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1、市交通局20XX年行政执法工作情况汇报省厅检查组:20XX年,我们按省交通厅和市政府有关行政执法方面的要求,为进一步加强我市交通行政执法工作,强化队伍建设,提高队伍素质,提高执法水平,规范执法行为,促进明执法,树立良好交通形象,我们做了一些工作,取得了一点成绩,现汇报如下:一、基本情况我市交通系统行政执法门类有运政、路政、征稽、航政、海事等5种,执法单位76个,执法人员1368名。据统计: 20XX年度,全市各类行政执法查处违法违行为,立案52363起,其中运政2659起,路政47501起(含治超),征稽619起,收费站1584起; 共处罚金额为1102万元,其中运政170万元,路政855万元
2、,征稽77万元;行政复议案件1起,无行政诉讼案件。二、所做的主要工作(一)各级领导高度重视交通行政执法工作:市局领导把行政执法工作始终摆在议事日程上,局领导每年听取四次行政执法工作汇报,研究解决行政执法工作中重大问题。一是建立健全组织。市局成立了行政执法领导小组,明确分管领导,设立了专门法制机构,各县区交通局、市直及基层单位都按照市交通局的模式都成立专门机构,明确专人管,专人抓。二是经费有保障。市局花了近8000元按照交通部要求,统一制做了七种规制度,分发下属单位,拨给16000元作为交通行政执法培训专项经费,并提取专项金用于年终总结表彰。三是落实了行政执法责任制。按照行政一把手,分管领导和法
3、制工作人员的责任,我们从上到下层层签订责任制,将行政执法工作责任落实到每一个岗位,每一个人头上。市局下,将行政执工作纳入本单位,本行业的总体目标管理,各行政执法单位向市交通局递交了行政执法责任书,并交责任押金1000元,年终进行考核评比,总结表彰。四是带头学法、用法、守法。局领导班子成员坚持每个季度集中学习1次,并邀请市法制办、市司法局的专家及本局法律顾问讲授行政许可法。安全生产法等重要法律和四五、五五普法读本中的法律常识。五是带队进行督促检查。按照厅里的要求,每年由局领导带队对全市交通系统行政执法检查不少于2次。(二)加大宣传力度,改善交通行政执法环境今年以来,全市交通系统用于法制宣传的费用
4、超过80万元,进一步加大了交通法律、法规、规的宣传力度。市局翻印了公路法、公路法实施办法、行政处罚法、安全生产法、道路交通安全法、道路运输条例、内河交通安全管理条例等法律、法律手册5万多份,发放到各基层单位和从业人员手中,每年还通报电视、报纸等新闻媒体就交通行政执法专项行动和重要法律、法规进行宣传报导。市公路局近一年来共挤出金30多万元,在收费站及立交桥等公路设施悬挂横幅230多条,利用公路护坡书写标语800多条,制作反光宣传牌181块,还通过电视台民情直通车等栏目和日报专栏进行大张旗鼓的宣传公路法及有关法规。市征稽处通过电视台政务热线和政务广场等栏目,解答群众关心的热点、难点问题,加大法规、
5、政策宣传力度。全市运管系统今年用于宣传的费用超过40万元,使有关道路运输管理的法规、规家喻户晓。全市交通系统通过与新闻媒体的合作以及出动宣传车、发放宣传料、设立咨询点等其他形式,进行了全方位的宣传,为交通行政执法营造了良好的氛围。(三)坚持以人为本,加强交通行政执法队伍建设为建设一支素质高、作风硬、执法严的队伍,我们在管理上下功夫。一是严把执法人员准入关。我们要求市直单位对所有新进执法人员,都必须组织开展岗位业务知识和法律知识学习,并进行闭卷考试,考试不合格的,不准上岗执法。二是加强执法人员的培训。今年年初,我们对全市交通行政执法人员进行了换证培训,邀请了市政府法制办和司法局的同志授课;市运管
6、处组织大部分副所长以上骨干参加省厅、省运管局组织的岗位知识培训,还组织90多名执法人员进行执法书制作等业务知识培训;市公路局组织6个治超站的执法人员分批进行了为期3个月的整训;市征稽处对基层执法人员开展了法律及业务知识培训;港监、航道安排执法骨干参加省海事局组织的岗位执法培训。据统计,今年全市交通系统共举办行政执法培训班11期,培训执法人员1300多人次,培训面达到95%。三是认真开展岗位学法活动。按照市普法办的要求,我们每年组织局机关及市直交通单位有关人员进行普法学习,采取自学与讲课相结合的办法,引导学习。今年,全市交通系统参加考试人员1400人,合格率达100%。市公路局、市运管处、市征稽
7、处组织执法人员开展了交通行政执法知识竞赛,市运管处还组织开展了“道路运政执法书制作竞赛”。四是健全激励和约束机制。以行政执法责任制为核心,各单位实行了有效的激励和约束机制。公路、运管、征稽、航道都推行了竞争上岗,充分调动队伍的积极性。各单位对执法人员实行年度考核,并与工、奖金挂钩,对发生错案、违规违纪人员实行“一票否决”,调离执法岗位。(四)规范执法行为,树立行业明形象1、规范交通行政许可行为。我们按照行政审批制度改革的要求,对法律、法规设立的行政许可项目进行了认真的清理,并按照行政许可法和国务院全国推进依法行政实施纲要的规定,严格实行许可项目及相关事项(即许可事项、对象、依据、费用、数量、期
8、限、条件、程序、申报材料、责任追究、监督检查等内容)公示公开制度,全面实行阳光办案、阳光许可。市运管系统按照省运管局的要求,投入近20万元在各所办证大厅配置了道路运政管理触摸屏查询系统。据统计,今年以来全市交通行政执法部门审批行政许可1189起,无一起违规审批许可行为。2、坚持依法办案。通过交通行政执法查处了违法行为,全年立案5万多件,执法人员统一使用本行业制式执法书,严格按照法律程序进行处罚,并实行行政处罚罚缴分离制度。由于坚持依法办案,依法实施各种处理、处罚行为,全市今年只发生一起交通行政复议案件,我们按复议程序,经审查,及时予以撤销,未发生行政诉讼案件。3、严格查处违纪违规人员。按照省厅
9、和市法制办的要求,我们对全市交通行政执法人员严格要求,发证时进行严格审查。对个别的执法人员不依法行政,在执法过程中行为造成错案执法人员,按照行政执法错案追究制度,进行严肃认真地处理。今年以来发现5起违规执法案件,依法进行了处理,5名责任人受到了追究,收缴、注销了执法证,调离了执法岗位。4、开展明执法活动。我们在全市交通系统大力开展“树交通形象、创明行业活动”。市局党组向全市交通人发出了“机关学大连、队伍学八连”的号召,出台了明创建实施方案。市公路系统发动基层单位争创国家、省、市级“青年明号”活动,并结合路政、收费管理和明创建,将争创“标准化路政大队”、“明路政大队”、“明收费站”、“明路政员”
10、、“明收费员”等活动贯彻于执法工作中,并投入金4000多万元,为路政大队、收费站配备执法车辆、监控设备等硬件设施,促进了公路执法工作。市运管处认真开展“达标创优”活动,办公环境和设施得到了改善,服务意识得到了加强。征稽、港监、航道等单位也都积极开展明执法活动。全市交通系统1300多名执法人员,基本做到了持证上岗、亮证执法、明礼貌、形象良好,杜绝了“生、冷、横、硬”的粗暴执法行为,行业明程度明显提高。(五)加强行政执法监督,进一步促进依法行政1、建立督查制度。市局法制科按照局党组年初工作计划,每年由领导带队对全市交通行政执法单位开展两次大督查。并配合市人大加强公路路政,道路运政执法督查,对查出来
11、的问题,依法予以纠正。2、建立信访制度。各基层执法单位都设立了政务公开栏,群众检举箱和信访室。群众反映问题,我们做到认真核查,查清后,将处理结果及时给予答复。3、加强信息反馈。要求各基层单位对重大行政处罚案件或行政诉讼案件、行政复议案件处理完毕后,须报市局备案。市局对执法检查中发现的问题,提出整改要求的,责令限期上报,并实行跟踪制度。三、存在主要问题1、个别行政执法人员平时学法不够,法制观念淡薄,在执法过程中,出现违法违纪行为。2、有的执法人员执法水平不高,导致执法程序错误或执法书填写不规范;3、个别单位领导对执法人员出现错案行为,一味宽容,没有严格按错案追究制进行处理。4、执法环境不好,外部干预大,部门配合不密切,部分群众法制观念差,交通规费征收难度大,违法行为处理难,非法运输车(船)和营运站场取缔难。