浙江工商毛概第9章(政治)

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1、第 9 章 建设中国特色社会主义政治,第一节 中国特色社会主义的民主政治制度 第二节 依法治国，建设社会主义法治国家 第三节 推进政治体制改革，发展民主政治,第一节 中国特色社会主义的民主政治制度,一、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 二、人民民主专政 三、人民代表大会制度 四、中国共产党领导的多党合作 和政治协商制度 五、民族区域自治制度 六、基层民主政治建设,一、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,1.总要求 发展社会主义民主，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。这是我党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结执政经验，对于社会主

2、义政治建设所作出的规律性认识，是推进政治文明建设必须遵循的基本方针。,第一，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证； 第二，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，是社会主义民主政治建设的根本出发点和归宿； 第三，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。 三者的统一是我们推进政治文明建设必须遵循的方针，决不能把它们分割开来或对立起来。,2.党的领导、人民当家作主和依法治国 三者之间是有机的统一,二、人民民主专政,（一）基本概念 1.民主 2.国体 3.政体 4.人民民主专政,（一）基本概念 1.民主 东、西方有不同的认识。 古代中国认为民主就是“人民的主人”。尚书多方中载“天惟时求民主”

3、，是说上天依时为民求主。 西方认为民主（democracy）是指“人民的统治”或“人民的政权”。源于古希腊,希腊文中作demokratia ,由demos（人民）和 kratos（权力）两词合成。,是按照人民的意志进行政治统治17世纪英国思想家洛克； 是人民投票决定权力的归属20世纪奥地利经济学家约.阿.熊彼特； 是多种利益集团的相互作用美国政治学家达尔； 是特定社会经济基础之上的上层建筑，是人类文明发展的成果和世界各国人民的普遍要求，体现了国体与政体的统一马克思主义。,民主的多种理解,2.国体 即国家的阶级性质。迄今经历了四种类型：奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。 前三种

4、：经济制度都是以私有制为基础，都是少数人对广大劳动人民的专政，因此，统称为剥削阶级类型的国家。但是，由于它们产生的历史条件和历史使命不同，所维护的剥削形式不同，相互之间也有区别。 社会主义国家是完全新型的最高历史类型的国家，与一切剥削阶级历史类型的国家具有根本不同的性质。,3.政体 国家的统治形式，是指一个国家的统治阶级用什么形式组成其实现阶级统治权力的国家政权机关。主要是指用什么形式组成国家的最高权力机关。 国体是一国主权的归属形式，政体则是一国主权的运用形式。,政体的种类,专制君主制,立宪君主制,君主制,民主制 （共和制）,总统制,议会制,委员制,二元君主制,议会君主制,社会主义国家的共和

5、制,美国,英国,阿曼,约旦、科威特、摩洛哥、不丹,泰国、马来西亚,（二）人民民主专政 1，内涵： 我国宪法规定，人民民主专政是工人阶级（经过共产党）领导的、以工农联盟为基础的，对人民实行民主和对敌人实行专政的国家政权。 这是新中国的国体，也是世界范围内继巴黎公社制、苏维埃制之后的另一种类型的社会主义民主共和制。,2，人民民主专政制度的产生 （1）是马克思主义无产阶级专政理论与我国 革命具体实践相结合的产物 （2）是中国共产党领导中国革命的伟大创举,根据地人民在选举,3，现阶段人民民主专政的实质 （1）我国的人民民主专政实质上是无产阶级专政 第一，性质相同 都是以工人阶级（经过共产党）为领导，以

6、工农联盟为基础的国家政权；都是绝大多数人享有民主权利而对极少数敌人实行专政的新型民主、新型专政的国家政权。,第二，职能相同 都承担着巩固和发展社会主义制度，扩大人民民主、镇压敌对势力反抗，保卫和巩固革命成果，领导和组织全面的社会主义建设的职能。 第三，历史使命相同 都担负着保卫社会主义制度、领导和组织社会主义建设、最终实现共产主义的任务。,4.人民民主专政是有中国特色的无 产阶级专政（特点）,（1）从政权组成的阶级结构看 进入社会主义社会后，包括知识分子在内的工人阶级、占人口大多数的农民阶级、一切拥护社会主义和拥护祖国统一的爱国者都属于人民的范畴。敌人是极少数。,（2）从党派关系看 实行共产党

7、领导的多党合作与政治协商。这种新型的政党关系是国际共产主义运动史上的一个成功的创造，也是我国政治制度中的一个特点和优点。,（3）从概念表述看 人民民主专政的提法更符合我国国情 ，更全面准确地表示出人民民主和人民专政这两个相互联系的方面。,5，坚持人民民主专政的实质 就是要不断发展社会主义民主，切实保护人民的利益，维护国家的主权、安全、统一与稳定。,6.怎样坚持人民民主专政,（1）不断发展社会主义民主 （2）坚持一切权力属于人民 （3）充分履行国家政权的专政职能,三、人民代表大会制度,（一）实行人民代表大会制度的根据和实质 1.理论联系实际的伟大创造 是我党在长期的革命和建设实践中坚持马克思主义

8、基本理论的创造性结论，是近代以来中国社会发展的历史选择，反映了全国各族人民的共同愿望和共同利益。,近代中国人民一直在努力探寻拯救国家和民族危亡的出路，并且为此作出了各种各样的艰苦努力，也提出了多种多样的思路和对策，但是最终都没有彻底解决中国的根本问题。实践证明，照搬西方的制度不适合中国的需要。,2.民族解放之历史使命的必然要求,在第一、二次国内革命战争时期，我党提出并大力推广的工人代表大会、农民协会、工农兵代表苏维埃，在抗日战争时期推行的三三制原则下的参议会等政权组织形式，解放初期实行的各界人民代表会议等，都是形成今天的人民代表大会制度的重要实践来源和历史准备。,3.党的长期探索的历史结论和选

9、择,（二）人民代表大会制度的特点和优点,它是中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。 1，它为中国人民当家作主提供了最好的组织形式。 2，为国家机构高效运转提供了有利的制度保障。,（三）人民代表大会制度根本不同于“三权分立”,所谓“三权分立”，就是把国家的立法、行政、司法三种权利，分别由议会、政府和法院独立行使，同时又互相制约，维持权力均衡。 “三权分立”使国家的力量难以完全集中，不能适应我国国体的要求。,1，人民代表大会制度与西方议会制的不同,（1）人民代表大会与西方议会有着本质区别。 首先，全国人大和地方人大由选民选举产生，对人

10、民负责，受人民监督。 其次，人大中没有议会党团，也不以界别开展活动。 （2）我国人大和“一府两院”的关系与西方国家机关的关系也有本质区别。 人民代表大会是我国的最高权力机关和立法机关，一府两院由人大产生，并对人大负责，受人大监督。“一府两院”行使行政权、司法权。 （3）人民代表大会的代表与西方议会议员有本质区别。 首先，人大代表具有广泛性。 其次，集体行使职权。（西方是职业议员）,中国不能照搬“三劝分立”制度 “三权分立”制度是与资本主义国家的私有制经济基础、资产阶级国家性质、阶级关系和政党制度相适应的，是为维护资产阶级统治服务的。 中国的国家性质和经济制度等基本规定性决定了“三权分立”制度不

11、适合我们。,三权分立,资产阶级政党制度,两党制,多党制,一党制,它符合人民民主专政的政权性质，体现了真正的广泛的民主； 它充分体现了民主集中制原则； 它充分体现了我国各族人民的平等和团结； 它便于实现中国共产党对国家事务的领导。,（四）实行人民代表大会制度是我国民主政治最显著特点,（五）人民代表大会制度遵循的主要原则 一切权利属于人民的原则； 中国共产党领导的原则； 民主集中制原则。,（六）坚持人民代表大会制度的历史 经验 1，人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度和最高实现形式，也是党在国家政权充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式

12、，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 2， 坚持人民代表大会制度不动摇，是中国社会主义事业健康发展的重要保障。,四、中国共产党领导的多党合作 和政治协商制度,（一）共产党领导的多党合作和政治协商制度的产生 1.中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，是我国的一项基本政治制度， 2.它是马克思主义政党理论与统一战线理论中国化的产物。是中国社会主义民主政治制度的重要形式。,八个民主党派, 中国民主同盟 中国民主建国会 中国民主促进会,中国农工民主党 中国致公党 九三学社 台湾民主自治同盟,（二） 中国共产党各民主党派长期合作的基本方针,长期共存 互相监督 肝胆相照 荣辱与共,（三）我国政党制度

13、与资本主义的两党制或多党制的不同,1，特点: 第一，共产党是执政党，民主党派是参政党，不是在野党，更不是反对党。 第二，共产党与各民主党派勾着共同的利益、目标，共同的准则和共同的理想。 第三，各民主党派都参与国家政权、参与国家事务的管理和大政方针政策的制定。 第四，都以后宪法为根本准则，并受到宪法的保护。,一党领导，多党合作。共产党的领导，是多党合作的核心，是一项不可动摇的政治原则。在此前提下，各民主党派和无党派人士通过参与国家管理和参政议政、实行政治协商和民主监督、担任各级国家机关领导职务等多种形式与中国共产党通力合作。这种关系不是西方那种在朝党与在野党、执政党与反对党的关系，而是友党间的合

14、作关系。,一党执政，多党参政。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。执政党在把握国家发展方向、推动国家政治生活中起决定作用；参政党辅助执政党起参与、监督、补充作用。共产党和各民主党派之间不搞西方那种轮流执政。,宪法保障，平等独立。我国宪法规定：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在与发展”。各民主党派都得到宪法的承认和保护，是合法的政党。中国共产党的政治领导同各民主党派在宪法规定的权利、义务范围内享有政治自由、组织独立和法律地位的平等是统一的。,协商监督，目标一致。共产党与民主党派之间实行民主协商、互相监督。共产党经常向民主党派通报有关工作情况，邀请各民主党派领导人和无党派人士举

15、行民主协商会、小范围的谈心活动，沟通思想，交换意见。各民主党派主要通过人民政协开展政治活动和履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。,2.进一步完善中国共产党领导的多党合作 和政治协商制度,就重大问题与各民主党派进行直接的 平等协商； 举荐优秀的民主党派成员、无党派人士在各级政府机关中担任领导职务。,充分发挥各民主党派成员、无党派人士在人民代表大会和人民政协中的作用。 更加注重在建设中国特色社会主义事业中全面发挥各民主党派的作用，在各个方面为党和政府的重要决策提供咨询和智力服务，并为沟通海峡两岸的关系、促进台湾问题的和平解决积极作为。,五、民族区域自治制度,（一

16、）民族区域自治制度是我 国的基本政治制度 民族区域自治是解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。体现了我国坚持实行各民族平等、团结、合作和共同繁荣的原则。,1.法理与本质 民族区域自治的核心、本质：保障少数民族当家作主、管理本民族、本地区事务的权利。 法律依据：中华人民共和国宪法、民族区域自治法等。,2.民族发展模式的自我选择 世界上处理民族问题的制度模式多种多样。联邦制、邦联制、民主自治等。 民族区域自治是中国的独创。,3.实行民族区域自治制度的原因 历史根据：统一的多民族国家的长期存在和发展。 政治基础：近代以来在反抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神。 现实条件：各民族大杂居、小聚居的民族分布格局，各地区资源条件和发展的差异。,在我国领土范围内，在中央政府的集中统一领导下，遵循宪法的规定，国内各少数民族依照有关法律、法规，以聚居区为基础，建立自治地方，设立自治机关，行使自治权，享受当家作主、管理