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1、在全市司法所建设现场会上的讲话同志们：市司法局组织召开的基层司法所现场会，是一个十分重要的会议。这次会议开得相当好，准备也充分，时机也非常成熟，任务既明确也单一。这次会议，体现了市委、市府认真贯彻落实党中央、国务院加强“两所一庭”建设的要求，体现了我市司法行政机关也很高度重视司法所规范化建设。刚才，船山区司法局介绍了很好的经验，市司法局副局长余泓总结了司法所建设所取得的成绩和安排部署了今后的工作，我都完全赞成。下面，我再强调几点：一、 从建设“法治”、“和谐”的高度充分认识加强基层司法行政工作的重要性和紧迫性实现市委、市政府提出的建设“西部经济强市、西部化强市、法治、和谐”的战略目标，全市司法
2、行政机关肩负着重要职责。当前，由于新旧体制转轨，经济快速发展，各种矛盾交织，容易发生一些易想不到的事，需要有人去疏导，去调解，作为疏导调解的权威机构，司法所在巩固基层政权、维护社会秩序方面承担着重要责任。司法所的每一项工作，不仅直接关系着党的路线方针政策的贯彻落实，还关系着民主法治建设进程，而且关系着基层政权的巩固和社会的稳定，关系着社会协调发展。通过这些工作能够进一步密切党同人民群众的联系，进一步树立政府的良好形象，不断提高党在基层的凝聚力，对于巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史使命具有重要作用。我市在撤乡建镇工作中，明确提出保留司法所，并要求上级加强这方面的工作，同样表明司法所在新形势
3、下基层政权建设中发挥重要作用。我市司法所建设从总体上讲是抓得很不错的，不少地方成效明显，但是发展不平衡。目前，全市司法所建设同构建“法治”、“和谐”的要求还不很适应，司法行政队伍特别是基层司法所工作人员的综合素质同所承担的繁重任务还很不适应，基层司法行政工作开展情况与发展水平同经济社会发展的客观要求还很不适应。全市司法行政机关一定要树立和落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，围绕构建“法治”、“和谐”的总体要求，切实加强基层司法所规范化建设，增强基层司法行政工作的责任感和紧迫感，以满腔的激情和扎实的作风，切实把这方面工作抓紧抓出成效。二、注重实效、因地制宜，切实抓好司法所规范化建设司法所作为
4、基层各项司法行政工作展开的综合平台，其规范化建设十分重要。近年来，我市在司法所规范化建设方面，尽管做了大量工作，取得了一定成效，但毕竟由于底子薄、基础差，在数量、规模、质量等方面都远未达到正规化的要求，要抓好司法所的规范化建设，设施建设是基础，组织机构是关键，队伍建设是保证。当前，从中央到地方，对司法所建设给予了充分的关注，特别是从财力等方面积极支持司法所的基础设施建设，我市司法行政机关要倍加珍惜，以主人翁的姿态着力抓好司法所的基础设施建设。首先要选好点。优先在人口密度大、交通要道、风景名胜、重点场镇建立司法所，并以此为依托指导周边乡村的司法行政工作。第二，要作好规划。重视司法所基础设施建设并
5、不是要求一哄而起、遍地开花、全部重建，而是根据各地实际情况，能从乡镇富余的公房中调剂使用的就不必再建，能以旧房改造、修缮使用的不必新建，必须新建的要按程序立项、报批和组织实施，千万不要搞脱离实际的“形象工程”。第三，要强化管理。对上级下拨的专项金及配套金，必须精打细算，专款专用，对当地党委、政府及有关部门给予司法所建设的优惠政策应该用好、用够，但不得用偏；对基础设施建设上的金缺口，县司法局应设法积极筹措，不得乱集，乱摊派，要防止违规违纪问题发生。三、以司法所为综合平台大力加强基层司法行政工作司法所担负着开展法制宣传教育和普法依法治理、指导人民调解、管理基层法律服务、协调对刑释解教人员安置帮教、
6、协助基层人民政府处理矛盾纠纷、参与社会治安综合治理、协调开展社区矫正等多项职能，县司法局要深入调研、积极探索，努力把整和好，把各方面职能发挥好，把各项业务开展好。当前，司法所建设的任务很重，但业务工作不能丢，要坚持“两手抓”，即一手抓基础设施建设及办公条件的改善，一手抓工作职能的发挥，以积极主动的工作争取党委、政府支持，争取其他部门的协助，以实实在在的工作成果赢得群众的信赖。要突出抓好法制宣传教育和依法治理，大家知道，法治是构建和谐的前提和保障，宣传教育是法制建设的基础性工作，要坚持贴近实际，贴近生活，贴近群众，创新宣传形式、丰富宣传内容、增强宣传效果，努力提高广大基层干部依法行政的能力，努力
7、提高广大人民群众学法、懂法、守法、用法、护法的意识和能力，原创秘材料，尽在秘知音网。积极引导广大群众依法保护自己的合法权益，依法表达自己的利益诉求；要积极参与“送法下乡”、“民主法治示范村”、“法律进社区”等普法活动，积极营造健康和谐的社会环境。要全面加强人民调解工作，新形势下的人民调解工作对于发生在民间的矛盾纠纷的及时排查与有效化解至关重要，需要大力加强。全市司法行政机关特别是司法所的工作人员和广大人民调解员要坚持以人为本，带着对人民群众的深厚感情，体察民情，善解人意，对一些热点、难点问题应主动出击、提前介入，尽量把工作做在前头，把矛盾消灭在萌芽状态。要积极参与社会治安综合治理和基层平安创建
8、活动，司法行政机关特别是司法所，要发挥好职能作用，形成自身优势，在严打整治斗争中发挥好政法部门作用，在综合治理工作中发挥好参谋助手作用，在平安创建中发挥好示范引导作用。四、切实加强对基层司法行政工作的领导司法所建设和基层司法行政工作是各级党委、政府工作的重要内容。县、乡党委、政府要按照科学发展观的要求，把司法所建设纳入当地经济社会发展规划通盘考虑、整体推进。要经常听取司法行政机关的工作汇报，切实协调解决司法所建设及办公所需金、土地、水电、交通工具等实际问题。政府有关部门要积极协作和支持，确保司法所建设从一开始就步入良性发展轨道。要认真贯彻落实省编办、司法厅有关司法所建设的件规定，切实解决好机构和人员的编制问题。要不断加强司法所工作人员和基层法律服务工作者、人民调解员等从事基层司法行政工作的队伍建设，不断提高政治业务素质和服务本领。县司法局要把抓好司法所建设作为重要工作，摆在重要位置，实施重点指导。只有司法所建设好了，司法所的工作加强了，职能充分发挥出来了，司法行政工作在基层才有可靠的组织保障，司法行政的根基才稳固，司法行政自身的建设和发展才有坚实的基础。同志们：这次会议后，你们要在当地党委、政府的领导下，齐心协力，勤奋工作，把司法所建设好，把基层司法行政工作落实好，为推进基层民主法治建设、为创建和谐稳定的社会环境作出新的贡献。
