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1、第二次全国经济普查方案 总体简介,山西省经济普查办公室 张明峰 高级统计师,介绍内容,第二次全国经济普查方案总则 山西第二次经济普查流程进度,一、第二次全国经济普查方案总则 1、普查目的,全面调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局；了解产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成；摸清各类企业和单位能源消耗的基本情况；建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过普查，进一步夯实统计基础，完善国民经济核算制度，为加强和改善宏观调控，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。,2、普查时间,第二次全国经济普查的标准时点为2008
2、年12月31日，普查的时期资料为2008年度。（清查时点为9月30日）,3、普查对象及范围,第二次全国经济普查的对象是我国境内从事第二、第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。包括隶属第一产业法人的从事第二、第三产业活动的产业活动单位。 清查对象为境内全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。,4、普查的内容,第二次全国经济普查的主要内容包括：单位基本属性、从业人员年末人数、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、主要生产设备、信息化和科技活动情况等。其中：各类单位必须填报的共性普查表（指标）为：单位基本情况表、财务状况、水及能源消费情况、信息化情况主要指标。,普查表分为以下三类：
3、 普查通用表。 全部法人单位和产业活动单位填报：单位基本情况普查表 “三上”以外经营性法人填报企业普查表 “三上”以外非经营性法人非企业单位普查表 专业普查表。包括规模以上工业、资质内建筑业、限额以上批发零售业、住宿餐饮业、房地产开发业企业的普查表； 部门普查表。包括铁路运输业普查表、银行业及相关金融业（不包括典当业）、证券业、保险业财务表。,5、普查用标准,1. 全国组织机构代码编制规则(GB/T11714-1997) 2. 统计上使用的行政区划代码结构及编制规则 3. 国民经济行业分类(GB/T47542002) 4. 关于划分企业登记注册类型的规定 5. 关于统计上公有和非公有经济控股情
4、况的分类办法 6. 单位隶属关系代码(GB/T124041997) 7. 统计上单位划分的规定 8. 主要工业产品产、销、存目录 9. 科技统计分类目录 10. 建筑业企业资质等级编码 11. 房地产开发企业资质管理规定 12. 物业管理企业资质管理办法 13. 零售业态分类标准（GB/T 18106-2004） 14. 批发和零售业商品类值目录 15. 商品交易市场类别目录,6、普查登记和报送原则,法人单位在其主要经营活动所在地进行普查登记，但建筑企业在法人单位注册地进行普查登记。各地区普查机构原则上按行政区域组织实施普查。 普查表的基层报送单位为法人单位；法人所属的产业活动单位由法人单位统
5、一组织填报。 跨地区(县、市、区)产业活动单位采取双重报送原则：一方面向法人单位报送产业活动单位普查表；另一方面，按产业活动所在地普查机构的要求向当地报送产业活动单位普查表，但不上报上级普查机构（单位清查表除外）。 地方普查机构对本地法人在外地的产业活动单位，以及外地法人在本地的产业活动单位应分别进行汇总，以满足地方统计的需要。,7、普查方法,清查阶段：对全部法人单位和产业活动单位清查摸底，确定普查对象和填报表种；对个体经营户进行全面清查，查清户数、从业人数和行业分布，为国民经济核算提供基础依据。 登记阶段：对普查范围内的法人单位和产业活动单位采用全面调查的方式；“三上”单位填报分专业表式，“
6、三上” 以外单位填报普查通表。,8、普查的组织方法,组织原则：全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与 。 业务分工： 部门分工：编办、民政、工商、税务、质检等部门提供本部门所审批、登记、管理的各类单位名录，并协助普查机构进行单位清查。 条块结合：军队、武警负责本系统的普查任务，铁道、银行、证券和保险4个部门承担本行业的普查任务。, 内部分工： 统一制订方案， 统一部署培训（清查、综合、专业）， 统一采集数据（专业程序和普查程序）， 分专业审核把关 （数据合并后联审）,二、山西第二次经济普查流程进度,第二次全国经济普查业务流程共分十大步骤: 方案设计、方案试点、 程序研制、业务培
7、训、 工作布置、单位清查、 普查登记、数据处理、 质量抽查、资料开发,1、方案设计（2008年5-8月）,制定普查方法和普查表式 撰写填表说明和指标解释 制定普查工作有关实施细则 制定企业基础资料整理和规范工作办法,2、方案试点（2008年5-8月）,制定普查试点方案（6月） 组织一个综合试点和两个专题试点（6-7月） 试点总结研讨（8月） 修订完善普查方案 （8月）,3、程序研制及培训（2008年6-12月）,编制普查数据处理工作细则 二次开发普查数据处理程序 同步试点 或单独试点 完善程序 编写数据处理程序培训教材 逐级进行普查数据处理程序培训 （四部分程序的不同作用、使用方式、时间安排较
8、长，以数据处理方案为准 ）,4、业务培训（2008年8-12月）,编写普查方案培训教材 编写普查员手册 印制方案和培训教材，录制培训光盘 普查员选聘 逐级培训 （省直接培训到县级） 分：清查、综合、专业三种培训,5、工作布置（2008年9、12月）,省、市、县召开两次经济普查工作会议 ，分别布置清查摸底和普查登记工作，并举行启动仪式、领导电视讲话等重大宣传动员活动,6、单位清查（ 2008年9-12月）,收集部门资料、编制清查底册（9月） 划分普查区 和普查小区（9月） “地毯式”逐一清查（10-11月） 数据表审核、整理和装订（10-11月） 人工审核、编码与数据处理 （10-11月） 数据
9、质量抽查验收（11-12月） 单位清查数据比对分析（11-12月） 编制普查单位名录、数据逐级上报 （12月）,7、普查登记（2009年1-3月）,入户普查登记 （“三上”单位按原年报渠道填表、收表） 对填报资料进行审核、检查、订正 普查表审核、整理与装订,8、数据处理（2009年1-5月）,普查数据录入、转换 普查数据审核 （初审、复审、联审） 普查数据汇总 普查数据评估 普查数据上报 （年报数据按原格式、原渠道上报各专业，普查数据合并、联审后逐级上报普查机构，允许年报数据和相应的普查数据有差别、数据上报分期、分批，5月底结束）,9、质量抽查与评估（2009年6-7月）,制定普查数据事后质量抽查工作方案 组织抽查工作组并培训 普查数据质量抽查实施 普查数据质量事后评估,10、资料开发（2009年-2010年）,发布普查公报（2009年12月） 工作、技术总结，召开阶段性总结表彰会议（2009年12月） 研究课题选题、招标、定标（2009年10-12月） 课题研究（2010年1-6月） 编辑出版经济普查年鉴-2008（2010年1-6月） 课题评选、编辑出版优秀论文集（2010年7-9月） 召开资料开发总结会议（2010年10月） 资料整理、归档，编辑文件资料汇编、普查画册（2010年10-12月）,谢谢大家!,
