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1、一、农民专业合作经济组织发展情况,(一）国外农民专业合作社发展情况 美国：发展水平高 欧洲：是起源地 日本：政府推动型,一、农民专业合作经济组织发展情况,（一）国外农民专业合作社发展情况 启示： 国家立法支持 政府优惠政策 农民参与率高,一、农民专业合作经济组织发展情况,（二）国内农民专业合作社发展情况,1、全国发展情况,截止2008年10月，全国农民专业合作组织达15万多个（其中在工商部门登记的有5万多个），参加农合组织的成员数为3900多万户，占全国农户13.8%。,一、农民专业合作经济组织发展情况,（二）国内农民专业合作社发展情况,2、全省发展情况,截止2007年底，全省农民专业合作组织
2、共计4998个，成员总人数221万人。,一、农民专业合作经济组织发展情况,（二）国内农民专业合作社发展情况,2、全省发展情况,分类情况： 按产业类型分类,一、农民专业合作经济组织发展情况,（二）国内农民专业合作社发展情况,2、全省发展情况,其特点主要有3个方面： 领导高度重视 地区发展不平衡 资金扶持力度不大,一、农民专业合作经济组织发展情况,（二）国内农民专业合作社发展情况,2、全省发展情况,好典型之一： 十堰市郧县合叶桑蚕专业合作社,十堰市郧县合叶桑蚕专业合作社,主要特点： 先行示范，用实惠做给农民看 加强内部管理，支部帮助不包办 开展技术服务，着力提高产品的附加值,一、农民专业合作经济组
3、织发展情况,（二）国内农民专业合作社发展情况,2、全省发展情况,好典型之二： 老河口市春雨苗木果品专业合作社,老河口市春雨苗木果品专业合作社,其经营特点： 科技入户，服务上门 联合购销，提高社员讨价还价的能力,二、我市农民专业合作经济组织现状与对策,（一）状况,目前，全市共拥有农民专业合作组织76个，其中：合作社48个，协会28个。成员人数14280人，共带动农户23500个。,二、我市农民专业合作经济组织现状与对策,二、我市农民专业合作经济组织现状与对策,（二）特征,1、政府催生，孕育形成 2、刚刚起步，推动运行 3、生产销售，初步合作,广水市俊华养猪合作社,广水市绿丰早油桃专业合作社,长岭
4、镇李畈蔬菜专业合作社,武胜关镇金鸡河板粟生产合作社,武胜关镇金鸡河板粟生产合作社,二、我市农民专业合作经济组织现状与对策,（三）存在问题,1、认识不一致 2、运作不规范 3、扶持力度不大,二、我市农民专业合作经济组织现状与对策,（四）对策,1、提高认识，增进共识 2、广泛宣传，深入发动,如何宣传发动？要明确宣传内容： 法律法规 政策形势 典型经验,农民专业合作社法,其法律的基本原则有5条： 一、成员以农民为主体； 二、以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同 利益； 三、入社自愿、退社自由； 四、成员地位平等，实行民主管理； 五、盈余主要按照成员与农民专业合作社的交 易量（额）比例返还。,农民专业
5、合作社法,基本要点： 法律规定“农民专业合作社依照本法登记，取得法人资格”。 法律明确了农民专业合作社章程的主要内容，安排了合作社的组织管理制度。 法律规定了合作社建立成员账户制度，财务会计制度与盈余分配制度。 法律明确了国家对农民专业合作社的扶持政策。,二、我市农民专业合作经济组织现状与对策,（四）对策,1、提高认识，增进共识 2、广泛宣传，深入发动 3、加强服务，积极引导 (1)因地制宜，合理规划,邓市长谈到：,农民专业合作社的发展，要走出一个误区，就是变政府部门要农民办为农民自己主动要创办； 合作社的发展要多层次，在层面上不能断层，从生产环节，到服务、加工和销售环节，都要协调配套，综合发
6、展； 合作社的发展，要结合本地区的实际情况。,二、我市农民专业合作经济组织现状与对策,（四）对策,1、提高认识，增进共识 2、广泛宣传，深入发动 3、加强服务，积极引导 (1)因地制宜，合理规划 (2)积极引导，办好样板 (3)及时指导，规范运作,如何规范运作？,根据合作社法，主要应抓住如下3个方面： 组织机构 财务管理 经营管理,在经营管理上，这里重点提出3个方面的探讨： 第一、急需创新营销模式。,农民专业合作社如何应对农产品超市化，马德富提出4点： 顺应形势，把握机遇，练好内功； 了解超市对农产品的基本要求； 了解目前超市进货渠道、进货程序的基本 要求； 了解农产品安全的跟踪和追溯制度。,
7、在经营管理上，这里重点提出3个方面的探讨： 第一、急需创新营销模式 第二、遵循市场规则，做到诚实守信 第三、要在生态农业上有所作为,二、我市农民专业合作经济组织现状与对策,（四）对策,1、提高认识，增进共识 2、广泛宣传，深入发动 3、加强服务，积极引导 4、加强领导，大力扶持,如何加强领导？,应做到“三要”： 要有领导研究 要有领导工作专班 要改进领导工作方法,怎样大力扶持？,多给政策 多给资金 多给方法,四项减免税政策,对农民专业合作社销售本社成员生产的农产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税。 增值税一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进
8、项税额。 对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机、免征增值税。 对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税。,四条扶持政策,项目支持 财政资金 金融政策 税收优惠,各地各部门支持发展农民专业合作社 新 举 措,江苏省扶持农民专业合作组织力度大。2008年，江苏省将投入5000万元设立农民专业合作组织专项资金； 上海市实施“银保联合”新举措，对农民专业合作社进行信用评级；,各地各部门支持发展农民专业合作社 新 举 措,河南省近期追补1500万元支持全省农机服务专业合作社的发展； 十堰市召开专门会议，决定认真落实农民专业合作社优惠政策；,各地各部门支持发展农民专业合作社 新 举 措,宜昌市夷陵区制定目标考核体系，推进合作组织规范化建设。对乡镇和合作社实行2个百分制考核办法。,各地各部门支持发展农民专业合作社 新 举 措,宁波市江北区制定关于扶持农民专业合作社健康发展的实施意见。出台了关于合作社规范化建设、示范性奖励、产业化经营、农机具补助等多项奖励政策。,各地各部门支持发展农民专业合作社 新 举 措,随州市2008年加大了对农民专业合作社的扶持力度。 广水出台广水市关于发展现代农业扎实推进新农村建设的奖励暂行办法（广政发200723号文件）。,谢谢! 2008年12月,
