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1、在县委十届三次全体会议上的讲话提高执政能力夯实执政之基 为建设海峡西岸经济区山区强县提供坚强政治保证同志们：这次全委扩大会议的主要任务：一是报告县委20XX年主要工作；二是认真学习贯彻党的十六届四中全会和省委七届八次、市委二届八次全会精神，深入分析我县党的执政能力建设面临的新形势，研究部署加强党的执政能力建设的各项任务，扎扎实实推进我县各级党组织的执政能力建设，为加快发展，推进海峡西岸经济区山区强县建设提供坚强的政治保证。刚刚过去的一年，县委在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学的发展观，充分发挥总揽全局、协
2、调各方的核心作用，团结、带领和依靠全县广大党员、干部和群众，围绕县第十次党代会确定的总体工作思路和目标任务，狠抓各项措施的落实，使全县经济和社会各项事业发展保持了强劲势头，社会安定稳定。一是坚持落实科学发展观，经济社会发发展进一步加快。我们通过对县情的不断深化认识和对国内外可持续发展战略的深入研究，坚持从建设海峡西岸经济区的战略高度谋划发展，在充分论证的基础上，县委十届二次全会审时度势提出了“融入厦漳泉，对接珠三角，成为海峡西岸经济区山区强县”发展定位和“承接沿海产业转移的聚集地带，矿产精深加工发达地带，沿海发达地区休闲度假的后花园”的功能定位，明确目标、理清思路以后，我们把思想和主要精力集中
3、到加快发展的实践中，踏踏实实工作，狠抓发展不放松。经济社会呈现出“增长快”、“突破多”的明显特点。“增长快”：大部经济指标增长较快。固定产投完成10亿元，比增10%；实际利用外完成1500万美元，比增%；外贸出口总额完成800万美元，比增%;城镇居民可支配收入8960元，比增%；农民人均纯收入3860元，比增%。剔除*影响，GDP可增长%，规模以上工业可增长 %，财政收入可增长 %，列入市对县经济考核的指标大都居全市前列。突破多：就是事关全县经济社会发展的多项关键性工作取得较大突破。其一是项目建设取得新突破。全县签约项目91个，总投55 37亿元。其中，已开工项目78个，总投亿元。【其中上10
4、00万元的项目共36个，占项目总数的%。上亿元项目有5个。*水泥厂项目一期工程已于去年9月份正式点火，余热发电厂将在春节前发电。*300万吨旋窑水泥项目，在“98”参加省团签约，已在“1228”如期奠基。*415万千瓦火电厂前期工作基本就绪，已正式挂牌成立筹备处，正在进行项目立项报批。】其二是旅游业发展取得新突破。*申报世界化遗产被正式受理，*山、*成功申报国家森林公园，圆满承办了福建化*旅游节，扩大了*在国内外的影响。其三是教育事业取得新突破。*一中通过国家示范性高中省级验收，全县高考成绩成效显著，上本一、本二、大专线三项指标位居全市K，素质教育整体推进。其四是计生工作取得新突破。通过实行村
5、民自治管理的办法，充分调动村级组织的积极性，从根本上消除了多年来我县计生被动的局面，受到省市的一致肯定。其五是公路建设取得新突破。在继20XX年农村路网建设受省表彰后，去年我县又完成了300多公里的农村路网建设，全县基础设施进一步完善。其六是其他社会事业取得突破。农村税费改革取得阶段性成效，通过“五取消、一稳定、一改革”政策的实施，农民人均减负率达%，被评为全省先进；农村水利、电气化县顺利通过省验收；“平安*”建设走在全省前头，特别是“十件实事”建设受到省市领导充分肯定并在全省推广；全省K家劳务协会“裕农协会”积极组织广大农民培训，提供就业信息，合理引导农民就业，为全县农村劳动力转移作出了较大
6、贡献。二是坚持落实科学的人才观，干部队伍素质进一步提高。全面落实了党政领导干部选拔任用条例，对干部任免和管理工作推行了试用期制和考评通报制；按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，不断深化组织人事制度改革，形成择优汰劣的选人用人机制。大力实施人才强县战略，出台有关政策，表彰奖励了一批拔尖人才、乡土人才和优秀教师，在全县形成了求才、爱才、重才的浓厚氛围，涌现了一批省杰出教师*为代表的各类优秀人 才。三是坚持落实固本强基工程，基层组织凝聚力和战斗力进一步增强。我们高度重视做好抓基层、打基础的工作，通过扎实开展“三级联创”活动，重点抓好农村党支部建设，努力提高农村基层干部的思想政治素质和带领群众发展
7、经济的能力。通过选派一批优秀干部到经济薄弱村任党支部K书记，他们千方百计帮助农民寻找致富项目，发展壮大农村经济，努力解决基层组织“无钱办事”、“无场所办公”的难题和农民饮水、行路难等突出问题，有力地促进了农村基层组织建设的全面健康发展。同时，我们积极探索加强社区和非公有制企业党建工作的新路子，重点抓好扩大非公有制经济组织中党组织的覆盖面、创新党组织的管理体制、创新党组织和党员的活动形式等工作。党的基层组织建设得到了进一步的巩固并在深化改革、促进发展、保持稳定中显示了强大的战斗力。四是坚持落实“立党为公，执政为民”的执政理念，进一步密切党同人民群众的血肉联系。党的作风关系党的事业的兴衰成败。一年
8、来，我们通过深入开展“千名干部促增收，十万农户奔小康”、“三个什么”以及“廉政红旗岗”和述廉评廉等活动，继续推行领导挂钩联系、党员结对帮扶、干部驻村帮户等系列制度，领导干部作风明显好转，干群关系更加密切。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，从严查处了领导干部违纪案件，领导干部廉政意识和拒腐防变能力普遍增强，纠正部门和行业不正之风取得新的成效。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我县在加快发展中还面临不少困难和问题。产业结构调整步伐不快，工业中传统产业比重较大、高新技术产业比重低；经济增长方式尚未根本转变，约束矛盾和环境保护压力日益突出；安全生产隐患仍然突出，社会治安形势不容乐观。与此同时，我们的
9、工作也存在一些不足。对一些阶段性、结构性、体制性等深层次矛盾研究不够深，一些工作体制、机制和方法有待创新与完善，对干部教育管理监督还存在一些薄弱环节。这些困难和问题、缺点和不足，都对县委常委会执政能力、行政能力提出了更高的要求。在当前和今后一段时期，我们要把学习贯彻党的十六届四中全会精神，全面加强各级党组织执政能力建设作为首要任务来抓，不断把党的执政能力建设推向新阶段。下面，我代表县委常委会，讲三点意见：一、领会全会精神，统一思想认识党的十六届四中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。胡锦涛总书记在十六届四中全会上的重要讲话和全会审议通过的中共中央关于加强党的执政能力建设的决
10、定，高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富，是我们党在新的历史时期对马克思主义党建理论的创新和发展，是深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的重大举措，是加强党的执政能力建设的纲领性件，是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的行动指南，具有重大的现实意义和深远的历史意义。中央全会专门研究和部署执政能力建设，并作出相应决定，这在党的历史上还是K次，特别是在党的执政地位十分巩固的情况下，主动研究解决这个问题，表明以胡锦涛同志为总书记的党中央更加成熟、坚定，执政也更为科学、有力。前不久，省委、市委分别召开了七届八次和二届八次全会，通过了中共福建省委贯彻中共中央关于加强党的执政能力建设的
11、决定的实施意见和中共*市委二届七次全会决议，必将在全省、全市掀起贯彻十六届四中全会的新热潮。贯彻十六届四中全会和省委、市委全会的精神，结合我县发展实际，必须从三个重大问题上形成共识：一是要统一对加强党的执政能力建设重要性的认识。加强党的执政能力建设，关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途、关系党的生死存亡和国家长治久安。以提高党的执政能力为重点，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，这是我们党对执政规律的认识正在达到新的高度，体现了我们党对新的历史方位和历史使命的清醒认识和科学判断，是我们党走向成熟的重要标志。全县各级各级党组织和广大党员干部要充分认识加强执政能力建设的极端重要性和紧
12、迫性，不断提高加强执政能力建设的自觉性和坚定性。总的来说，我县各级党组织的执政能力是强的，是有生机活力的，是得到人民群众认可的。在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到，在执政方面还存在不少问题。主要表现为：一是执政意识比较淡薄。一些党员领导干部责任意识、群众意识和民主意识淡薄，不善于做深入细致的思想工作，不善于做深入扎实的具体工作，甚至相互推诿，回避矛盾。二是执政能力不够强。一些领导班子和领导干部素质不高，水平较低，驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、开拓创新的能力以及带领群众发展经济、脱贫致富的能力还不强，难以适应新形势、新任务的要求。三是执政作风亟待改进。一些党员领导干部大局观念淡薄，不
13、敢碰硬，怕担风险，怕得罪人，不愿作为，碌碌无为，导致一些单位正气难树，邪气上升；些党员干部作风不实，依然在搞形式主义、做表面，甚至带头弄虚作假；有的不按规矩办事，搞特权，乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至以权谋私、腐败堕落等等。对此，我们必须头脑清醒，居安思危，只有按照中央的统一要求和省、市委的统一部署，全面加强党的执政能力建设，不断增强各级党组织的领导水平和执政能力，才能推进我县经济社会全面、协调、可持续发展。二是统一对树立和落实科学发展观的认识。坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是对社会主义现代化建设指导思想
14、的新发展，是执政理念的新飞跃。牢固树立和全面落实科学发展观，对于更好地推进永定经济发展和经济增长方式的转变具有非常重要的意义。当前，我县最大的实际就是，产业结构不合理，“型”企业占了规模以上工业的绝大多数，集中在水电发电、采煤、水泥制造等行业。的过分利用不利于我县经济的可持续发展。同时，城乡发展发展不平衡问题也较突出。这要求我们必须重新审视我县的经济社会发展状况，紧密联系工作实际，用心学习，深入研究，把握实质，学以致用，把思想真正统一到科学发展观上来，统一到中央的重大决策和要求上来，自觉运用科学发展观来指导我们的各项工作。三是统一对当前贯彻落实省市全会精神的认识。省市全会相继对加强党的执政能力
15、建设，提出了相关的部署，从我们基层实际出发，最主要的是要理论联系实际，紧密联系改革开放和现代化建设的实际，紧密联系本乡镇本单位的实际，紧密联系党员干部的实际，突出重点，抓住关键，认真查找思想和工作中的差距，着力解决存在的突出矛盾和问题，不断提高领导水平和执政水平。各级党组织、每个党员和干部要把学习贯彻全会精神与深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神结合起来，把贯彻全会精神同推动当前工作结合起来，把实现执政能力建设的总体目标同现阶段的具体任务结合起来，把加强执政能力建设同提高本地区本部门领导班子和领导干部的执政意识和执政素质结合起来，全面落实全会提出的各项工作部署，使学习好、贯彻好全会精神
16、化为广大党员干部的自觉行动，化为全县加快发展的强大动力。我们一定要全面把握和深刻领会全会精神实质，密切联系永定实际，不断增强抓好党的执政能力建设的主动性，加大工作落实和推进力度，创造性地把四中全会的各项任务和要求落到实处，努力开创我县党的执政能力建设的新局面。二、围绕K要务，提高执政能力学习领会和贯彻落实好十六届四中全会精神，切实加强党的执政能力建设，既是我们当前首要的政治任务，也是长期的战略任务。各级各部门要深入实际、深入基层，认真开展调查研究，结合自身实际，一条一条制定出具体措施，一个问题一个问题加以解决，真正把全会的精神落到实处，用改革发展稳定的实际成果检验执政能力建设的成效。结合我县实际，当前重点要抓好以下五个方面的工作：1、增强驾驭社会主义市场经济的能力，把永定经济发展好。发展经济，是加强党的执政能力建设的物质基础，也是驾驭社会主义市场经济能力的具体体现。要提高我们驾驭市场经济的能力，最关键的
