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1、第四讲：全面贯彻落实科学发展观与解放思想,主讲：李彦龙,主要内容介绍,一、科学发展观的提出； 二、科学发展观的内涵； 三、科学发展观的定位； 四、科学发展观的贯彻落实； 五、在新的起点上继续解放思想 六、在解放思想中落实科学发展观，提高领导科学发展的能力和水平,一、科学发展观的提出（1）,科学发展观是胡锦涛总书记2003年4月10日到15日在广东非典疫情非常严重的时期视察广东时首次提出的。当时的提法，是全面发展观，要求广东要注重经济与社会的协调发展，注重可持续发展、全面发展。 2003年6月，在北京召开的全国抗击非典总结大会上，胡锦涛同志正式提出了科学发展观。,一、科学发展观的提出（2）,党的
2、十六届三中全会（2003年10月1114日）明确提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”它明确告诉人们，以人为本是科学发展观的基本价值取向，我国经济社会的发展必须以满足人的需要为出发点和落脚点。一年之后，当胡锦涛同志在2004年9月中共十六届四中全会讲话时，科学发展观已成全党全国的共识。,一、科学发展观的提出（3）,党的十六届五中全会（2005年10月8日至11日）对科学发展观作了进一步论述，确立了科学发展观在我国经济社会发展中的的统领地位和主导作用。 十七大报告指出，科学发展观是立足于社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适
3、应新的发展要求提出来的。 科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。,一、科学发展观的提出（4）,“两个没有变”：改革开放三十年，我国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深刻的重大变化，但我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。 “四个深刻”：经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。,一、科学发展观的提出（5）,1、解决现实问题的需要：科学发展观的提出，首先是着眼于解决发展面临的新情
4、况、新矛盾、新问题。一是随着温饱逐步解决了，人们的要求高了，也多了；二是产生了发展不平衡问题；三是收入差距拉大，产生了贫富差距问题；四是经济增长方式粗放，造成了资源大量消耗、环境严重污染问题；五是经济发展快，但民生相关的社会事业发展滞后，导致了民生问题成堆。,一、科学发展观的提出（6）,有的概括了六个尖锐问题：第一,三大差别的拉大,即区域差别、城乡差别、贫富差别的显著拉大；第二,社会管理严重滞后,社会问题严重成堆,经济发展和社会发展不协调；第三，民生问题十分突出。就业难、上学难、看病难、买房子难,问题都非常突出；第四，粗放式发展,高投入、高消耗带来高污染,这种粗放式的发展一直没有转变；第五，环
5、境、生态存在着严重的问题,环境受破坏、生态受污染；第六，腐败严重,官商勾结,权钱交易,社会风气、社会治安混乱等等带来的一系列问题。,一、科学发展观的提出（7）,就我们云南省而言：从区域看，仅以2009年为例，民族自治地方的面积和人口分别占全省的70.2%和49.7%，经济总量只占全省的38.2%，地方财政收入只占全省的26.6%；从城乡看，城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入的差距，由改革开放初期的180元拉大到去年的13400元（据第九次党代会数据：全省城镇居民人均可支配收入18000元，农民人均纯收入4600元 ）；从经济社会看，社会事业滞后于经济发展，特别是在农村和边疆民族地区，由于社
6、会事业欠账较多，已直接影响到全面建设小康社会的进程。从生态环境来看，整体状况也不容乐观，发展的资源环境压力越来越大。,一、科学发展观的提出（8）,2、应对挑战和困难的必然选择：发展是人类的永恒主题。党的十七大明确提出，和平与发展仍然是时代主题，求和平、谋发展、促和作已经成为不可阻挡的时代潮流。在和平、合作中实现发展，成为在当今世界各国普遍关注和思考的问题。我们的发展面临着两个大的挑战：一个是发达国家在经济上、科技上占优势长期存在给我们造成了压力；另一个是资源、能源、环境等因素对我们发展带来的制约。,一、科学发展观的提出（9）,在上个世纪以及之前的一百多年里，占世界人口15的发达国家相继完成了工
7、业化，实现了现代化，但却消耗了世界60的能源和50的矿产资源。在21世纪或更长的一个时期里，占世界人口85的发展中国家将加快推进工业化和现代化进程，其中包括中国、印度等这样一些人口众多的发展中大国。 从人类已经走过的发展过程来看，工业化是社会财富积累较快、生活水平提高迅速的时期，同时也是能源和资源消耗大、环境破坏严重的时期。,一、科学发展观的提出（10）,3、总结发展经验：科学发展观的提出，总结了国内外发展经验，是对国内外发展理念的提升。 国际上的几种发展观：（1）经济增长论。学术界将这种现象归纳为“有增长无发展”、“无发展的增长”。（2）增长极限论。认为，世界经济增长已临近自然生态极限，人类
8、应制止增长和技术对生态环境的破坏。（3）综合发展观。增长不等于发展，发展是经济社会各方面综合协调发展的系统工程。 (4)可持续发展观。即“可持续发展是既满足当代的需求，又不对后代满足需求能力构成危害的发展” 。,一、科学发展观的提出（11）,我国经验：长期以来，我们对发展的全面性、协调性问题把握得不是很好，出现了物质文明和精神文明“一手硬、一手软”的问题，也出现了经济发展和社会事业“一条腿长、一条腿短”的问题。 我国在经济增长方式上还存在着“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的问题，在有些地区、有些行业、有些企业还相当突出。 改革开放以来，我们用能源消费翻一番支撑了前一个GDP翻
9、两番。再实现GDP翻两番，即使仍按能源再翻一番考虑，也面临很大困难，仅从煤炭需求来看，就面临着精查储量不足、生产能力不足、运输能力不足和环境容量不足四大压力。,二、科学发展观的内涵（1）,科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这四个方面是相互联系、有机统一的。 1、把握科学发展观的内涵，首先要把握好发展这个第一要义。 从历史的角度来说，发展是强国富民的根本，这已成为中国社会一个持久不变的主题，除非是我们的国家和民族面临着战争的威胁和分裂的灾难。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性的意义。,二、科学发展观的内涵（2）,
10、从现实的角度来看，（1）我们国家还是一个发展中国家，“两个没有变”：改革开放三十年，我国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深刻的重大变化，但我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。（2）对中国来说，发展具有格外重要的意义，是解决中国一切问题的关键所在。（3）用发展的办法去解决发展中的矛盾和问题，是我们共产党治国理政最重要的一条基本经验。离开发展谈科学发展观，会产生对科学发展观的曲解和误读。,二、科学发展观的内涵（3）,回顾第七次党代会以来的我省发展历程，我们
11、鲜明地体会到：科学发展观是指引我们应对挑战、健康发展的强大思想武器。云南的每一点发展进步，都是认真贯彻落实科学发展观的结果。要继续又好又快发展，就必须坚定不移地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。实践证明，真正把科学发展观落到实处，我们的事业就顺利发展，人民的生活就持续改善，就能有效解决前进道路上的困难和问题。,二、科学发展观的内涵（4）,2、要体现以人为本这个核心：以人为本的提出，不是一时的要求，而是我们党推进中国特色社会主义事业要长期坚持的一个核心思想。 首先，以人为本的提出，反映了我们党执政理念的一个重大变化，是我们告别革命思维、斗争思维和计划经济思维，把社会管理推向民主法治轨道的
12、一个重要标志和体现。随着我国社会发展正在从农业社会转向工业社会，尤其是从计划经济体制转向市场经济体制，把人从阶级的认识中剥离出来，把矛盾从斗争的思维和视野中提升出来，这是科学发展观以人为本的深刻意义所在。,二、科学发展观的内涵（5）,其次，以人为本是发展的出发点和落脚点，它强调对整体利益维护，强调对群体利益协调，同时也强调对个人利益保障，更加注重维护个体的权益。（1）坚持以人为本，就是要维护好和实现好人民的整体利益，使人民共享发展的成果；（2）就是要反映和兼顾不同群体利益，协调好各方面利益关系；（3）就是要关心每一个人的利益要求，关心人的价值、权益和自由，满足人的发展愿望和多样性的需求。,二、
13、科学发展观的内涵（6）,第三，落实科学发展观，就是要把以人为本的理念和要求贯穿在经济、社会发展的各个方面，体现在经济社会发展的各个领域和各个环节。（1）经济建设要着眼于改善人民生活、提高人民生活水平；（2）政治建设要着眼于保障人民当家作主的合法权益；（3）文化建设要着眼于满足人民精神文化需要，丰富人民的精神世界；（4）社会建设要着眼于协调各方利益，促进社会和谐。,二、科学发展观的内涵（7）,3、要遵循全面协调可持续这三个要求：全面。全面就是经济、政治、文化和社会发展，要整体推进、全面进步。（1）讲全面，不是没有中心。坚持以经济建设为中心，理论上不能动摇，实践上不能偏移。党在社会主义初级阶段的基
14、本路线，其中很重要的一条就是以经济建设为中心。（2）经济是基础，没有经济发展作保障，话不好说，事不好办。许多矛盾和问题的解决，都要以生产力发展为前提，以经济建设为依托。（3）以经济建设为中心，促进社会的全面发展、全面进步，是我们的经验，也是我们的发展原则。,二、科学发展观的内涵（8）,协调。讲协调，也不是没有重点。如，协调城乡发展，要把农村的建设和发展作为重点；协调经济和社会事业的发展，要更加注重社会事业的发展。但重点是可以改变的，要从发展的大局去把握去考虑。在不同的时期、不同的条件下，重点是不同的。 可持续。发展既要考虑当前，也要着眼于长远。从以人为本的角度，发展不仅要以现在的人为本，满足当
15、代人的基本需求，还要以后人为本，为子孙后代的发展需要着想。,二、科学发展观的内涵（9）,4、要坚持统筹兼顾这个根本方法：统筹兼顾，是我们党重要的历史经验，也是科学发展观的根本方法。党的十七大提出，要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，（1）统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，（2）统筹中央和地方关系，（3）统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。,二、科学发展观的内涵（10）,从总体上看，科学发展观更加注重发展的人文性、整体性和可持续性，即发展的人性、自燃性和可持续性，同时，也更加注重发展的多
16、样性，强调一切从实际出发，发展要因地制宜，不搞单一化。科学发展观的实质，就是要实现经济社会又好又快地发展。,三、科学发展观的定位（1）,一是科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承、又与时俱进； 二是科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，同时也是贯穿党的十六大以来一系列重大战略思想的主线，对其他重大战略思想起着统领和主导作用； 三是科学发展观是我们加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想，是解决我国当前和今后各种矛盾和问题必须遵循的根本原则。,三、科学发展观的定位（2）,1、一脉相承和与时俱进 ：马克思主义中国化过程中，在科学发展观之前，先后形成了三大理论成果，即毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想。党的十七大，将邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想归结为中国特色社会主义理论体系。 首先，都坚持用马克思主义的立场、观点和方法去认识世界、改造世界，并把马克思主义的基本原理与中国实际相结合，这种立场、观点和方法原则的一致性，确定了其继承性，是一脉相承的。,
