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1、附件2010 年创建全国文明城市工作任务分解表责任目标 考评方法 责任单位 责任领导1. 坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度。2. 实行专家咨询制度、社会公示和听 证制度。3. 党政机关带头参加帮扶活动。4. 党 政 一 把 手 亲 自 抓 精 神 文 明 创 建 工 作 ，有 创 建 文明 城 市 的 中 长 期 规 划 和 年 度 计 划 ；精 神 文 明 建 设 的 主 要指 标 纳 入 城 市 发 展 规 划 、年 度 工 作 目 标 和 年 度 考 核 。材料审核：1. 说明区委对重大问题、重要事件 进行集体决策的制度建设情况；2. 说明区委实行专家咨询制度、社会公
2、示和听证制度的情况。3. 说明区党政机关 带头参加帮扶活动的情况。 4. 列举区委常委会专题研究精神文明建设事项的议题，提供区级相关部门制定的创建文明城市的中长期规划和年度计划的文件文本，并 说明其主要内容；摘录城市发展规划、年度工作目标和年度考核中有关精神文明建设的内容。区委办 金 勇1. 干部教育。党风廉政和反腐 败教育工作经常化、制度化。2. 建立科学民主决策制度。实行决策责任制、决策过错追究制。3. 行政监督。纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉。4. 群众对区党政机关行政效能的满意度。5. 群众对反腐倡廉工作的满意度。6. 维护企业合法权益。维护公平竞争，不搞地方保护主义；审批、
3、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象； 对公务人员吃、拿、卡、要等违纪行为坚决惩处。7. 行业风气满意度。8. “窗口”行业规 范化服务遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范，诚信守法；有高效的投诉处理机制（要求：有投诉电话、 记录和处理结果）。材料审核：1. 本区开展党风廉政和反腐败教育工作制度的内容及其落实情况。2. 说明本区实 行决策责任制和决策过错责 任追究制的情况。3. 说明区纪检、监察部门受理有关违法行政的投 诉和处理情况。7. 由市文明办征求主管部 门意见。 8. 由市文明办征求 市纠风办意见。问卷调查：4. 群众对区党政机关行政效能的满意度；5. 群众对反腐倡
4、廉工作的满意度实地测评：6. 随机抽查区政务大厅中的审批或执法部门各 1 处（要求：服务规范热情；在投诉记录中，无 审批、 执法部门乱 摊派的情况）。8. 分列在各“ 窗口”行业单位中随机抽查 5 个行业（医疗、商业为必查行业）。5 个行业均符合 标准为 A；4 个行业符合标准为 B；3个行业符合标准为 C；其余情形 为 C#。区纪委区监察局 马光辉1. 开展深入学习、实践科学发展观活动，引导党员干部深刻认识科学发展观的科学内涵、精神 实质、根本要求。2. 基层党校等面向基层的理论宣传队伍、阵地能承担理论宣传任务，正常开展活 动。3. 干部教育。 干部理想信念、从政道德教育形成制度； 定期 对
5、干部进行经济 、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训。4. 基层 党组织建设。加强和完善企业、城市社区、机关、学校、新社会组织等基层党组织建设；整合社区资源，发挥党员的模范 带头 作用；加强社区流动党员管理。5. 政府带头使用信用产品（要求：政府带头使用信用产品，在政府采购、招标、公 务员录用中自觉使用信用产品）。6. 文明办有单列的行政编制，人员落实、职级明确。7. 精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容。材料审核：1. 说明贯彻落实科学发展观的情况的材料；2. 说明区党校理论宣传队伍、理论宣 传阵地开展活动的情况。 3. 本区开展干部理想信念和从政道德教育制度的内容
6、与执行情况；本区相关部门制定的干部综合素质培训计划的主要内容及其落实情况。4. 基层党组织建设。说明加强和完善企业、城市社区、机关、学校、新社会组织基层党组织建设的情况；说明加强社区流动党员管理的措施及其效果。5. 政府带头 使用信用产品的情况（要求：政府 带头使用信用产品，在政府采购、招标、公务员录用中自觉使用信用产品）；6. 说明区文明办的行政编制、人 员、 职级情况。7. 说明对区级领导班子和领导干部政绩考核中有关精神文明绩效评价的内容。问卷调查：4. 发挥党员的模范带头作用的情况。区委组织部区编办 石 强1. 理论学习与宣传。党委中心组坚持理论学习，有学习制度和领导干部理论学习考核制度
7、（注：党委中心组理论学习内容：邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义和谐社会建 设等重大战略思想）；把用中国特色社会主义理 论体系武装全党作为思想理论建设第一位的任务，理论 宣传普及活动有计划、有措施。2. 政务公开。利用政府网站有效开展公共服 务，实现政务信息资源共享；政府网站运行绩效评估良好（注：根据中国电子信息产业发展研究院每年一度的对全国各城市政府网站绩效评估指数（信息公开指数、在线办事指数、公众参与指数）设 立）。3. 社会主义核心价 值体系的学 习宣传。 坚持把材料审核：1. 理论学习与宣传。说明区党委中心组学习 与考核制度内容与执行情况；说 明全区开展中国特色社
8、会主义理论体系宣传工作计划的主要内容及其落实情况。 3. 社会主义核心价 值体系的学习宣传。说明国民教育和精神文明建设规划或工作 计划中关于社会主义核心价值体系宣传的内容及其实施情况；说明开展全区性社会主义荣辱观宣传和普及活动的情况；说明区相关部门为弘扬民族精神和时代精神所开展的工作；列举重要纪念日、节庆日开展的全区性宣传教育活动。 4. 道德实践。 说明倡导 社会基本道德规范，开展以社会公德、 职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动的情况； 说明宣传“城市精神”的情况；说明开展“我们的 节日” 主题系列文化活动的情况，以及运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统所采取的措施及宣传效果
9、。 5. 形 势政策与国情教育。说明形势政策报告会制度的主要内容；说 明全区开区委宣传部区文明办 杨爱云社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，并转化为人们的自觉 行动；广泛宣传和普及社会主义荣辱观，用社会主义 荣辱观引领社会风尚；弘扬民族精神和时代精神；利用重大活动、重要 纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动。4. 道德实践。倡导并自觉遵守爱国、敬 业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的 实践活动；提炼出城市精神，并为广大市民熟知； 设立市、区两 级爱国主义教育基地，各类纪念 馆、展 览馆、革命遗址等爱国主义教育基地发挥积
10、极作用（要求：爱国主义教育基地均能正常开展活动；各类纪念馆、展 览馆、革命 遗址、烈士陵园等爱国主义教育基地在征集和保 护文物、改进陈列方式、精心组织活动 、加 强内部管理、树立服务意识等方面作出成绩；积极为未成年人服务，对中小学生集体参观免费开放，对学生个人参 观实行半票）；组织 开展“我们的节日”主题系列文化活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统。5. 形势政策与国情教育。 建立形势政策报告会制度； 开展多种形式的形 势 政策教育、国情（包括中国革命史）教育、国防和国家安全教育；形势政策与国情教育师资队伍落实，阵地有保障。6. 市民教育。 制定、宣传市民文明守则等文明规范，加强公民意识教
11、育；80%的街道建立市民学校，开展多种形式的教育活动 。7. 未成年人思想道德教育。 建立健全未成年人思想道德教育领导体制和工作机制， 设立专门的协调机构，建立健全学校、社会、家庭“三结合”的教育网络。以“做一个有道德的人” 为主题 ，组织未成年人开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动。8. 开展文明办网、文明上网活 动。9. 志愿者组织与活动。建立由文明办牵头，有展形势政策教育、国情教育、国防和国家安全教育的情况；说明本区的形势政策与国情教育师资队伍和阵地建设的情况。6. 市民教育。说明开展市民文明守则宣传教育及加强公民意识教育的情况；统计 市民学校与街道 办事处总数之比， 说明市民学校
12、开展市民教育的情况。7. 说明本区建立未成年人思想道德教育 领导体制、工作机制以及学校、社会、家庭“ 三 结合”的教育网络运行情况；说明本区组织未成年人开展“知荣辱、树新风、我行 动”道德实践活动的情况。8. 说明开展文明办网、文明上网活 动的情况。 9. 志愿者组织 与活动。说明本区志愿者活动领导机构的组成情况； 列举区级各类志愿者组织的成立时间、主管部门 、人 员组成情况；说明志愿者注册登记制度的建立情况,统计当年年度末市区登记在册的各类志愿者人数占市区人口总数的比例。 10. 道德模范。 说明区级相关部 门制订的道德模范评选表彰制度的主要内容及其实施情况；说明区级相关部门制定的帮扶生活困
13、难道德模范办法的主要内容和实施情况； 说明本区运用多种形式宣传道德模范先进事迹，形成学习、崇尚和争当道德模范社会氛围的情况；提供发挥道德模范榜样作用，促进市民提高责任意识的有关材料。11. 领导重视，文明委指导协调。说明区、街道精神文明建 设（指导）委员会建立情况及其工作制度； 说明区文明委指 导、协调创建工作取得的实际成效； 说明落实文明委成员单位责任制， 实现齐抓共管的情况。 12. 文明办机构和组织协调工作。说明区文明办落实文明委交办 工作任务的情况； 说明区文明 办组织协调群众性精神文明创建工作所取得的主要成效.13. 创建目标、任 务、措施。说明有关创建文明城区、文明社区的目标和计划
14、；列举创建文明城区、文明社区的主要保障措施； 说明 创建文明城区、文明社区的评估表彰制度、奖励措施的主要内容。14. 创建文明社区。说明文明社区创建活 动的情况；提供有关文明社区管理办法的文件文本，并 说明对文明社区 进行动态管理的举措。16. 测评 前一年度末参加文明行业创 建活动的“窗口”行业和执法部门占全区“ 窗口”行业和执法部门总数的比例。17. 创建文明单位。说明文明单位创建活动的情况；提供文明单位创建活动管理办法的文件文本，并 说明对文明单位进 行动态管理的举措； 说 明文明单位评选的程序、接受社会 监督的主要渠道关部门参与的志愿者活动领导机构；建立市民广泛参与的各类志愿者组织；建
15、立志愿者注册登记制度，注册志愿者人数占城市人口总数的比例8%；采取有力措施，组织市民参加各种形式的社会志愿服 务活动。10. 道德模范。 道德模范评选表彰活动规范化、制度化； 制定帮扶生活困 难 道德模范的办法，形成 长效机制； 运用新 闻媒体、文艺创作等多种形式，采取座谈会、报告会等多种方式，大力宣传道德模范的先进事迹，在工厂、农村、社区、校园等城乡基层，形成学习、崇尚和争当道德模范的浓厚氛围；发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定 义务，承担社会 责任、家庭责任； 社会各界 对评选 表彰结果的认同率80%。11. 领导 重视 ，文明委指导协调。市、区、街道建立精神文明建设（指导）委员会
16、，有健全的工作制度；各级 精神文明建 设（指导）委 员会工作正常，能有效指导、 协调创建工作；落实文明委成员单位责任制，各相关职能部门职责明确，形成合力，实现齐抓共管。12. 文明办机构和 组织协调 工作。 认真落实文明委交办的工作任务，积极提出工作建 议；组织协调群众性精神文明创建活动积极有力。13. 创建目标、任务、措施。有明确的创建目标、计划； 有具体的保障措施； 有健全的评估表彰制度和奖励措施。14. 创建文明社区。在全市范围广泛开展文明社区创建活动，制定创建文明社区活 动管理办法， 对文明社区实行动态管理；科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖率达 80%以上；扎实开展多种形式的邻里互助、社区联谊活动，促进社区和谐。15. 市民对创建工作的支持率。16. “窗口”行业、执法部门创建文明行业活动的覆和措施。18. 和谐创建活动。说明开展多种形式和谐创建活 动情况；说 明把和 谐
