路第一港”。大力支持中欧班列（成
13、都）稳定运行，新开行成都至莫斯科等城市及“蓉欧+”东盟国际铁海联运班列9条线路。为进一步支持班列扩容增效，我关和乌鲁木齐海关积极落实倪书记指示精神，在全国中欧班列中首创“集拼集运”内外贸货物同列运输模式。全年中欧班列（成都）开行1012班次，货值268.2亿元，开行数量居全国第一，占全国总数量的1/3，重载率达66.9%，大幅增长48.3%，成为辐射“一带一路”沿线国家（地区）最广、开行线路最多、频率最稳定的中欧班列。支持川南临港片区建设南向开放门户。支持泸州港、宜宾港开行通达日韩台的近洋国际（地区）班轮，实现与青白江铁路口岸、龙泉驿公路口岸的水铁、水公联运，全年两港进出境货运量54.7万吨，
14、货值65.8亿元，“新丝绸之路”与长江“黄金水道”进一步对接。（三）全力支持四川承接加工贸易转移。支持成都高新综保区发挥四川外贸发展“第一平台”作用，全年实现进出口值2731.2亿元，在全国综保区中排名第三，增长58.4%，占2017年四川外贸进出总值的59.3%。支持四川水陆空保税物流体系作用发挥，全年全省4个保税物流中心进出境货物56.5亿元，激增7倍。与此同时，我们大力支持天府新区申建保税物流中心（B型）；积极推动绵阳出口加工区完成整改；全力支持申建成都西园综保区。目前，空、铁、水保税物流中心与综保区等开放平台的整体联动、协调发展格局进一步形成，四川保税监管布局进一步完善，为四川进一步承
15、接加工贸易转移奠定了坚实的基础。（四）全力支持中国（四川）自由贸易试验区建设。全面贯彻落实总署支持四川自贸试验区建设的25条措施和总体方案涉及海关的改革任务，并在此基础上大胆闯、大胆试、自主改，细化出台了成都海关30条具体支持举措，形成了一批符合发展需要、具有四川特色的海关监管创新制度。同时，在总署的大力支持下推动境内外航空发动机维修等四川有迫切需求的制度成功落地。目前，涉及海关事权的33项改革任务已落地14项，其余19项正在稳步推进，助推四川逐步形成国际化法治化便利化的营商环境。（五）全力支持新兴贸易业态发展。大力推动融资租赁、保税维修等新兴领域服务贸易发展，切实打造“成都服务”国际品牌。支
16、持跨境电子商务发展，正式开展保税备货模式业务，支持中欧班列（成都）运输跨境电商商品，2017年成都跨境电商零售进口清单数量共计26.6万份，货值0.8亿元。今年1月1日起，成都成功纳入跨境电商零售进口监管过渡期政策适用扩大范围，将进一步实现跨境电商放量增长。全力支持企业用准用足用好各项税收优惠政策，全年审核确认减免税货值27.3亿美元，增长1.1倍，减免关税和增值税共计13.4亿元，增长15.5%。与此同时，我们着力推动已列入国家“十三五”口岸发展规划的青白江铁路口岸、泸州港、九黄机场加快实现对外开放，积极参与天府国际机场建设，努力实现以大通道促大流通带大产业，变交通走廊为经济走廊。四、创新驱动、深化改革，贸易便利化水平实现新提升坚决有力贯彻落实总署改革部署，始终坚持把改革作为总抓手，破解发展难题、提升发展质效，努力推动四川打造高效便捷的营商环境。（一）全力落实总署党组“压缩货物通关时间三分之一”部署。围绕降低制
