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1、JHA 及 SCL 风险评价方法讲解一、作业危害分析（JHA）介绍作业危害分析（Job Hazard Analysis，JHA）又称作业安全分析（Job Safety Analysis，JSA） 、作业危害分解（Job Hazard Breakdown, JHB） ，是一种定性风险分析方法。实施作业危害分析，能够识别作业中潜在的危害，确定相应的工程措施，提供适当的个体防护装置，以防止事故发生，防止人员受到伤害。此方法适用于工艺操作，设备设施检修等。作业危害分析将对作业活动的每一步骤进行分析，从而辨识潜在的危害并制定安全措施作业危害分析的主要步骤是：1、确定（或选择）待分析的作业；2、将作业划分
2、为一系列的步骤；3、辨识每一步骤的潜在危害；4、确定相应的预防措施。划分的作业活动步骤不能太笼统, 步骤划分也不宜太细，以致出现许多的步骤。根据经验，一项作业活动的步骤一般不超过 10 项，要保持各个步骤正确的顺序。为了辨识危害，需要对作业活动作进一步的观察和分析。辨识危害应该思考的问题是：可能发生的故障或错误是什么？其后果如何？事故是怎样发生的？其他的影响因素有哪些？发生的可能性？以下是危害辨识的部分内容：是否穿着个体防护服或配戴个体防护器具？操作环境、设备、地槽、坑及危险的操作是否有有效的防护？维修设备时，是否对相互连通的设备采取了隔离？是否有能引起伤害的固定物体，如锋利的设备边缘？操作者
3、能否触及机器部件或机器部件之间操作？操作者能否受到运动的机器部件或移动物料的伤害？操作者是否会处于失去平衡的状态？操作者是否管理着带有潜在危险的装置？操作者是否需要从事可能使头、脚受伤或被扭伤的活动（往复运动的危害）？操作者是否会被物体冲撞（或撞击）到机器或物体？操作者是否会跌倒？操作者是否会由于提升、拖拉物体或运送笨重物品而受到伤害？作业时是否有环境因素的危害粉尘、化学物质、放射线、电焊弧光、热、高噪音？工作危害分析（JHA）记录表单 位： 日 期：工作岗位： 工作任务： 以往发生频率及现有安全控制措施序号 工作步骤 危害或潜在事件 主要后果发生频率 管理措施 员工胜任程度 安全设施L S
4、R 风险等级建议改进措施123456789二、安全检查表分析（SCL）所谓安全检查表，就是为系统地辨识和诊断某一系统的安全状况而事先拟好的问题清单。具体地讲，就是为了系统地发现工厂、车间、工艺过程或机械、设备、产品以及各种操作、管理和组织措施中的不安全因素，事先把检查对象加以分解，把大系统分解成小的子系统，找出不安全因素，然后确定检查项目和标准要求，将检查项目按系统的构成顺序编制成表，以便进行检查，避免漏检，这种表就叫安全检查表。通过安全检查表可以定性不定性的分析评价作业活动的危害等级。主要适用于设施设备检查 物料堆场检查，作业现场检查等。安全检查（SCL）表单 位： 日 期：区域/工艺过程
5、： 装置/设备/设施： 现有安全控制措施序号 检查项目 标准产生偏差的主要后果 发生频率 管理措施 员工胜任程度安全设施L S R 风险等级 建议改进措施1234三、风险分析准则1、风险度（R）=可能性（L）X 后果严重性(S)可能性主要综合考虑事故发生的频率以及现有的预防、检测、控制措施表 1 评估危害及后果影响严重性（S）等级法律法规及其他要求 人员伤亡 财损（万元）停工 环境污染、资源消耗公司形象5违反法律法规 发生死亡 50部分装置（2 套）或设备停工大规模。公司外重大国际国内影响4 潜在违反法律法规 丧失劳动能力 252 套装置停工或设备停工公司内严重污染行业内。省内影响3不符合集团
6、公司或行业 HSE 方针制度规定截肢、骨折、听力丧失、慢性疾病101 套装置停工或设备停工公司内中度污染地区影响2不符合公司的 HSE 操作程序轻微受伤、间歇不舒适 10受影响不大，几乎不停工装置范围内污染公司及周边范围1 完全符合 无伤亡 无损失 没有停工 无污染 无影响表 2 事件发生的可能性(L)等级 标 准5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危险、有害因素的发生不能被发现（没有监测系统） ，或在正常情况下经常发生此类事故或事件。4危险、有害因素的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危险、有害因素常发生或在预期
7、情况下发生。3没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等),或未严格按操作程序执行，或危险、有害因素的发生容易被发现（现场有监测系统） ，或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下发生类似事故或事件。2危险、有害因素一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。表 3 风险等级及实施期限风险度 等级应采取的行动/控制措施 实施期限20-25 巨大风险在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估
8、立刻15-16 重大风险采取措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量机评估立即或近期整改9-12 中等可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通2 年内治理4-8 可忽忍可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查有条件时治理小于 4 轻微或可忽略风险无需采取控制措施，但需保存记录表 4 风险评估表严重性可能性 1 2 3 4 51 1 2 3 4 52 2 4 6 8 103 3 6 9 12 154 4 8 12 16 205 5 10 15 20 252、发生频率发生频率分为曾经发生、常发生、从未发生三种3、后果后果分为人身伤害、财产损失、设施设备损坏、环境污染等。4、危险有害因素
9、分析事故类型：（1） 、物体打击：指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。（2） 、车辆伤害：指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。（3） 、机械伤害：指机械设备运动(静止) 部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。（4） 、起重伤害：指各种起重作业(包括起重机安装、检修、试验) 中发生的挤压、坠落、( 吊具、吊重)物体打击和触电。（5） 、触电：包括雷
10、击伤亡事故。（6） 、淹溺：包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺。（7） 、灼烫：指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤( 酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤) 、物理灼伤(光、放射性物质引起的体内外灼伤)，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。（8） 、火灾：（9） 、高处坠落：指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。（10） 、坍塌：指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。（11） 、冒顶片帮：矿 井 、 隧 道 、 涵 洞 开 挖 、 衬 砌
11、 过 程 中 因 开 挖 或 支 护 不 当 ， 顶 部 或侧 壁 大 面 积 垮 塌 造 成 伤 害 的 事 故 。 工 作 面 、 侧 壁 坍 塌 称 为 片 帮 ， 顶 部 垮 落 称 为 冒 顶 ， 二者 常 同 时 发 生（12） 、透 水 ： 矿 山 地 下 开 采 、 隧 道 开 挖 过 程 中 ， 意 外 水 源 造 成 的 伤 害 事 故 。 矿 井在 建 设 和 生 产 过 程 中 ， 地 面 水 和 地 下 水 通 过 裂 隙 、 断 层 、 塌 陷 区 等 各 种 通 道 涌 入 矿 井 ，当 矿 井 涌 水 超 过 正 常 排 水 能 力 时 ， 就 造 成 矿 井
12、水 灾 ， 通 常 也 称 为 透 水（13） 、放炮：指爆破作业中发生的伤亡事故。（14） 、火药爆炸：指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故。（15） 、瓦斯爆炸：瓦 斯 爆 炸 就 其 本 质 来 说 ， 是 一 定 浓 度 的 甲 烷 和 空 气 中 的 氧 气 在 一定 温 度 作 用 下 产 生 的 激 烈 氧 化 反 应 。 （16） 、锅 炉 爆 炸 ：（17） 、容器爆炸：(18)、 其 它 爆 炸 ： （ 19） 、 中毒和窒息：包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息（ 20） 、 其他伤害：指除上述以外的危险因素，如摔、扭、挫、擦、刺、割伤和非机动车碰撞、轧
13、伤等。危害分析：物理性危险和有害因素设备、设施缺陷、强度不够、刚度不够、稳定性差、 密封不良、 应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷、设备、设施其他缺陷、防护缺陷、无防护防护装置、设施缺陷、 防护不当、 支撑不当、防护距离不够、 其他防护缺陷、电危害、带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害、噪声、机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声、振动危害、 、机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动危害、电磁辐射、电离辐射、非电离辐射、运动物危害、抛射物、飞溅物、坠落物、反弹物、土、岩滑动、料堆(垛)滑动、气流卷动、冲击地压 、其他运动物危害、
14、明火、高温物质高温气体、高温液体、高温固体、其他高温物质、低温物质、低温气体、低温液体、低温固体、其他低温物质、粉尘与气溶胶、作业环境不良、作业区环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、缺氧、通风不良 、空气质量不良、给、排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良、信号缺陷、无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷、标志缺陷、无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷、其他物理性危险和有害因素化学性危险和有害因素易燃易爆性物质、易燃易爆性气体、易燃易爆
15、性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质、自燃性物质、有毒物质 、有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒性粉尘与气溶胶、其他有毒物质、腐蚀性物质、腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质、其他化学性危险和有害因素生物性危险和有害因素致病微生物、细菌、病毒、其他致病微生物、传杂病媒介物致害动物、致害植物、其他生物性危险和有害因素、心理、生理性危险和有害因素、负荷超限、体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限、健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常、情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常、辨识功能缺陷、感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷、其他心理、生理性危险和有害因素行为性危险和有害因素指挥错误、指挥失误、违章指挥、其他指挥错误、操作错误、误操作、违章作业、其他操作错误、监护失误、其他错误、其他行为性危险和有害因素其他危险和有害因素安全标准化实施计划表实施进度步骤 实施细项10-1 前 10 月中旬
