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1、扶持对象：乌兰浩特东农水稻种植专业合作社项目类别：流通项目（粮油）项目代码：国家农业综合开发产业化经营财政补助项目2017年内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市农民专业合作社项目可行性研究报告项目名称：2017年内蒙古兴安盟乌兰浩特市东农水稻种植专业合作社年产3000吨水稻加工扩建项目项目单位（盖章）：乌兰浩特东农水稻种植专业合作社项目法人代表（负责人）：项目建设地点：乌兰哈达镇混都冷嘎查申报时间：2017年3月1日目 录第一章 合作社基本情况11.1合作社概况11.2运营情况11.3以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况1第二章 项目立项背景22.1必要性分析22.1.1是合作社做强、做大、增强市场
2、竞争力的迫切要求22.1.2是促进社员增收、带动农民经济收入稳定增长的需要22.1.3是满足消费市场的需要22.1.4是落实国家政策及行业规划的需要32.2优势分析32.2.1区位优势32.2.2资源优势42.3市场分析42.3.1区内市场现状42.3.2企业市场前景分析52.3.2市场风险分析52.4合作社成员对申请项目的支持情况8第三章 项目目标93.1生产目标93.2经济目标9第四章 项目建设方案104.1主要建设内容104.1.1原材料方案104.1.2产品方案104.1.3工艺流程104.1.4工艺过程描述114.1.5设备购置114.1.6设施建设方案114.1.7建筑方案114.
3、1.8主要技术参数164.1.9项目设计的相关环保措施164.2项目组织与管理174.2.1运营期机构设置及人员配备174.2.2项目进度安排184.2.3管理措施19第五章 投资估算与资金来源215.1总投资估算215.1.1估算依据215.1.2总投资215.2资金来源225.3财政补助资金使用和管理22第六章 效益分析236.1经济效益236.1.1项目投入产出情况236.1.2成员增收情况246.1.3可分配盈余及分配情况246.2社会及生态效益246.2.1项目建设对当地主导产业发展的影响246.2.2项目辐射周边农户数量及带动增收情况25附表：261.财政补助合作社项目申报单位基本
4、情况表262.投资估算汇总表272-1.总投资估算表272-2.设施投资明细表272-3.设备投资明细表282-4.流动资金估算表293.财政资金使用明细表314.盈余及盈余分配表324-1.经营收入、营业税金及附加和增值税测算表324-2.成本费用测算表33附图：351.项目区位示意图352.平面布局图36合作社基本情况第一章 合作社基本情况1.1合作社概况乌兰浩特东农水稻种植专业合作社成立于2014年03月13日，注册资本壹佰万元整，本社由陈乌力吉木仁、康哈巴拉、康双龙、王宝虎、佟白音宝力高、田那斯古塔6人发起，合作社主要经营范围包括水稻种植、加工、销售。合作社以基地为依托，以品牌为载体，
5、以提高农产品的效益为目标，以增强产品的市场竞争力为核心，充分利用当地良好的生态环境和气候优势，按照“合作社基地农户科技”的产业化经营模式，开发种植在国内外市场具有竞争优势的农产品。1.2运营情况合作社严格按照农民专业合作社法的要求，坚持“入社自愿、退社自由、责权平等、收益共享、风险共担”，走“自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展”的路子，实行“统一供应种苗、统一技术辅导、统一品牌包装、统一产品销售”的生产模式。合作社目前年可生产加工2000吨水稻，2015年度，实现销售收入62.09万元，实现净利润15.33万元。1.3以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况以前年度并无各类财政资金对本合作社
6、扶持。36项目立项背景第二章 项目立项背景2.1必要性分析2.1.1是合作社做强、做大、增强市场竞争力的迫切要求乌兰浩特东农水稻种植专业合作社在运营的过程中，出现因仓容不够而导致生产能力不足、不能有效地面对市场竞争，只是严重制约了合作社的发展。目前因合作社仓储能力有限，年加工生产大米只有2000吨，而本项目的建设，可大大提高合作社的生产能力，使合作社的生产加工规模达到3000吨。通过扩大合作社仓储能力，帮助提高合作社生产能力，增强合作社的市场竞争力，同时还可解决部分就业问题，增加地方财政收入，具有良好经济效益和社会效益。2.1.2是促进社员增收、带动农民经济收入稳定增长的需要该项目的实施将促进
7、成员增收，成为乌兰哈达镇种植业经济收入稳定增长的新亮点。项目实施后，通过充分开发利用水稻资源，走产业化之路，为高产、优质、高效、低耗农业在乌兰哈达镇的发展开辟了新途径，充分调动农民种植水稻的积极性，推动产业的迅速发展，确保农民收入的稳定增长。2.1.3是满足消费市场的需要在今天，随着人民收入的不断提高，必然会对食品要求更严格。因此现代人追求“绿色生活”的同时也在追求食品的健康、绿色，对于米的质量都有了更高的要求。因此，项目建成实施将能够从源头上层层把关，通过规模化地生产加工大米，既能够增加农民收入，又抓住了消费者的心理，使消费者吃上无公害大米。2.1.4是落实国家政策及行业规划的需要扶持和促进
8、农民专业合作组织建设，提高农民进入市场的组织化程度，是落实中央一号文件的具体体现。2010年中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见第20条明确指出：“要着力提高农业生产经营组织化程度，大力发展农民专业合作社，深入推进示范社建设行动，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助。扶持建设标准化生产基地，建立农业产业化示范区。推进一村一品强村富民工程和专业示范村镇建设”。为贯彻和落实国家建设社会主义新农村、促进农村经济发展、带动农民致富的精神和有关部委行业发展规划、调整农业产业结构，乌兰哈达镇党委、镇政府依据县委、县政府的战略部署，制定了2017年发展建设农民专业合
9、作社项目的目标。2.2优势分析2.2.1区位优势乌兰哈达镇临近乌兰浩特市，交通便利，非常适宜本项目的运输，111国道、302国道以及省际大通道贯穿乌兰浩特市区，乌兰浩特至阿尔山一级公路、乌兰浩特至江桥高速公路、乌兰浩特至珲春高速公路、乌兰浩特至白城高速公路即将通车。全市所有嘎查村中，45%以上已通油路。乌兰浩特市与北京、呼和浩特、哈尔滨、长春、大连等大中城市均有直达列车。白阿、乌兰浩特至长春铁路改造正在建设中，锡乌铁路、白乌江铁路、两伊铁路现已开通。2.2.2资源优势乌兰哈达镇全镇辖17个嘎查村、31个自然屯，总人口为2.3万人，总面积392平方公里，耕地面积9.5万亩，其中水田6.5万亩，是
10、一个以蒙古族为主体，多民族聚居的少数民族地区。水稻种植已成为全镇的龙头产业，绿色无公害水稻面积逐年增加，水稻品种不断更新。水稻作为乌兰哈达镇主要农作物，供应充足具有很好的资源条件。2.3市场分析2.3.1区内市场现状近几年来，虽然政府大力推广优质水稻的种植，但因种种原因，优质稻谷的收购、储藏等仍处于起步阶段，远远没有形成一个良好的循环体系。因此，从多年再生水稻的专业种植到收购、储藏等一系列问题都有待于进一步积极研究、探索与尝试。谁走在了前列，谁就抓住了市场。本项目水稻大米营养丰富、产品受到污染少，完全符合国家对绿色大米食品的质量要求，因此很有市场潜力。2.3.2企业市场前景分析该项目建成投产后
11、，将带动水稻种植大户种植水稻的积极性，作到优质优价，增加农民收入，将产生巨大的经济效益。同时，也使当地水稻种植走出一条从种植到收购、储藏一体化的良性循环道路。既解决农民种植水稻销售的后顾之忧，又保证了合作社原料的专一品质的来源，并且价位低、成本小，企业发展后劲大，能够获得良好的经济效益和社会效益，市场前景非常好。2.3.2市场风险分析导致本项目市场风险的因素可能很多，主要包括：2.3.2.1宏观经济因素表现为宏观经济不能保持稳定增长的发展势头，从而农民收入增幅减小，而粮油食品价格大幅攀升，对各类食品的购买带来影响，从而给本项目带来风险。从目前的宏观经济发展情况看，尽管经济增长速度仍保持较高的水
12、平，但是需要注意的是，目前的经济增长动力主要来自投资，而非居民消费的增长而投资又主要来自政府投资与国有商业银行贷款，由于政府投资与国有商业银行贷款的软约束性，投资的效率并不高，这样可以得出一个推论。即经济增长的效率井不高，目前的增长有一部分是建立在消耗未来增长速度的基础上，由此可知，宏观经济存在一定的风险，一旦管理层调控不当，经济风险可能显现出来，从而对本项目产生较大的负而影响。但是，从短期看宏观经济风险集中显现的可能性并不大，经济增长还会因投资惯性持续下去，因此，宏观经济风险发生的概率较小。2.3.2.2竞争因素从市场发展中可以看到，目前在兴安盟从事大米生产加工的企业数量较多，且因仓容问题无
13、较大生产规模，本项目建成后将具有粮食仓储流通体系大米加工能力，竞争压力较小，如果战略定位准确，营销策略得当，完全可以确保营销计划的实现。2.3.2.3自身因素目前，虽然粮食体系发展潜力很大，但粮食仓储流通体系发展初期仍然可能面临成交盘小，仓储利用不足等问题。因此必须对本项目所面临的市场状况、粮食仓储体系、战略定位进行进一步的细致分析，制定最优价格策略，并开展有效的市场营销和服务营销，高度重视对现有管理人员的激励和约束，尽量避免人才流失。2.3.2.4建设风险本项目的建设风险是指在建设过程中遇到的风险，主要包括进度风险和质量风险。由于工程项目进度滞后，可能导致公司经营受阻，成本增加，而质量风险关
14、系到人员、货物的安全和项目的使用寿命，因此在建设中需要避免进度风险和质量风险。进度风险产生的可能原因及防范措施有：1.工程建设环境原因，包括不利的自然环境，如不利的气象条件、不利的水文条件和不利的地质条件等，以及不利的社会环境，如征地及拆迁动作缓慢等。因此需要注意抓紧有利的气像条件时期施工，督促政府提高各项两服务工作的效率等；2.业主方面的原因，如项目管理组织不当、建设手续不完备、工程款项不能及时支付，需要加强项日管理，精心组织承包方施工；3.设计方面原因，如工程设计变更频繁、工程设计错误或缺陷、图纸供应不及时等，需要加强与规划单位联系，降低因双方沟通不及时或不力造成的设计频繁变更，对规划设计
15、方案进行专家评审，及时发现问题；4.施工承包方原因，如施工组织计划不当、施工方案不当、施工人员、机械生产效率低、施工管理水平差等，主要健全招投标制度，优中选优。加强与施工承包方的协调沟通，帮助其提高工作效率，加强监理工作等。质量风险分析产生的可能原因及防范措施有：1.违反基本建设程序，如可行性研究不充分、详细设计不充分、建设单位违章施工等，需要与设计单位多沟通、多讨论，预防由于设计单位对信息了解不充分而引起设计缺陷甚至错误，加强对施工单位的监管；2.地质勘察或地基处理失误，如地质勘察失误或精度不够、勘察报告不详不准甚至错误、地基处理设计方案不当或处理工艺或材料不符合设计要求等需要采用权威地质勘察报告，必要时重新勘察，加强地基处理工程设计与监理；3.设计方案或计算有误，需要与设计单位多沟通、多讨论，预防由于设计单位对信息了解不充分而引起设计缺陷甚至错误；4.建筑材料不合格，需要健全工程监督机制与责任机制，杜绝因责任心不强或谋私动机引起的材料不合格现象；5.施工及其管理不当，需要
