全国“”精神学习

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1、汽车工程学院 学习全国精神主题班会 2013年4月3日,学习“”精神,一、“”概况 二、“”核心概念 三、“”创新点,一、“”概况,（一）“”的主要职能 中国人民政治协商会议的主要职能： 政治协商、民主监督、参政议政。 全国人民代表大会 的主要职能： 选举职能、立法职能、监督职能等。 的召开时间：1998年后，全国 政协每年均在3月3日，全国人大均 在3月5日开幕。,一、“”概况 （二）今年“”议程,1、全国政协第十一届第五次会议议程 （2012年3月3日下午-3月13日上午，共11天）,一、“”概况,（二）今年“”议程 1、全国政协第十一届第五次会议议程 1）听取和审议贾庆林主席作政协全国委

2、员会常务委员会工作报告； 2）听取和审议林文漪副主席作政协全国委员会常务委员会关于政协十一届四次会议以来提案工作情况的报告； 3）听取并讨论第十一届全国人大第五次会议政府工作报告及其他有关报告； 4）审议通过政协第十一届全国委员会第五次会议政治决议； 5）审议通过政协第十一届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议； 6）审议通过政协第十一届全国委员会提案委员会关于政协十一届五次会议提案审查情况的报告。,一、“”概况 （二）今年“”议程 2、第十一届全国人大第五次会议议程 （2年月5-14日，共10天）,一、“”概况 （二）今年“”议程,2、第十一届全国人大第五次会议议程 1）听取和审

3、议国务院总理温家宝关于政府工作的报告； 2）审查和批准年国民经济和社会发展计划执行情况与年国民经济和社会发展计划草案的报告、年中央和地方预算草案的报告； 3）审查和批准年中央和地方预算执行情况与批准年中央预算； 4）审议全国人大常委会关于提请审议中华人民共和国刑事诉讼法修正案的议案； 5）审议全国人大常委会关于提请审议第十一届全国人民代表大会第五次会议关于第十二届全国人大代表名额和选举问题的决定的议案； 6）审议全国人大常委会关于提请审议中华人民共和国香港特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法的议案； 7）审议全国人大常委会关于提请审议中华人民共和国澳门特别行政区选举第十二届全国人民

4、代表大会代表的办法的议案； 8）听取和审议全国人大常委会委员长吴邦国关于全国人大常委会工作的报告（3月9日下午）； 9）听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告； 10）听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告。,一、“”概况,温家宝总理政府工作报告 一年来工作总结：“加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展”等5方面。GDP47.2万亿元，增幅9.2%；新增就业1221万人。 部署2012年主要任务：“促进经济平稳较快发展”等9方面。GDP增幅7.5；新增就业900万人以上。 3月14日人大闭幕后答中外记者问,一、“”概况,吴邦国委

5、员长发言 “2011立法工作继续加强。修改制定一批重要法律。常委会通过的关于修改个人所得税法的决定，主要内容有两点：一是将工薪所得减除费用标准由每月2000元提高至3500元，二是将工薪所得税率由9级超额累进税率修改为7级，扩大了低档税率的适用范围，并将第一级税率由5降至3。这次修改进一步降低了中低收入者的税负，适当增加了高收入者的税负” “修改职业病防治法，增强法律规定的可操作性”。 “今后一年的主要任务。在完善中国特色社会主义法律体系上迈出新步伐。推进社会领域立法推动加强和创新社会管理” 人大常委会工作的报告,二、“”核心概念,（一）GDP预期增长目标7.5； （二）改革开放是决定中国前途

6、命运的正确抉择； （三）促进文化大发展大繁荣; （四）切实保障和改善民生; （五）财政性教育经费支出占GDP比例首次实现4%。,二、“”核心概念,（一） GDP预期增长目标7.5 1、GDP预期增幅下降 “今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5% ”。 政府工作报告2012年工作总体部署 八年来首次低于8% ，2012年GDP预期增幅为7.5。 2011年47.2万亿，实际增幅9.2% 。自2005年开始，这一预期目标连续七年确定为。2004年我国曾将GDP预期增长目标定为，“十一五”期间GDP年均实际增速11.2。,二、“”核心概念,（一）GDP预期增长目标7.5 我国GD

7、P预期增幅八年来首次低于8%分析 “国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与十二五规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。” 政府工作报告2012年工作总体部署 （1）外部市场萎缩的压力； （2）结构调整的需要； （3）与“十二五”规划目标衔接。,二、“”核心概念,（一） GDP预期增长目标7.5 广东省长朱小丹代表：“广东人均生产总值去年约7700美元,达到中等收入国家水平。这背后说明什么?说明广东经济发展已经进入从工业社会向后工业社会和信息社会过渡的转型期。” 广东2012年生产总值目标：

8、增长8.5% 。,二、“”核心概念,（一） GDP预期增长目标7.5 2、积极的财政政策救实体、促保障 “继续实施积极的财政政策。保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字8000亿元，赤字率下降到15%左右”政府工作报告2012年工作总体部署 “要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性”。 “优化财政支出结构、突出重点，更加注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入”同上。,二、“”核心概念,（一） GDP预期增长目标7.5 全国政协委员、财政部财科所所长贾康：“积极的

9、财政政策现在谈退出并不合时宜，如果没有世界经济二次探底，扩张性政策没有必要加码”。,二、“”核心概念,（一） GDP预期增长目标7.5 3、稳健的货币政策防通胀、稳物价 “继续实施稳健的货币政策。按照总量适度、审慎灵活的要求，兼顾促进经济平稳较快发展、保持物价稳定和防范金融风险。综合运用各种货币政策工具，调节好货币信贷供求，保持社会融资规模合理增长。广义货币预期增长14%。优化信贷结构，支持国家重点在建、续建项目和保障性安居工程建设” 政府工作报告2012年工作总体部署 即紧缩性货币政策，经济过热、通货膨胀率太高时，中央银行采取措施减少货币供给，以提高利率、抑制投资和消费，使总产出减少或放慢增

10、长速度，使物价水平控制在合理水平。 14%的广义货币预期增长数据较2011年政府工作报告里16%的目标有所收窄，但高于去年13.6%的实际增速。 按照总量适度、审慎灵活的要求，兼顾 “稳增长”、“控物价”和“防风险”3大要旨 。,二、“”核心概念,（一） GDP预期增长目标7.5 4、最低工资涨幅不低于13% “完善工资制度，建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准”政府工作报告深入推进重点领域改革 。 “去年有25个省调整了最低工资标准，调整的幅度达到了22%。前年30个省最低工资标准达到了24%的调整幅度。十二五”期间，每年最低工资标准的调整不低于13%。” 3月7日人力资源和社会保障部

11、部长尹蔚民答中外记者问。,二、“”核心概念,（一） GDP预期增长目标7.5 杨子强代表：“改革收入分配制度，是保障民生、加快发展方式转变、促进社会公平和谐的重要措施。” 一是建立健全工资正常增长和制度保障机制；二是缩小劳动者之间收入分配差距；三是完善收入再分配机制，减轻中低收入者税负，加大对高收入者税收调节力度，加大财政对民生领域投入。,二、“”核心概念,（二）改革开放是决定中国前途命运的正确抉择 1、全面推进改革，破解发展难题。 “必须按照科学发展观要求，尊重群众首创精神，大胆探索，以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。” 政府工作报告 2012年主要任务

12、 “我们党虽然作出了若干历史问题的决议，实行了改革开放。但是文革的错误和封建的影响，并没有完全清除。社会上新产生的问题，也不能从根本上得到解决。文化大革命这样历史的悲剧还有可能重新发生” 温家宝总理答中外记者问 “党的十一届三中全会，做出了改革开放这一决定中国命运和前途的重大抉择。要认真吸取历史的经验教训，并且经受住历史和实践的考验” 同上 “房地产调控屡调屡败,显然也与改革推进迟滞不无关系,改革的阻力相当之大” 同上,二、“”核心概念,（二）改革开放是决定中国前途命运的正确抉择 2、政治体制改革 “加快推进政府改革。扩大社会主义民主，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的

13、知情权、参与权、表达权和监督权” 政府工作报告2012年主要任务 “分配不公、诚信缺失、贪污腐败等问题。我深知解决这些问题，不仅要进行经济体制改革，而且要进行政治体制改革，特别是党和国家领导制度的改革。现在改革到了攻坚阶段，没有政治体制改革的成功，经济体制改革不可能进行到底。已经取得的成果还有可能得而复失” 温总理答中外记者问,二、“”核心概念,（二）改革开放是决定中国前途命运的正确抉择 2、政治体制改革 汪洋：广东争取中央放权改革 （1）广东各部门正强力推动政府“放权”，但遇到的最大问题是法律上的障碍，比如有的法律规定政府部门的相关权力，如果“放权”，就违反规定。 （2）转变经济发展还要党委

14、政府科学政绩观的支撑。如果没有科学政绩观，地方官员都不愿意去做转型的基础性工作，一味追求在任时的经济增速、在全国的排名等，转型就很难实现。,二、“”核心概念,（二）改革开放是决定中国前途命运的正确抉择 2、政治体制改革 “在解决利益格局影响改革的问题上，首先是要从执政的党和人民政府头上开刀，只要各级党委和政府有关部门真正是能够代表最广大人民群众的根本利益，而不是代表那些小部分人的利益，那么我们的改革就会往前迈出最关键的步伐” 汪洋,二、“”核心概念,（二）改革开放是决定中国前途命运的正确抉择 3、健全基层机制 朱小丹：改革不动真格“乌坎”会再现。乌坎事件出自基层机制不健全:社会领域改革除了社会

15、组织的培育和建设外，另一方面是健全基层社会管理机制。基层党的领导、群众自治、依法办事三者的有机统一 。 重新选举是严格按照村民委员会组织法、村民委员会自治法，投票率超过80%，整个选举依法依规，非常顺利 。,二、“”核心概念,（二）改革开放是决定中国前途命运的正确抉择 4、建立新型社会“自治”体系 “提高城乡基层群众性自治组织的自治能力。发挥社会组织在社会管理中的积极作用” 政府工作报告 朱小丹：率先建立新型社会“自治”体系。 一是社会组织的培育和建设：政府要把应该转移给社会组织的管理职能尽快转移出去，在广东率先建立起一种新型的社会自治体系，完善新型社会治理结构。 二是要健全基层社会管理机制：党的领导不动摇;群众自治不作假;依法办事不含糊。,二、“”核心概念,（三）促进文化大发展大繁荣 1、提供优质丰富的文化产品，满足人民群众的精神文化需求。 “深入推进社会主义核心价值体系建设。加强社会公德、职业道德、家庭美德 和个人品德教育，做好青少年思想道德教育工作。大力发展公益性文化事业” “推动哲学社会科学繁荣发展，积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术和档案 事业”。 “深化文化体制改革，继续推动经营性文化单位转企改制。提高文化产业规模化、 集约化、专业化水平，推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。 “深入开展对外人文交流，促进中外文化相互借鉴。广泛开展全民健身活动，增强人民体质，促