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1、在全市私营个体经济工作会议上的讲话同志们：这次全市私营个体经济工作会议的主要任务是：认真贯彻落实市委十届四次全委(扩大)会议精神，总结分析年初以来私营个体经济发展形势，部署今年后4个多月私营个体经济工作，学习外地成功的经验和做法，动员全市上下进一步解放思想，认真贯彻落实扬发28号件和江发16号件精神，加大工作力度，确保全年各项目标任务的顺利完成，为实观我市在苏中率先崛起打好基础。上午，我们参观了主要*发展私营个体经济而崛起的张郭镇，再一次感受到了事在人为、业在人创的道理，坚定了我们大力发展私营个体经济的信心和决心。下面，我根据会前研究的精神，讲三点意见。一、肯定成绩，正视问题，认清私营个体经济
2、的客观形势今年以来，全市上下认真贯彻省和扬州市私营个体经济工作会议精神，紧紧围绕全市经济和社会发展总目标，解放思想，放手大干，全市私营个体经济继续健康发展，主要呈现以下四个特点：一是发展速度较快。1一7月份，全市新发展私营企业242家、个体工商户3533户，扩增注册本亿元，新增从业人员8784人，分别占全年目标的、和；全市私营个体经济完成工业产值亿元，实现经营额亿元，同比分别增长和。1-6月份，全市个私工业实现增加值亿元，同比增长,占全市工业增加值的。二是企业单体增大。1-7月份，全市私营企业共新增注册本亿元，户均注册本达万元，与去年户均注册本49万元相比，增长，其中，新增企业中有双百大户27
3、家。南渡玩具配件有限公司注册本最高，达4764万元；东伟制板厂从业人数最多，达1449人；上半年新增3个：挂省牌的私营企业。立德粉末公司上半年实现产值近20XX万元，预计全年可突破4000万元，第三年连续实现翻番。据统计，1-6月份全市20强私营企业共完成产值亿元，户均达3510万元， 占全市个私工业总产值的。三是技改投入增加。今年以来，部分个私业主抢抓发展机遇，纷纷找项目，掀起投热潮。全年计划投入在100万元以上的项目共有36项，其中500万元以上项目20项，千万元以上项目10项。1-7月份，全市私营个体工业共完成技改投入亿元， 同比增长28。宜陵四方包装厂彩印包装生产线项目，总投1500万
4、元， 目前已投产；该厂另一再生纸项目，投入前的准备工作已就绪，年内可望实施。扬州正和木业公司开发的高能环保电池项目，计划总投2500万元，一期工程投入1200万元，8月底将拿出新产品。四是经济效益提高。1-6月份，全市私营个体工业实现销售收入50亿元，利税亿元，同比分别增长和，两项增幅均超过产值增幅10个百分点，其中利润总额5682万元。上半年私营个体经济之所以发展势头较好，主要在于抓了以下四个方面工作：认真贯彻落实省、扬州市会议精神，明确全年工作思路。根据省、市会议精神，按照“六放”的要求，并结合江都实际，明确了今年全市私营个体经济的工作思路，具体是实施“五项工程”，即环境工程：通过出台优惠
5、政策、强化舆论宣传、优化服务质量等措施，营造一个有利于私营个体经济发展的宽松环境；增长点工程：通过全力扶持批技改项目、重点抓好一批列统企业、大力发展一批“双百”大户，积蓄股潜在的企业发展后劲；形象工程：高标准，高起点完成市经济开发区私营工业园二期工程的建设； “小巨人”工程：年内全市要培植亿元私营企业10家、创汇1000万的私营企业和民营科技企业20家、100万元以上纳税大户15家，形成个实力较强的私营企业群体；人才工程：通过举办市青年企业经理人才创业论坛、开展个私业主培训和外出学习考察等途径，培养一批具有现代管理知识的私营个体业主。第二，深入开展私营个体经济宣传月活动，大力营造舆论氛围。市确
6、定今年的3月份为全市私营个体经济突击宣传月，成立了由宣传部、民营办、工商局、广电局组成的宣传月活动领导小组。相关部门协同动作，着力宣传省、扬州市及部门出台的有关私营个体经济的政策性意见，宣传我市发展私营个体经济的各类先进典型和各地、各部门服务私营个体经济的经验与做法。市电视台、 江都日报分别开辟了大力发展个私经济和发展个私增后劲专栏，连续报道了气动附件、万顺车业、工商局等发展或服务私营个体经济的先进典型，反响较为强烈。第三，突出重点优质服务，扎实推进扩量提质。一是继续实行挂钩帮扶。市四套班子成员和一个相关部门与一家重点私营企业实行结对服务，挂钩帮扶，定期深入企业了解情况，协调矛盾，排忧解难。二
7、是加快私营工业园区建设。 占地106亩的开发区私营工业园二期工程，投入600万元建设基础设施， 目前基本达到“四通一平”， 已有4家企业进园。大部分镇也因地制宜， 规划和建设私营工业园区。三是加强对民营科技型企业的引导。市委、市政府于5月中旬召集20家重点私营科技企业和有关部门负责人,召开民营科技企业座谈会，参观了中惠集团等3个科技型企业，20家企业作了互相交流，市科技局等部门作了优质服务承诺。四是成立市青年企业经理人才创业论坛。全市共有近百名私营业主加入论坛，通过研讨交流、专家讲座、参观考察和在职进修等方式，发挥创业者的集聚效应，营造创业氛围。第四，规范私营个体经济行为，着力引导健康发展。一
8、是广泛开展整顿和规范市场秩序活动。全市开展了打击假冒伪劣、维护消费者权益、清理无照经营等10项专项治理活动。到7月底，全市共清理无照经营2070户，引导发照870家。二是积极创建明示范街。对私营个体经济集中的市区工农中路，以硬环境和软环境的建设为抓手，创建环境优美、购物放心、明经营、服务满意的现代化明示范街。各镇的商贸街也积极创建明街。三是开展现代个私业者光彩形象大讨论。在全市私营企业和个体工商户中开展了“现代个私业者光彩形象”大讨论，提出了十带头十反对的要求，激发了个私业者奋发向上的热情。在充分肯定成绩的同时，我们还要看到私营个体经济所面临的问题。一是发展意识不够强。不少私营个体业主不同程度
9、地存在小富即安、小进则满的思想，怕风险，守摊子，缺少大投入、创大业的勇气和胆识；有的“宁为鸡头、不做凤尾”， “怕失权、失利”，直接制约了与外商的合合作，有的已经错过了上规模、上档次的最佳时机；管理“家族化”，直接束缚了企业的创新与发展。二是工作不平衡性较大。完成指标不平衡。有的镇新办私营企业已完成全年任务，而有的镇仅新办1家。工作力度不平衡。大部分镇领导精力集中，把私营个体经济紧紧抓在手上， 而少数镇抓私营个体经济时紧时松。工作基础不平衡。丁伙等镇台帐齐全、报表及时准确，而个别镇工作至今未到位。三是规模型、科技型、外向型的企业不多。纵向比，发展较快；但横向比，差距仍大。尤其是规模型、科技型、
10、外向型的企业，量还不够多，质也不够高。不少企业由于科技人才的缺乏，自主开发项目、产品的能力较弱，发展的后劲明显不足。四是外部环境的束缚。少数部门服务意识淡薄，而自身利益K的思想较为突出，涉企收费标准高、数额大，企业运作环节多、收费多、检查多、干扰多的现象还比较突出。上述问题和不足，有待于我们在今后工作中加以改进和克服。当前，各单位和有关部门要迅速把对发展私营个体经济的认识，统一到江总书记“七一”讲话和市委十届四次全委(扩大)会议精神上来，转变观念、改进作风，推进私营个体经济快速发展。二、突出重点，加大力度，推进私营个体经济加快发展今年以来，我市私营个体经济虽然保持了较快发展势头，但与先进地区和
11、兄弟县(市、区)相比仍有不小差距。上午参观的张郭镇，给我们的启示和促动很大。围绕全年目标任务，下一步全市私营个体经济要重点抓好以下五个方面工作：1、加大招商引力度。最近，x州市委、市政府提出要举全市之力实现招商引的新突破，江都也不例外。要加快本地经济发展，必须全方位扩大对外开放，以更加宽广的眼光，更加开放的姿态，更加灵活的政策，筑巢引凤，招商引，借助外力，借鸡下蛋，加快发展。要确立“市外就是外”、“镇外就是外”的观念，积极推进横向经济联合，主动接受上海、苏南地区的经济辐射和产业转移。本月由市委、市政府主要负责人带队，分南线、中线、北线外出招商，各镇也要积极行动起来。对看准了的项目，看准了的客商
12、，发扬“钉子”精神，紧盯不放，以诚感人，追踪到底。对较大的投项目，有关部门要组成专门的服务小分队，一包到底， 确保落实。另外，全市有100多亿的储蓄存款，各镇要大力启动民发展私营个体经济。2、继续鼓励多层次、各方面的人才发展个私经济。要坚持以人为本的观念，放宽政策，降低门槛，继续鼓励、引导社会各方面能人到个私经济领域，改善人员结构，推动加快发展。一是激励“下海型”能人投身个私经济。对机关、事业单位工作人员经批准离职从事私营个体经济的，政策放宽，待遇从优。二是引导“知识型”能人从事个私经济。帮助大中专毕业生转变择业观念，把从事私营个体经济作为重要的就业渠道。支持科技人员、营销人员利用自身优势，兴
13、办个私企业。三是鼓励“实业型”能人兴办个私经济。鼓励原国有集体企业中懂经营、会管理，并有一定积累的能人，参与业改革，创办个私企业。对有一技之长的下岗职工从事个私经营，政策上尽可能给予优惠。四是重视“回乡型，能人发展个私经济。各镇要对本地在外从事经营的大户、能人排队摸底，登记造册，加强联络，增进感情，引导他们回家乡投兴业。五是支持经验型”能人领办个私经济。支持有一定经验的村、组：干部带头领办个私企业，以身作则，带领群众大干百姓经济。六是招揽“外地型”能人前来投创业。在完善基础设施、提供优质服务的基础上，给予更加优惠的政策，加大招商引的力度，吸引外地能人前来江都投兴业。3、继续拓宽个私经济的发展领
14、域和空间。当前，全市私营个体经济涉及领域不够宽、空间不够广，发展的余地还很大。要围绕五个方面拓空间：是围绕国家政策调整拓空间。省、扬州市出台件明确，除国家法律法规明令禁止外，都允许私营个体企业生产经营，并大大减少登记前置条件，进一步拓宽了私营个体经济的发展领域和空间。二是围绕农业产业化经营拓空间。一方面，充分利用本地优势，对农副产品进行深加工，注册品牌，组织经济人进行销售，走专业化生产、规模化经营、品牌化销售的路子。另一方面，根据市场需求，开发出市场畅销的产品，如苦瓜茶、黄花菜等，从而来带动农业结构调整，促进农民增收。三是围绕新兴产业拓空间。引导个私业主参与小城镇建设、房地产开发、水利、交通、
15、能、市政基础设施建设。三产上要向新兴服务业延伸，发展法律、会计、信息、咨询和社区服务等新兴行业，引导民投教育、化、医疗、体育、旅游等产业，兴办教育机构、私人诊所、化和体育俱乐部等。四是围绕国有、集体企业的改制拓空间。当前，全市国有、集体企业的改制工作已进入攻坚阶段，各地、各部门要打破所有制和地区、部门界限，按照彻底改、改彻底以及自愿、平等、互利的原则，通过购买、参股、租赁等多种形式，鼓励私营企业参与国有、集体企业的改制，实现投主体多元化和经营方式多样化。五是围绕现有产品进行两头延伸拓空间。向上重点抓好与大专院校、科研单位、大企业、大集团的合作与配套，向下重点做好面向用户的优质服务、承诺服务、配
16、套服务，提高产品的层次和市场占有率。4、继续抓好培大育强扩特工作。首先，抓好规模企业的培植。市对20家重点民营企业除继续实行四套班子领导和部门与之挂钩帮扶外，还将在信贷扶持、税费收缴等方面给于倾斜，促其上规模。各镇要筛选出10家私营企业作为培植重点，并由镇级干部与之结对帮扶，做好服务和协调工作，促其发展壮大，使全市私营企业形成梯次结构。有条件的重点企业要积极组建企业集团或股份有限公司，争取二板上市。其次，促进区域经济的形成。针对目前全市私营个体经济布局分散、配置不合理、行业优势不明显的状况，今后一个时期，要以专业大户、专业村组、专业镇、专业市场、工业小区的发展为突破口，以此带动重点行业的兴起，形成象邗江杭集牙刷城、头桥医疗器械一条街的区域经济特色。各镇要结合城市化建设，加紧规划、建设工业小区，引导企业向小区集中，发展特色产业和优势群体，逐步形成区
