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1、中国反对征收碳关税 警告可能引发贸易报复,美商务部初步裁定中国倾销编织电热毯,贸易大棒 反补贴关税制裁,“锯断树枝，难道就摔不着你么？”,贸易保护主义：损人不利己的生意,国际贸易政策,政府为什么要干预自由贸易呢？ 为什么要通过政策限制进口或鼓励出口呢？ 各种贸易保护的目的是什么？ 有哪些贸易保护的手段？ 保护的结果是什么？,第五章 国际贸易政策 关税壁垒,第一节 关税概述 第二节 关税效应分析局部均衡 第三节 有效保护与最优关税,5.1 关税概述,一、关税及其作用 一国政府从自身经济利益出发，依据本国海关法和海关税则，对通过其关境的进出口商品向进出口商征收的税赋。 征收关税的目的有三： 其一，
2、保护本国的产品和市场（保护关税）； 其二，增加政府的财政收入（财政关税）； 其三，可以通过关税调整贸易差额。,二、 关税的种类,进口关税（import tariff） 是指进口国海关在外国商品进口时，根据海关税则对本国进口商品所征收的关税； 出口关税（export tariff） 是指出口国海关在本国商品出口时，对本国出口商品所征收的关税； 过境关税（transit tariff） 是一国对途经本国关境，运往他国的外国商品所征收的关税。,1.按照征税对象的不同，关税可分为三类：,财政关税（revenue tariff） 是指增加国家的财政收入为目的而征收的关税； 保护关税（protective
3、 tariff） 是指以保护本国同类产品的竞争力为主要目的而对进口商品征收的关税。 调节关税（regulation tariff） 是指以调整国际收支或产业结构为主要目的而征收的关税。,2.按照征收目的的不同，关税可分为两类：,关税收入作为政府收入的百分比,从价税（ad valerem duty） 是按照商品的价格为标准计征的关税； 从量税（specific duty） 是按照商品的实物计量单位如重量、数量、容量等为标准计征的关税； 混合税（compound duty） 是指同时采用从价、从量两种方法计征的关税。 混合税额=从量税额+从价税额 选择税 对一种商品同时制定从价、从量两种税率，选择
4、其中税额较高的一种征收；,3.按照征税的标准不同，关税可分为四类：,表1 中国部分产品进口关税税种和税率,5.2 关税效应分析局部均衡,一、关税局部均衡分析工具,消费者剩余是指消费者购买一定数量的产品愿意支付的价格与实际支付的价格之间的差额； 生产者剩余是指企业销售一定数量的商品愿意接受的价格与实际得到的价格之间的差额。,消费者剩余,生产者剩余,E,P,PE,QE,Q,D,S,F,G,图1 消费者剩余与生产者剩余,o,3进口需求曲线与出口供给曲线 假设条件： 世界上只有A、B两个国家 两国都生产小麦，且运输成本为零 两国小麦的需求曲线与供给曲线都是市场价格的函数 用同种货币表示的小麦价格在A国
5、高于B国,进口需求曲线的确定,价格 P,Pa,P2,P1,S,数量 Q,D,S1,S2,D2,D1,D,进口数量 Q,D2 -S 2,D1 -S 1,图2 推导A国进口需求曲线,出口供给曲线的确定,国际商品市场价格与贸易量的确定,a,Q1,二、小国的关税效应局部均衡分析,图5 小国关税的局部均衡效应,PW,Pt,PB,P,E,Q2,Q,O,b,c,d,SX,DX,假设：B国是小国，X行业规模小 自由贸易时，PWPB，进口Q1Q2 征税后， Pt = PW （1+t） = PW +T 1.关税的价格效应 2.关税的消费效应 3.关税的生产效应 4.消费者和生产者剩余的关税效应 5.关税的贸易效应
6、 6.关税的财政收入效应 7.关税的成本和收益 8.关税的收入分配效应,A,B,R,G,H,C,M,N,J,Q3,Q4,T,a,Q1,二、小国的关税效应局部均衡分析,图6 小国关税的局部均衡效应,PW,Pt,PB,P,E,Q2,Q,O,b,c,d,SX,DX,假设：B国是小国，X行业规模小 自由贸易时，PWPB，进口Q1Q2 征税后， Pt = PW （1+t） = PW +T 1.关税的价格效应 2.关税的消费效应 3.关税的生产效应 4.消费者和生产者剩余的关税效应 5.关税的贸易效应 6.关税的财政收入效应 7. 关税的成本和收益 8.关税的收入分配效应,A,B,R,G,H,C,M,N,
7、J,Q3,Q4,消费者剩余的关税效应,PW=1,Pt=2,生产者剩余的关税效应,关税的成本和收益 关税的净福利效应 =生产者福利增加-消费者福利损失+政府财政收入,Q1,二、小国的关税效应局部均衡分析,图9 小国关税的局部均衡效应,PW,Pt,PB,P,E,Q2,Q,O,b,d,SX,DX,7.关税的净福利： -（b+d） 8.关税的收入分配效应,A,B,R,G,H,C,M,N,J,Q3,Q4,消费扭曲,生产扭曲,结论： （1）a和c是关税引起国内收入重新分配结果 （2）b和d： 社会福利净损失关税带来的保护成本 其中，b为生产性扭曲损失； d为消费性扭曲损失。,总结：关税对小国消费量、产量、
8、贸易量和财政收入的影响,关税消费效应：由关税带来的国内消费的减少，即： 关税生产效应：由关税导致的国内生产的增加，即： 关税贸易效应：由关税导致的进口的减少，即： 关税收入效应：由关税所导致的政府财政收入的增加，即：c。,OQ2-OQ4; Q4Q2,OQ3-OQ1; Q1Q3,Q1Q3+Q4Q2;,总结：关税对小国消费者剩余和生产者剩余的影响,关税导致小国消费者剩余减少： a+b+c+d; 关税导致小国生产者剩余增加： a; 关税导致小国福利净损失： b+d，为“保护成本”,三、大国的关税效应局部均衡分析,图10 大国的X供给曲线,图7 大国关税的局部均衡效应,PX,SH+F,SH+F+T,S
9、H,H,B,E,DH,QX,O,1.关税的价格效应 自由贸易时： 供给曲线SH+F 国内价格=世界价格PW 征收关税后： 供给曲线SH+F+T 国际价格PW 国内价格Pt =世界价格PW+T,PW,Pt,PW,PB,【问题：本国X产品的价格增幅为什么小于单位税额T？ 】,图8 大国关税的局部均衡效应,PX,SH+F,SH+F+T,SH,H,B,R,E,G,A,a,c,d,b,DH,QX,O,PW,Pt,PW,2.关税的消费效应 自由贸易时： 消费者剩余ABR 征收关税后： 消费者剩余GHR 消费者剩余 减少a+b+c+d 国内消费量减少： Q4 Q2,Q2,Q1,Q3,Q4,图9 大国关税的局
10、部均衡效应,PX,SH+F,SH+F+T,SH,H,B,R,E,G,A,a,C,c,d,J,b,DH,QX,O,PW,Pt,PW,Q2,Q1,Q3,Q4,3.关税的生产效应 自由贸易时： 生产者剩余OAC 征税关税后： 生产者剩余OGJ 生产者剩余 增加a 国内生产量增加 Q1 Q3,图10 大国关税的局部均衡效应,PX,SH+F,SH+F+T,SH,H,B,R,E,G,A,a,C,M,c,d,N,I,e,J,b,DH,QX,O,PW,Pt,PW,Q2,Q1,Q3,Q4,4.关税的财政收入效应 征收关税后： 财政收入 增加了KJHI 即：（c+e）,K,图11 大国关税的局部均衡效应,PX,S
11、H+F,SH+F+T,SH,H,B,R,E,G,A,a,C,M,c,d,N,I,e,J,b,DH,QX,O,PW,Pt,PW,Q2,Q1,Q3,Q4,5.关税的成本和收益 消费者剩余 减少a+b+c+d 生产者剩余 增加a 财政收入 增加c+e 净福利： -( a+b+c+d)+a+c+e =e-(b+d),K,在大国情况下，关税的净福利效应是不确定的，它取决于贸易条件效应与关税保护成本的对比。,e(b+d) 社会福利增加； e=(b+d) 社会福利保持不变； e(b+d) 社会福利减少。,总结：关税对大国消费量、产量、贸易量、贸易条件和财政收入的影响,关税消费效应：由关税带来的国内消费的减少
12、，即： 关税生产效应：由关税导致的国内生产的增加，即： 关税贸易效应：由关税导致的进口的减少，即： 关税贸易条件效应：大国贸易条件改善 关税收入效应：由关税所导致的政府财政收入的增加，即：c+e。,OQ2-OQ4; Q4Q2,OQ3-OQ1; Q1Q3,Q1Q3+Q4Q2;,总结：关税对大国消费者剩余和生产者剩余的影响,关税导致大国消费者剩余减少： a+b+c+d; 关税导致大国生产者剩余增加： a; 关税导致大国福利净损失： e-（b+d）,美国关税的增加对进口品世界价格的影响,美国某年对某些产品征收进口关税的经济效果,5.3 关税有效保护与最优关税,【问题：一国对某产品进口征收50%关税，
13、是否代表对生产者提供了50%的保护程度？】,（一）关税有效保护率 1. 名义关税 等于从价税率，只考虑关税对最终产品价格的影响 不能准确反映对某产品的实际保护程度。,【例】：某国对进口鞋类征收20%进口税，对服装征收 20%进口税。两个行业各有50%中间投入品是进口的，其中对 皮革征收20%进口税，对纺织品不征税。请问该国对两个产业 的实际保护程度是否相同？,1.名义保护率（rate of nominal protection） 是指征收关税后进口货物价格提高的比率。 通常等于名义关税（nominal tariff）。,2.有效保护率（effective rate of protection）
14、 有效保护是指某一行业生产或加工中增值部分受保护的情况。 增值是产品价格扣除生产资料投入后的部分。 有效保护率是指关税使保护对象的单位产出增加值在征税后提高的百分比。,3.有效保护率(ERP)的测度,其中： V为征税前单位产品的增加值（进口最终产品的价值进口中间投入品的价值）; V为征税后单位产品的增加值。 由此可见，有效保护率测度了关税使国内增加值增长的百分比。,假设在自由贸易条件下，国内每套服装的价格为100美元，进口原料成本为80美元，国内增加值为20美元。 现在对进口服装征收10%的名义关税，征税后消费者面对的价格是 美元，因此关税给国内服装业带来的名义保护率就是 。那么，该关税额度对
15、该国国内服装行业有效保护率为多少？,有效保护率的测算：一个例子,表2 有效保护率和名义关税率,110,10%,50%,例题： 在自由贸易条件下，1千克棉纱的到岸价格折合人民币20元，其投入原棉价格是15元，如果我国进口原棉在国内加工棉纱，原料投入系数和国外相同，依据对原棉和棉纱征收关税而引起的有效保护率如下： （1）设对棉纱进口征税10%，原棉免税，求棉纱的有效保护率。 （2）对棉纱进口征税10%，原棉进口也征税10%，求棉纱的有效保护率。 （3）对棉纱进口征税8%，原棉进口也征税10%，求棉纱的有效保护率。,20,15,5,22,15,7,22,16.5,5.5,21.6,16.5,5.1,结论,在其它条件不变时，最终产品的名义保护率越高，关税有效保护率越高；反之亦然。 在其它条件不变时，进口投入品的名义保护率越高，关税有效保护率越低；反之亦然。 当对进口投入品征收的税率过高时，则会出现负数的关税有效保护率。,关税的有效保护率与名义税率并不一致，这意味着要保护某一特定行业，不一定要依靠提高该行业的名义关税率来实现，降低其使用的中间产品或原材料的进口关税率，也同样可使其获得更高的保护。,在1993年
