国家卫生城市标准讲座

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1、国家卫生镇（县城）标准,市容环境卫生部分,2008年6月于绍兴,一、基本要求,1、重要性的认识 实现提高居（村）民生活环境质量的重要抓手 建立科学规范的乡镇管理运作机制有效载体 2、提供必要的保障 （1）组织保障:创卫是一项系统工程,需要党委、政府高度重视，牵头组织协调镇各个部门来抓这项工作。 （2）资金保障：乡镇基础设施的建设、环境的综合整治、设施的运行维护和管理等都需要政府大量的资金投入。,2008年6月于绍兴,二、九项考核内容及具体要求,(一)、标准原文镇规划合理，镇区道路路面平整，无裸露地面。下水道管网覆盖率80%，无堵塞现象。 标准解释1、镇政府应根据有关规定编制城镇建设规划并报请上

2、级人民政府批准实施。 2、镇区主次干道、街巷路面和人行道：平整、完好、畅通，无坑凹、碎裂、隆起、溢水等，一旦出现破损、缺失应当及时限期修复。 道路桥梁及其各种附属和公共设施：保持整洁、完好，出现破旧、污损的，应当及时清洗、修复、更换。,2008年6月于绍兴,3、道路建设时配套建有下水道管网，下水道管网覆盖率80%，下水道管网应定期疏浚、保持畅通，无垃圾堵塞现象，无井盖损坏、丢失现象。 现场检查要点本条内容主要检查镇区道路、下水道管网建设和管理情况，并查阅相关资料。,2008年6月于绍兴,归档要求1、镇建设发展规划及上级政府批文 2、城市道路、街巷、下水道等市政基础设施现状图 3、城市道路、街巷

3、、下水道等市政基础设施管理基本情况,2008年6月于绍兴,（二）、 标准原文垃圾中转站（桶）、公共厕所、果皮箱等环卫设施符合城镇环境卫生设施设置标准要求，布局合理、数量足够，管理规范、清洁卫生。 标准解释1、城镇主要环境卫生设施:垃圾收集点、 、垃圾收集站、垃圾中转站、公共厕所、废物箱 2、设置要求：,2008年6月于绍兴,垃圾收集点 收集方式与处理方式应相协调 供居民使用的垃圾收集投放点位置应固定，并符合： 方便居民； 不影响市容观瞻； 利于分类收集； 利于机械化作业。 服务半径不宜超过70米 容量和数量应按使用人口、日排出量、种类和收集频率计算,2008年6月于绍兴,垃圾收集站 分带压缩装

4、置和非压缩装置 服务半径不宜超过800米 规模宜大于4吨/天 给排水设施齐全,2008年6月于绍兴,垃圾中转站 选点：交通运输方便，市政条件好，对居民影响小 规模： 小型：大于150吨/天 中型：150-450吨/天 大型：大于450吨/天 设置： 小型：1座/2-3平方公里，面积不少于800平方米 垃圾运输距离超过20公里时，应设大、中型中转站,2008年6月于绍兴,公共厕所 需建造公厕地点： 旧城住宅区和新建、改建、扩建住宅小区、商业文化街、步行街 交通道路、火车站、长途汽车站、大型停车场、客运码头、旅游点、公园 体育场馆、展览馆、影剧院、集贸市场 数量设置： 居住用地：3-5座/平方公里

5、，每座面积60-100平方米 公共设施：4-11座/平方公里，每座面积80-170平方米 工业用地：1-2座/平方公里，每座面积60平方米,2008年6月于绍兴,废物箱 设置： 道路两侧 交通客运设施、公共设施 广场、停车场 使用材料： 美观、卫生、耐用 防水、防腐、抗老化、阴燃 间隔： 商业街道：1个/50-100米 主干道、次干道：1个/100-200米 支路，有人行道快速路：1个/200-400,2008年6月于绍兴,3、建设管理要求： 垃圾中转站： 生活垃圾中转站的建设符合城市生活垃圾转运站设计规范(CJJ47-2006)的要求 生活垃圾中转站的管理基本要求： 建立制度：运行管理质量要

6、求，操作规程，等；并进行培训 ，持证上岗 环境卫生：干净整洁，基本无异味、无苍蝇 ，污水进行集中处理 记录规范：认真填报运行记录，并及时上报汇总,2008年6月于绍兴,具体内容：（1）生活垃圾中转站符合建设部城市环境卫生质量标准（建城199721号）有关垃圾中转质量标准。 （2）生活垃圾中转实行机械化、密闭化，在运距、经济成本等因素适合的条件下，推行压缩化，减少对周围环境的影响。 （3）有防尘、防污染扩散及污水处置等设施；内外场地整洁，无撒落垃圾和堆积杂物，无积留污水。,2008年6月于绍兴,（4）室内通风良好，无恶臭。 （5）生活垃圾当日转运，有贮存设施的，加盖封闭，定时转运，每日转运站过夜

7、积存垃圾不超过一车。 （6）垃圾装运容器整洁、无积垢、无吊挂垃圾。 （7）临时转运点距离居民住地一般不得小于300m；场地周围设置不低于2.5m的实体防护围栏。,2008年6月于绍兴,（8）垃圾渗沥液及污水排入城市污水管网。 （9）装卸垃圾采用降尘措施；蚊蝇孳生季节定时喷药灭蚊蝇。 （10）场地有专人管理，持证上岗，工具、物品放置有序整洁。,2008年6月于绍兴,公共厕所： 公厕建设和管理标准 城市公共厕所设计标准 （CJJ14-2005）； 城市公共厕所卫生标准 （GB/T17217-1998）； 旅游厕所质量等级的划分与评定 （GB/T18973-2003）。,2008年6月于绍兴,公厕建

8、设要求,独立式一类标准： 商业区、重要公共设施、重要交通客运设施，公共绿地及其他环境卫生较高的区域。 独立式二类标准： 城市主次干路及行人交通量较大的道路沿线。 独立式三类标准：其他街道和区域。 独立式的公共厕所外墙与相邻建筑物距离一般不应小于5.0m，周围应设置不小于3.0m的绿化带。,2008年6月于绍兴,附属式一类公厕： 大型商场、饭店、展览馆、机场、火车站、影剧院、大型体育馆、综合性商业大楼和省市级医院。 附属式二类公厕： 一般商场（超市）、专业服务机关单位、体育场馆、饮食店、招待所和区县级医院。 城市中公共建筑物内一般不设三类厕所。,2008年6月于绍兴,公共厕所的类别区分: 一、服

9、务范围广 二、舒适、方便 三、无污染 四、外观与周围环境相协调,2008年6月于绍兴,一类公厕标准主要内容,室内高度：3.7-4m；设无障碍通道；优质高档门，防蝇帘；防潮耐腐蚀吊顶；采暖、空调；大便厕位（0.9-1.2）-（1.3-1.5）； 大便隔板：1.8m高；小便站位距：0.8m；小便隔板：0.4（宽）0.8m（高）；设儿童小便器；残疾人小便器；应叫器；手纸架；干手器；面镜等。,2008年6月于绍兴,二类公厕不同一类公厕是：大便厕位（0.9-1.2）-（1.2-1.5），进深少10mm；小便站位距：0.7m，相当与1989年部颁一类标准；烘手器可以不设，管理室可以小一点,2008年6月于

10、绍兴,三类公厕标准：大便器隔板高1.5m，可以使用小便槽，不设工具房、管理室、手纸架、应叫器等。三类厕所一般只在经济落后地区建设。,2008年6月于绍兴,公共厕所管理的基本要求：,标识规范：按建设部行业标准设置 建立制度：卫生质量要求、保洁操作规程、投诉处理等，并上墙公布 环境卫生：干净整洁，基本做到无异味、无苍蝇，污水进行集中处理,2008年6月于绍兴,具体内容：（1）公共厕所符合建设部城市环境卫生质量标准（建城199721号）有关公共厕所质量标准； （2）公厕内地面保持整洁，粪槽、便槽（斗）和管道无破损，内外墙无剥落； （3）有防蝇、防蚊和除臭设施或措施； （4）有经过培训的专人管理，有保

11、洁投诉制度； （5）公厕内采光、照明和通风良好，无明显臭味；,2008年6月于绍兴,6）环境卫生良好，座便器、蹲位整洁，管道畅通；照明灯具、洗手器具等设施完好； （7）公厕设有醒目标志牌，方便群众入厕； （8）水冲式公厕的粪污水不得直接排入雨水管网、河流，有污水处理厂的地区，将粪污水纳入城市污水管网进入污水处理厂集中处理，无污水处理厂的，建造化粪池或其他处理措施； （9）蚊蝇孳生季节，定时喷洒灭蚊蝇药物，有效控制蝇蛆孳生。,2008年6月于绍兴,现场检查要点本条主要考核城市环卫设施的设置和管理情况，检查方式主要是现场查看垃圾中转站、公共厕所、废物箱等环卫设施。检查这些环卫设施布局是否合理，数量

12、是否符合标准要求，管理是否规范，并查阅相关资料。 归档要求1、公共厕所、生活垃圾中转站和废物箱设置现状图 2、公共厕所和生活垃圾中转站管理基本情况,2008年6月于绍兴,(三)、标准原文有清扫保洁队伍，主要街道不低于12小时保洁。镇区垃圾袋装化覆盖率80%，垃圾日产日清，密闭储存、运输，密闭清运率达到100% 。 标准解释城市环境卫生作业达到建设部和浙江省的有关标准要求，做到文明、清洁、卫生，最大限度的减少对环境的污染和对居民生活的影响。 1、道路清扫保洁 ： 道路清扫保洁范围应为车行道、人行道、车行隧道、人行过街地下通道、地铁站、高架路、桥梁、人行过街天桥、立交桥及其他设施等，不得有道路清扫

13、保洁空白或未落实地段。,2008年6月于绍兴,根据道路所处地段和人流量等合理确定道路清扫保洁等级，不得有降低道路清扫保洁等级现象发生。 城市道路在符合道路清扫保洁相关标准的基础上，主要街道保洁时间不低于12小时。 按照镇区面积和人数来核定垃圾袋装化覆盖率80% 2、生活垃圾收集清运 ： 生活垃圾收集在符合相关标准的基础上，应做到：日产日清，无堆积；垃圾收集容器整洁，定点设置，封闭完好，无散落垃圾和积留污水，无恶臭，基本无蝇，摆放整齐。生活垃圾全部实行容器收集，按照城市生活垃圾分类标志、城市生活垃圾分类及其评价标准的要求，逐步推广开展分类收集。,2008年6月于绍兴,危险废物、工业废物和建筑垃圾

14、，必须与生活垃圾分别收集，分类处理。 生活垃圾运输在符合相关标准的基础上，应做到：使用生活垃圾专用密闭运输车辆，车容整洁，标志清晰，车体外部无污物、灰垢；运输垃圾应密闭，在运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏；垃圾装运量以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输；运输作业结束，车辆及时清洗干净。 船舶运输垃圾参照车辆运输要求。,2008年6月于绍兴,现场检查要点本条主要考核城市环境卫生作业情况，检查主要方式是以检查镇区道路、垃圾收集运输车辆配置和镇区生活垃圾袋装化情况，并查阅相关资料。 归档要求1、城区道路清扫保洁作业和管理基本情况 2、各年度城市生活垃圾收集清运运行情况,2008年

15、6月于绍兴,(四)、标准原文县城生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，生活垃圾和粪便无害化处理率80%。,2008年6月于绍兴,标准释义 1、生活垃圾无害化处理 （1）、处理方式的选择： 现阶段垃圾主要处理的方法有：填埋、焚烧、堆肥及综合利用处理等。 垃圾卫生填埋处理 按建设部的卫生填埋技术标准，对渗沥液和填埋气体进行有效控制，防止二次污染。 垃圾卫生填埋处理是城镇生活垃圾处理的一种主要处理方式，是基础。,2008年6月于绍兴,优点：技术、经济、实用、政策 缺点：占用土地、垃圾渗沥液和气体的控制难度大 焚烧处理 将生活垃圾进行高温处理，在800-100

16、0的焚烧炉内，垃圾中的可燃成份与空气的氧气进行剧烈的化学反应、放出热量，转化为少理性质稳定的残渣。垃圾焚烧、烟气处理、余热利用三部分组成 优点：减量化、资源化 缺点：投入高、技术不成熟、垃圾热值低、运行费高,2008年6月于绍兴,堆肥处理 把生活垃圾中可降解的有机物部分进行分解，并使之稳定、无害和可安全的使用 优点：资源化 缺点：垃圾没有分类，处理不彻底，运行不稳定、技术上不很成熟。,2008年6月于绍兴,（2）、城市生活垃圾无害化处理场建设、管理和污染防治应符合国家有关法律、法规及标准要求。 生活垃圾卫生填埋技术规范-（CJJ17-2004） 生活垃圾填埋场污染控制标准-（GB16889-2008） 城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准 -（建标2001101号） 生活垃圾焚烧处理工程枝术规范