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1、“十五”时期市县域经济发展情况浅析县域经济在市国民经济和社会发展中占有重要地位，起着重要作用，已成为拉动市经济发展的主要支撑点“十五”时期市县域经济得到了较快的发展，经济提速，财政增收，产业结构逐步调整，城乡居民收入提高。县域经济所取得的成就有力地推动了全市经济的稳步增长。但是，在县域经济快速发展的同时，县域之间的差距也在逐步加大。一、县域经济的基本情况1、县域城市化率提高。20XX年，全市县域总人口万人，占全市总人口的%，其中城镇人口万人，占全市城镇人口的%，县域城镇化率为%，较20XX年提高个百分点。2、县域经济结构有所调整。20XX年，县域地区生产总值亿元，占全市经济总量的%，较20XX
2、年提高了个百分点。其中K产业亿元，占全市的%，第二产业亿元，占全市的%，第三产业亿元，占全市的%。县域一产业占全市比重较20XX年略有下降，二、三产业分别提高和个百分点，县域产业结构正在逐步优化。3、农业产业化初具规模。近几年，随着市农业产业化程度的深入，县域逐步形成了大农业产业带即：以衡南县、县、耒阳市为重点的100万亩高档优质稻产业带；以322国道沿线为重点的年出栏100万头良种猪产业带；以常宁市、耒阳市为重点的100万亩有机油茶产业带；以县、衡南县为中心的60万亩低菜产业带；以紫色页岩地区为重点的芦竹、龙须草等造纸原料产业带；以祁东县、常宁市、县部分乡镇为中心的30万亩黄花菜产业带；以衡
3、山县、祁东县为核心的10万亩席草产业带。这些产业带采取公司联基地带农户运作模式，也培养了一批在当地颇有影响力的农产品加工龙头企业，如黄花集团、金拓天茶油有限责任公司、金雁米业、爱平集团、新五丰、巨东勤业等。4、工业化进程加快。由于市工业化进程的加快，各县市依据本地区的优势，大力发展有本地特色的工业，全市已初步形成了市区以设备制造、精细化工、原材料加工为主；耒阳以能、建材为主；衡东以钨冶炼、禽蛋食品加工为主；常宁、衡南以有色冶炼、化工为主；祁东以黄花、香芋、席草加工为主；衡山以造纸等为主的区域工业发展格局。到20XX年底止，市县域规上工业产值过亿元的企业达65个。二、县域之间主要经济指标对比情况
4、1、县域之间综合指标差距扩大20XX年，县域经济总量为亿元，总量最大的是耒阳市，最小的是衡山县，县域经济总量极差为亿元；GDP增幅最高的是祁东县，同比增长%，最低的是衡山县，同比增长%，增幅极差为个百分点。20XX年，县域经济总量为亿元，总量最大的是耒阳市，最低的是衡山县，县域经济总量极差为亿元，较20XX年极差翻了一番多；GDP增幅最高的是耒阳市，同比增长%，最低的是、衡南、衡山三县，同比增长都是%，增幅极差为个百分点，较20XX年极差扩大了个百分点。20XX年，市县域人均GDP4178元，超过县域平均水平的县有衡南县、衡山县、衡东县、祁东县四县，其中最高的是衡南县，最低的是县，人均GDP极
5、差为549元；20XX年，县域人均GDP8082元，超过县域平均水平的县有衡南县、耒阳市，其中最高的是耒阳市，最低的是县，人均GDP极差为1719元，是20XX年的倍。2、县域之间可用财力呈偏态分布由于市各县市经济发展不平衡，县域地方财政收入差异也比较明显。20XX年，县域可用财力亿元，最高的是耒阳市亿元，最低的是衡山县亿元，两者相差亿元，反映地区差异的差异系数为%；20XX年县域可用财力亿元，最高的是耒阳市亿元，最低的是衡山县亿元，两者相差亿元，反映地区差异的差异系数为%，从20XX年到20XX年，差异系数扩大了个百分点。另外，20XX年，市县域可用财力排名前三名的是耒阳市、祁东县、衡南县分
6、别为亿元、亿元、亿元，前三名的县可用财力之和占到县域可用财力的%；20XX年，县域可用财力排前三名的是耒阳、祁东、常宁，分别为亿元、亿元、亿元，这三个县可用财力之和占到县域可用财力的%，前三名县可用财力占全部县域可用财力的比重较20XX年提高个百分点。自20XX年来，市各县可用财力增量最大的是耒阳市，增加亿元，其次是祁东县，增加亿元，第三是常宁市，增加亿元。显然，市县域之间可用财力差距正逐年拉大，向少数县集中，呈偏态分布。3、县域之间农民人均纯收入增长不平衡县域人口中大部分农村人口，县域人均收入高低主要受农民人均纯收入的影响。20XX年，市县域农民人均纯收入2597元，超过县域平均水平的有衡山
7、县、衡东县，分别高出平均水平112元、88元；20XX年，县域农民人均纯收入3829元，超过县域平均水平的有耒阳市、衡山县、衡东县、祁东县，分别高出平均水平151元、110元、72元、3元。20XX年-20XX年间，农民人均纯收入增加最多的是耒阳市，增加1390元，其次是衡南县和祁东县，增加1243元，第三是衡山县，增加1230元。上述情况表明，县域经济自20XX年以来得到了较快发展，特别是部分县经济发展迅速，实力增强，现在已有耒阳、常宁两市达到强县标准，进入全省强县考核范围，但是县与县之间的经济实力、可用财力、农民收入差距也越拉越大，县域发展不平衡。三、与全省10强县域对比情况20XX年，根
8、据关于对经济强县及县域经济考核的实施办法件精神，省县域经济工作领导小组办公室对全省88个县进行考核，依据GDP和财政总收入二个指标，评选出10强县，分别是长沙县、浏阳市、望城县、兴市、醴陵市、冷水江市、宁乡县、桂阳县、永兴县、湘乡市，强县分布在5个市州：长沙4个、郴州3个，株洲、湘潭、娄底各1个。从经济总量看，20XX年强县GDP为 亿元，市县域经济总量为亿元，只有强县经济总量的%；强县中人均GDP超过1万元的有4县，最高的长沙县人均GDP达到 19407元，市县域中无一个县人均GDP过万元。从财政收入看，强县财政总收入达亿元，最高的长沙县已达亿元，最少的湘乡市也有亿元，市县域财政总收入亿元，
9、仅为强县财政总收入的%，收入最高的耒阳市也仅比湘乡市高亿元。从产业结构来看，强县发展呈现 二、三、一的格局，一、二、三产业结构比为：，工业已成为强县经济的主导，工业增加值占GDP的比重高达%，长沙县工业发展尤为突出，工业增加值占GDP的比重达到，而市20XX年县域经济格局为二、一、三结构比为：32，农业比重较强县经济高个百分点，是阻碍市县域经济快速发展的瓶颈，市县域工业增加值占GDP的比重为%，也较强县经济低个百分点。强县经济的一大特征就是特色产业经济。长沙县的专用机械制造业、汽车制造业已发展成为主导产业；浏阳市的花炮传统产业和生物医药工业发展迅速；冷水江市的能、原材料工业发展迅速；桂阳县的烟
10、叶产量居全国K；醴陵市陶瓷、花炮两大支柱产业竞相发展；永兴县的白银产量约占全国总产量的28%，成为全国K大产银县；兴市大力发展能工业；宁乡县坚持走农业产业化道路，名牌效应逐步显现；湘乡市初步奠定了以皮革工业为龙头，食品、建材、冶金工业为支撑的民营工业发展格局；望城县走以城镇化带动工业化、农业产业化发展的路子。而市各县的特色经济都还只是初步发展状态，未形成气侯和规模。四、壮大县域经济的几点思考1、继续推进农业结构调整，依托优势，走特色经济之路。农业在县域经济中占有重要的地位，如何发展农业是县域经济发展的首要问题。面对市场需求多样，产品质量要求提高的情况，市县域农业结构的调整必须打破固有的思维模式
11、和有限的结构调整，随时根据市场的变化，大胆改革农业生产方式、生产手段、生产过程，积极探索国际化、现代化的农业新路子。2、壮大县域民营经济，培育本地区有特色的经济发展增长点。从20XX年市经济普查料来看，市国有企业法人单位占全市企业法人单位的比重不到7%，民营经济已成为市经济的主体，也为县域经济的发展注入了新的活力与生机。目前，市、县两级除了要大力发展个体私营经济，不断壮大民营经济队伍外，还要根据本地区的独有的、劳动力等优势，来培植本地区特有的经济增长点，不要都在某一经济领域竞争；3、积极营造良好的投环境，增强县域经济发展后劲。推动县域经济的发展，还要有一个良好的投环境和市场环境，栽好了梧桐树，才会引得凤凰来。外商到县域来投主要是看当地环境、和政府的支持力度，所以，县级政府部门应在整顿市场经济秩序、加大政策优惠力度、宣传优势方面下功夫，为招商引奠定基础，基础越好，外到位越好，县域经济发展就越有后劲。
