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1、区20XX年一季度经济形势分析遂宁市区人民政府办公室二六是第十一个五年规划的开局之年，也是新区加快发展的关键一年。年初以来，全区上下在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，着力推进“农业稳区、工业强区、改革活区、人才兴区和项目带动”五大战略，全区经济延续了去年以来良好发展态势，继续保持快速增长。一、一季度经济运行基本情况与主要特点13月全区生产总值达到亿元，按可比价格计算，比上年同期增长%，增幅同比提高2个百分点，为建区以来的最高增幅。其中，一产增长%，二产增长%，三产增长%。呈现出三大产业持续增长，三大需求增势强劲，三大收入
2、稳步提高的良好开局。三大产业快速发展，内在动力进一步增强农业生产稳定发展。今年以来，我区认真贯彻中央关于加快社会主义新农村建设的决定，切实落实各项惠农的政策措施，把促进农业增效、农民增收作为解决“三农”问题的重要抓手，加大对农业的扶持力度。一季度全区实现农林牧渔业总产值亿元，同比增长7%。全区春季作物播种面积万亩，比上年同期下降%。农业结构继续优化调整，畜牧业生产保持基本稳定。全区肉类总产量万吨，同比增长%。生猪出栏万头，同比增长%；家禽出栏万只，同比增长%。水产养殖发展较快，水产品产量同比增长%。中药材、瓜果、苗木花卉等播种面积继续扩大，发展势头良好。工业经济增长迅猛。一季度，全区各级强力推
3、进工业化进程，工业经济增势强劲，工业生产、销售继续保持高速增长态势，工业结构调整取得新的突破。一季度，全区实现工业增加值7164万元，比上年同期增长18%，其中规模以上工业总产值3914万元，同比增长%，实现增加值982万元，增长%，产品销售收入5930万元，增长 %，产销率%，实现利税总额198万元，增长2倍。第三产业持续稳定增长。随着新区建设不断推进，房地产、餐饮业、假日旅游等逐步成为新的消费热点，城乡市场日趋繁荣。一季度全区实现第三产业增加值亿元，同比增长%。与此同时，金融、交通、通信和社区服务等其他第三产业也都保持良好的发展态势。“三驾马车”并驾齐驱，生产与消费良性互动的格局进一步形成
4、固定产投快速增长。1-3月全区全社会固定产投完成14854万元，比去年同期增长%，增幅比上年同期高个百分点。其中，基本建设投完成11417万元，更新改造投完成350万元，其他投完成2117万元。消费需求稳步增长。1-3月我区消费品市场继续保持了比较好的运行态势。共实现社会消费品零售总额亿元，比去年同期增长%。随着生活水平的不断提高，居民消费日益呈现多样化。餐饮业持续火红，全区实现餐饮业零售额6256万元，比去年同期增长%。外贸出口持续增长。一季度，全区出口万美元，增长%，增幅比上年同期高出3个百分点。三大收入稳定提高，经济运行质量进一步改善财政收入保持快速增长。1-3月全区实现财政收入1482
5、万元，比上年同期增长%；地方财政收入914万元，增长%。财政支出4673万元，增长%工业经济效益再创新高。1月全区规模以上工业实现利税198万元，增长2倍，其中实现利润万元，增长倍。城乡居民收入继续提高。据抽样调查，一季度城市居民人均可支配收入1519元。农村居民人均现金收入元，增长%。与此同时，金融运行仍保持平稳。3月末，全部金融机构贷款余额亿元，比年初增加亿元；存款余额亿元，比年初增加亿元。一季度经济快速增长的动因，主要来自在于以下几个方面：一是相对有利的宏观环境。从国际上看，世界经济继续回升，国际本加速流动，使我区在全球性产业转移和扩大出口中获得有利的发展机遇。从国内看，国家加强了对经济
6、适时适度的调控，但没有采取“急刹车”，全国经济在往年高速增长巨大惯性作用下继续上行，一季度全国的经济增长率预计将达到9%以上。在全国经济快速增长的宏观背景下，我区紧紧抓住了当前的大好发展机遇，充分发挥的区位优势，强化体制和机制优势，使经济增长继续保持领先于全市发展水平的良好态势。二是坚持统一思想，求真务实，区委、区府驾驭经济的能力明显增强。去年下半年以来，区委、区政府牢牢把握发展是硬道理，是解决所有问题的关键这一真理，坚持用全面、协调、可持续的科学发展观统揽全局，结合实际，深入调查研究，理清工作思路，正确谋划未来。突出投拉动、项目带动这个主调，把握全面、协调、可持续发展这一主题，有力地推动了我
7、区经济社会全面协调可持续发展。三是投环境进一步优化，为加快经济发展创造了良好的条件。区委、区府始终把创造良好的投环境作为经济工作的重要抓手，采取一系列有效措施改善投环境。通过加强基础设施和生态环境建设，提升城市形象,提高城市品位,改善投“硬”环境；通过推进审批制度改革，强化服务意识，加强机关效能革命，增强亲商意识,优化投“软”环境，为我区扩大招商引提供了坚实的基础。今年以来，招商引工作继续保持良好的发展态势，一季度，全区履约项目50个，到位金20716万元，共引进工业项目17个，已动工建设16个，其中投上千万元的15个。四是大力实施“工业强区”战略，工业成为推动经济快速运行的突出亮点。今年来，
8、区委、区政府针对工业经济发展中的重点、难点问题,在扶优扶强、技术改造、企业搬迁、引进工业和工业集中区建设等方面做了大量卓越的工作，有效地整合了各种和力量,极大地鼓舞了全区发展工业的积极性。各部门为企业服务的意识进一步增强，“合力强工”的氛围更加浓烈。在政策的引导和鼓励下,广大企业信心十足,抢抓市场机遇,普遍加快了发展步伐。五是积极筹划，保障生产要素的供给。在建设用地方面，除千方百计争取用地指标外，还加强了用地的规范管理，提高土地使用效率。做到既符合中、省的政策规定，又切实保障了重点项目的用地需要。在金方面继续加大融力度，与市城市信用社签定了银政合作协议，将为城市建设融10亿元。积极引进民间金投
9、入城市基础设施及学校、医院、车站等公益事业投入，缓解了政府的金压力。二、经济运行中存在的主要问题今年以来，我区经济总体运行情况良好，但经济发展中仍存在一些突出矛盾与问题，主要是： 经济总量仍然偏小，结构性矛盾还很突出。农业生产抗御自然灾害的能力弱，农田水利基础设施建设投入严重不足。金、原材料、能等要素制约的矛盾日益突出，项目建设与土地供应的矛盾逐步显现。工业企业综合竞争能力仍然不强，实现新型工业化目标任重道远。以上这些问题需要我们正确分析判断形势，统一对一些热点问题认识，把握决策的主动权，进一步克服和解决经济社会发展过程中各种矛盾和问题。三、对全年经济走势的分析判断今年我区经济运行总体判断是：
10、当前我区经济仍处于快速增长期，总体将呈现先冲高后趋稳的走势，在一季度经济快速增长的巨大惯性作用下，二季度经济将继续保持高位运行，预计上半年GDP增长将达到13%左右；全年经济增长有望保持在12%左右。四、下阶段工作重点与对策措施城乡统筹，促进农业和农村全面发展。一是要切实保护粮食生产能力，努力抓好粮食生产。农业结构调整要从简单的“减粮扩经”转向依靠科技进步，加快农业产业化向更高层次发展。当前，要适当稳定粮食种植面积，切实抓好早稻生产，制止土地抛荒。加大对粮食生产的扶持力度，调动农民种粮积极性。要加强对种子、农药、化肥等农业生产料的价格和质量监督管理，坚决杜绝发生“坑农”现象。二是要积极发展农业
11、产业化经营，加大对农业龙头企业的扶持，加强农业社会化服务体系建设，提高农民进入市场的组织化程度，提高农业综合效益。三是要继续深化农村各项改革，认真落实减轻农民负担的各项政策，切实保护农民利益。四是要进一步增加对农业基础设施建设和农业科技的投入。抓好节水灌溉、人畜饮水、乡村公路、农村能、农村教育和医疗卫生等设施建设，改善农民生产、生活环境质量。加强农业水利设施建设，做好防汛抗旱的各项准备工作。五是加强农村社会保障制度建设，切实解决困难群众的生产生活。加强对农村富裕劳动力转移的协调和指导，建立和完善农民就业培训制度，维护农民进城务工的合法权益。努力克服要素制约的影响，充分挖掘工业经济发展潜力。要素
12、趋紧的矛盾对我区经济发展带来一定制约，尤其是对工业经济影响较大。要使工业经济增长继续保持强劲势头，首先要积极采取措施，努力克服当前存在的与要素瓶颈制约。土地方面，要积极挖掘潜力。盘活存量土地，整合闲置土地，提高土地利用率。金方面，进一步加强与金融机构的合作，不断拓展融服务，协调银政、银企关系，引导金融部门加大对重点项目的支持力度。原创秘材料，尽在秘知音。电力方面，坚持开与节流并重，合理运用有限的水电，加强全区企业有序用电管理，达到电力供需的有效配置。其次要整合，充分挖掘工业经济发展潜力。利用现有土地、厂房和设备等生产要素，改造和提升传统产业，提高企业和产品的核心竞争力。在盘活现有企业生产潜力的
13、同时，重点抓好符合国家产业政策的高新技术项目的引进，培育具有较强竞争优势的高新技术企业和产品，并尽快形成生产能力。要坚决查处破坏经济发展软环境的人和事，进一步优化投软环境。实施项目带动战略，加快推进项目年各项工作。项目是集聚土地、金、人才、技术等生产要素的载体，是拉动经济增长的重要力量。大力实施项目带动战略，加强城市基础设施建设，构建经济发展平台，是实现全区经济社会跨越发展的重要支撑。我区要围绕贯彻落实十六届五中全会精神和市委、市府实施项目年的决定，以加快城市基础设施建设和培育新的经济增长点为主要目标，紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，实施大项目带动，以项目张扬优势、配置、集聚金、推动发展；以项
14、目调整结构、培植后劲、培育新的增长点。要进一步深化投融体制改革，充分发挥市场配置的基础性作用，放宽民间投领域，对法律未禁止的基础设施和市政公用设施、社会事业项目等，都应向民营经济开放，实行市场化运作。进一步改善环境，切实抓好招商引工作。在当前土地要素仍然面临很大压力的情况下，要进一步改善投环境，改变招商引方式，大力探索招商引的新途径、新办法，加大“走出去、引进来”力度。要全方位、宽领域、大范围推进对外开放，构建积极引进外、努力拓展外贸、稳步发展外经的大开放格局。突出产业招商这个重点，加大企业联合重组力度，努力改善民营企业的产业结构和技术结构，推动民营企业经济增长的转变。把招商引与产业结构调整合起来，努力引进一批高新技术产业项目，提升我区产业竞争能力。
