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1、在第三批学习实践科学发展观活动分析检查阶段总结暨整改落实阶段工作部署会上的讲话同志们:按照县委安排部署，我县第三批学习实践科学发展观活动分析检查阶段到今天基本结束，各参学单位已经基本完成第二阶段的活动任务，经县委研究决定，今天在此召开*县第三批学习实践科学发展观活动分析检查阶段总结暨整改落实阶段工作部署会议。主要任务是贯彻落实党的十七届四中全会精神，对我县第三批学习实践活动分析检查阶段工作进行小结，对整改落实阶段工作进行安排部署，切实推动我县第三批学习实践活动深入开展。刚才，参学的8个党委对学习实践活动分析检查阶段的工作开展情况作了汇报，工作很有特点、很值得相互借鉴。下面，我讲三点意见。一、抓
2、住关键，突出特色，学习实践活动亮点纷呈我县的学习实践活动自10月30日转入分析检查阶段以来，各参学单位进一步统一思想、提高认识、强化领导，突出重点、找准问题，精心组织、狠抓落实，县委各指导检查组认真履行指导检查职责，在同时承担双重任务的情况下，统筹兼顾，强化指导。通过各参学单位和全体参学对象的共同努力，完成了学习实践活动分析检查阶段各项规定动作和自选动作，学习实践活动取得了阶段性成果。具体表现在以下五个方面。一是抓学习，“八学八小四结合”进一步强化理论武装。各参学单位立足于推动发展理念的与时俱进，坚持把理论学习贯穿于学习实践活动的全过程。在学习调研阶段学习的基础上，不断提高思想认识，凝聚科学发
3、展新共识，将理论武装作为提高党员综合素质，增强党组织的凝聚力、战斗力、创新力的有力举措来抓，继续按照“八学八小四结合”的方法狠抓理论武装。特别是针对贯彻落实十七届四中全会精神、部分党员干部对科学发展观理解还不够透彻、进一步抓好党风廉政教育和社会稳定的实际，派出了理论宣讲团，对各乡党政领导班子、站所长、村“三职”干部、大学生村官、乡机关党员干部进行了宣讲，促进了党员干部综合素质的提高，党的十七届四中全会精神得到及时学习贯彻。二是查根，“四找四照四谈四评”确保两个生活会质量。各参学单位将个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、基层党组织和党员在学习
4、实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用问题“三查”作为“两个生活会”解决的重点，突出从思想根上解决问题，促进科学发展。各参学单位纷纷采用了“四找”方法，按照“四个对照”积极撰写了发言提纲，按照“四必谈”要求，开展了交心谈心。在准备充分的情况下，6个乡党委和16个中小学严格按照“四评”方式召开了专题民主生活会，其他村党总支、卫生院、非公经济组织和新社会组织纷纷召开了专题组织生活会。通过召开“两个生活会”，触动了班子和个人制约科学发展的思想根，为制订整改落实方案和措施打下了坚实的基础。三是理思路，“三上三下四不通过”确保分析检查报告有的放矢。活动中，6个乡党委把形成高质量的分析检查报告作为
5、学习实践活动的重要环节来抓。在报告撰写中，采用“党员提建议”、“三下乡”调研、“四走进”等方式认真查找和分析存在问题；在报告撰写上，把重点放在检查分析突出问题、理清科学发展思路上，什么问题突出就重点分析和检查什么问题，并努力保证分析检查报告质量。如新现乡在成稿过程中，采取了“三下三上”的成稿方法保证分析检查报告质量；白河乡党委按照“四不通过”原则，对分析检查报告严格把关，确保报告做到有的放矢；极大多数参学单位还认真撰写了针对性强的分析检查材料。做到了“准、透、实、严、高”。四是强堡垒，“八抓”措施强化党的基层组织建设。在第三批学习实践活动中，各级党组织按照省委要求，抓队伍，强组织；抓覆盖，促发
6、展；抓阵地，建网络；抓制度，促规范；抓服务，建平台；抓统筹，促协调；抓保障，强基础；抓责任制，建长效机制，并以各种党建主题实践活动为载体，进一步强化基层党组织建设。通过采取举办培训班的方式学习党的十七届四中全会和省委八届七次全会精神，开展乡级党政班子、村两委班子的公信度测评，努力消灭党员空白村民小组，抓好村级活动阵地建设和农村党员干部远程教育站点建设，建立党建示范点，在实施党员“首议制”工作基础上，推行“四议两公开”，建立农村党员服务站，抓好“结对联建”，推动民族化创新基层党建等工作，党的基层组织建设得到进一步加强。五是促发展，落实“五个一批”项目群众得到了实惠。在分析检查阶段，我县各级各部门
7、始终把“五个一批”项目落实与学习实践活动查找问题、破解难题有机结合，立足农业综合生产能力不高、产业结构调整不快、农民增收缓慢、农村基础设施脆弱、社会保障滞后、公共服务水平不高等实际，跑金，争项目，创新工作机制和方法，因地制宜、分类推进。昆河铁路蒙河段*率先完成征地拆迁工作，蒙屏公路“三改二”、芷白公路油路改造、农村“五小”水利工程等基础设施建设进展顺利，12个省级新农村建设重点村、3个州级示范村建设和43个整村推进及400人规模的异地开发项目稳步推进；红豆杉、石斛、刺脑苞等特色产业稳步发展；新型农村合作医疗、农村低保政策进一步落实，“五个一批”项目取得了实质性进展，学习实践活动真正成为为了群众
8、、依靠群众、惠及群众的民心工程。NexPage通过分析检查阶段的学习，我县第三批学习实践活动取得了阶段性成效。具体表现在：一是找准了突出问题，透彻分析了原因。各参学单位结合各自实际和分析检查阶段广泛征求到的意见建议，认真查找、深入剖析，找准了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的问题、基层党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用问题。并对存在问题透彻分析了原因，促进了整改落实的顺利推进。二是理清了发展思路，为科学发展奠定了基础。各参学单位在广泛征求意见建议的基础上，通过召开专题民主生活会和专题组织生活会、形成分析检查报告、组织群
9、众评议三个环节的工作，进一步找准了制约本乡本村本单位科学发展的突出问题，深化了对乡情村情的认识，并用科学发展观作指导，进一步理清了本乡本村本单位科学发展思路和明确了工作重点。三是明确了努力方向，提出了具体举措。各乡在学习实践活动中，结合各自实际明确了橡胶、石斛、妃子笑荔枝、红心柚、刺脑苞等一批特色产业种植，一批事关民生的通水、通路、村容村貌建设摆上了议事日程；各中小学、卫生院、非公经济和新社会组织党组织明确了自身今后的努力方向。各参学单位还针对实际，提出了具体举措，促进了经济社会的科学发展。同志们，我县的学习实践活动在县委的正确领导下，在各指导检查组的精心指导下，通过各参学单位和参学对象的共同
10、努力，学习扎实深入，特色实践丰富，成效明显凸现，学习实践活动取得了阶段性成果。但是，在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，我县学习实践科学发展观活动仍然存在一些不足和薄弱环节：一是工作进展不平衡，少数党员分析检查不到位，思想根挖掘不深，存在问题查找不广；二是少数干部在破解难题上有畏难情绪，还有待加强；三是统筹协调有待强化，加之年底工作头绪多、任务重，学习实践活动与各项工作的关系统筹协调存在顾此失彼；四是分部党产员生了一的定厌学情绪。这些问题，我们必须引起高度重视，采取有力措施加以改进，确学保习实践活动深入推进并取实效得。二、突出重点，注重实效，扎实抓好整改落实阶段工作整改落实阶段是学习实践活动最
11、为关键的一个阶段，既是集中时间、集中力量整改提高的阶段，也是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点，是对学习实践活动实际成效的重要检验。各参学单位一定要进一步提高认识，加强领导，突出重点，把握关键，注重实效，扎实抓好整改阶段各项工作的落实。以分析检查报告为依据，制定切实可行的整改方案。各乡党委和规模较大、党员人数较多，领导班子党员有3人以上的中小学要制定整改落实方案，其他参学单位要制订整改落实措施。要对照分析检查报告，把分析检查报告中提出的发展思路和措施、解决问题和完善制度的工作具体化，认真制定整改落实方案。整改落实方案要按照查找出来的问题的轻重缓急，提出整改
12、落实的目标、时限、措施和要求，明确分管领导，落实具体责任，做到“四明确一承诺”，使整改落实工作有可循，群众满意度测评有据可依。一是要明确整改落实项目。要把征求意见和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类梳理，一项一项列出来。特别是要把本乡本村本单位存在的突出问题纳入整改落实项目。二是明确整改落实目标和时限要求。对于具备条件可以在学习实践活动期间解决的问题，要抓紧时间整改落实；对于难度较大、一时解决不了的问题，要列出工作计划和时间表，积极创造条件，争取相关部门支持，逐步予以解决。三是要明确整改落实措施。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。对领导班子自身建设，要
13、按照“一面旗、一团火、一盘棋”的要求，提出整改落实措施。四是要明确整改落实责任。要建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办单位，把任务分解细化、落实到人。五是要对整改落实作出公开承诺。要采取适当方式，在一定范围内公布整改落实方案或措施，对重要事项作出公开承诺，及时通报情况，接受监督。以求真务实的精神，集中力量解决突出问题。各参学单位要紧紧抓住解决突出问题这一关键，着眼解决突出问题，坚持从实际出发，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要考虑必要性，又要考虑可行性，既要统筹兼顾，又要突出重点，既要抓住当前，又要着眼未来。从广大群众的迫切要求出发，多办一些顺民意、解民忧、惠民利的实事好事，使学
14、习实践活动真正成为群众关心、群众支持、群众满意的民心工程。一要集中力量解决一批重点难点问题。要全力推进已开工的重大基础设施建设项目，抓紧完善即将启动的重大项目的前期工作，促成项目尽快开工建设，加快推进储备项目的前期工作，为实施项目带动战略打下坚实的基础。产业培植方面，要做大做强以百万亩绿色产业为主的绿色产业，以红豆杉、石斛和紫山药为主的生物产业，以生态休闲为主的旅游产业，让产业的发展支撑经济总量和财政收入，惠及广大农村百姓。乡、村要注重解决产业培植难、结构调整难、农民增收难、土地流转难、维护社会稳定难、基础设施薄弱、集体经济薄弱，乡村干部带领群众科学发展、贯彻执行党的农村政策、服务群众、依法管
15、理的能力不强，农村干部队伍后继乏人，部分干部作风不正、脱离群众等突出问题；中小学校注重解决办学质量、师德师风、和谐校园、基层党组织建设等方面的突出问题；医院注重解决医疗服务、医德医风、群众“看病难、看病贵”等方面的突出问题；非公经济和新社会组织着力解决扩大覆盖难、理顺关系难、保障落实难、党员教育管理难、发挥作用难等突出问题。二要健全为民服务体系。各乡要在已建立“党员服务站点”的基础上，建立“农民服务站”、集中服务窗口和定期到村流动服务制度，村要建立农民服务代办点，让农民群众“小事不出村、大事不出乡、服务有保障”；中小学校、卫生院、非公经济和新社会组织要搭建服务平台，力所能及地为党员和服务对象提
16、供帮助。三要抓好“五个一批”项目落实，着力解决群众所想所盼问题。五个一批即：实施一批农村水、电、路、中低产田地改造等基础设施项目，推进一批新农村重点建设村、扶贫开发整村推进、民族团结示范村等新农村建设和扶贫开发项目；抓好一批农业产业化发展、村级集体经济、农民服务站建设等项目；落实一批农村科技、教育、卫生、化等社会事业项目；完善一批以城乡最低生活保障、养老保险、就业保障和新型农村合作医疗、保障性住房等为主要内容的民生保障制度。当前，对于已开工项目，要严格监督管理，保证工程质量，并最大限度发挥每一分钱的效益，以最少的金办最多的事。对于未开工项目，要积极争取，做好前期准备工作，力求早日开工。NexPage要做好制度的“废改立”，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的制度环境。各参学单位要在前两阶段学习调研和分析检查阶段的基础上，集中一段时间，组织专门力量，认真做好规制度的“废改立”工作。要对过去出台的各项规制度进行一次全面清理，及时建立和完善促进科学发展的制度措施。凡是不符合不适应科学发展观要
